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1、应急准备和响应计划文件编号 页数17(包括封面）应急准备和响应计划00版本 日期 文件状态描述 编制 校核 审核 批准第 1 页 共 16 页目录1. 介绍 .21.1.目的 .21.2.定义 .21.3.范围 .21.4.作用与功能 .21.5.内容 . 22. 意外事故分类 .33. 事故指挥系统 ICS.43.1.响应组织机构 .43.2.事故指挥系统（ICS） .43.3.应急响应设备 .53.4.意外事故设施 .53.5.事故指挥系统组织机构 .53.6.任务和职责 . 94. 事故通报和传达 .11 4.1.警报和现场通讯 .114.2.待命人员值勤表 .124.3.事故正式通报
2、.125. 应急响应程序 .155.1.撤离 .155.2.撤离程序 .155.3.人员营救 .165.4.骚乱 .165.5.应当制定相关预案 .16第 2 页 共 16 页应急准备&响应计划1. 介绍1.1.目的 应急反应规范的制订，旨在保护员工不受伤害、环境得到保护、财物免遭损失、PMT 名誉得到维护。应急准备强调了职工和工作区域的基本要求。经过特殊训练的人员在事故总指挥的指导下，使用必要的设备对紧急事件做出及时反应，达到控制和缓解紧张局势之目的。1.2.定义 应急事件定义为：任何事件的发生，需要特殊的设备或经特殊培训的人员参与之事件。包括但不限于：对作业人员的伤害，人员救援，民事骚乱，
3、防恐，火灾，废气/有害物直接排放于大气、地面或水中，恶劣天气或遭到炸弹威胁等。1.3.范围 本计划的制订旨在事发时，为参与和控制紧急状态而启动的包括如何通知及如何组建应急响应人员的组织机构提供指南和指示。本计划中描述的程序、责任、职责和标准适用于工程施工和调试阶段的相关活动。所有总承包商和分包商都被要求至少遵守目前所制订的规范标准。1.4.作用与功能 应急响应计划将提供下列一些功能：作为管理工具和资源指南，为降低在大连保税油库工程的施工建设者所处的危险或不安全工作环境之风险。确保清晰、有效和及时地与临近单位间就可能影响大连保税油库工程的事故信息进行沟通。通过制订本指南和演习进一步确认应急计划的
4、有效性。1.5.内容 针对不同性质的紧急事件，制订具有一定针对性的指导方针，其中包括：第 3 页 共 16 页撤离，人员伤害，人员救援，骚乱，消防 ，危险材料释放，恶劣天气，遇到炸弹威胁，反恐等。2. 意外事故分类事故分类事故分类事故类型第一级 第二级 第三级备注人员伤害 只需急救处理的轻伤。需要医生治疗或转送到医院或住院的重伤。骨折、缝针、处方药物治疗等（可记录的伤害）。一人死亡或多人受伤需要转送到当地医院治疗的（两人或两人以上）。在一级情况下，可能没必要启动事故管理小组。由施工经理和PMT 的 HSE 经理决定。二级以上的事故需报公司HSE 部。火灾 用灭火器或一个应急小组就能控制的火情。
5、需要现场应急小组和请求外部支援，但不影响施工区域或附近单位的火情。大火：需要动用外部应急援助并可能影响附近施工区域和单位时，应通知第三方、信息中心或政府相关部门。对外请求支援和对外发布信息时，需要上报公司HSE 部，批复之后才能采取的行动。蒸汽排放或液体泄漏需要在项目/装置内用围堵设施，使用自身力量就能处理的轻微排放或对地面和水源的轻微泄漏。需要封闭现场内较大范围的道路，对大气造成严重排放或对地面和水源造成严重泄漏。这种排放可能会持续一段时间或很难隔离，并且需要召集应急响应值班人员和动员其他力量才能控制的。撤离现场并要求外部力量的支援之重大排放或泄漏。排放可能影响附近的工区和相关单位，需要通知
6、第三方、媒体或政府有关部门。排放出现场界区外并将影响项目的正常运转。1同上；2应考虑请求警力拉响警报，警告居民、周围施工方等有毒物质排放到空气中或造成水源的污染。事故分类事故类型第一级 第二级 第三级备注发现炸弹威 对大连保税油 必须严肃认真对第 4 页 共 16 页胁 库工程施工人员有炸弹威胁。待所有来自于炸弹威胁，除非该威胁很快被证实是口头威胁而非真正炸弹威胁，但还必须通知警方；在这特殊情况下，应启动意外事故管理小组进行相应的调查。捣乱/骚乱 在项目现场内打架， 但没有或发生轻微受伤。 在现场因打架使人员严重受伤（和人员伤害），纠集场内附近人员意图伤害他人或损坏财产的。因骚乱造成现场人员多
7、人受伤。骚乱等严重情况，需要及时通知PMTHSE 部。恶劣气候 雷电和大风所引起的雷阵雨或沙尘暴。由于暴雨、大风和沙尘暴影响，使现场施工或生产被迫停止。预报在未来72 小时内的大风将影响施工现场，应根据大风的严重程度，项目管理层决定是否要求人员撤离现场。3. 事故指挥系统 ICS3.1.响应组织机构 事故管理小组将由承包商、PMT 人员组成。该机构将一起工作，在 ICS机构中担任关键角色并且处理紧急事件。每个成员都要经过相应岗位的培训。每个成员将接受不同类型的培训，所有成员将进行理论训练和其他演习。在任何情况下，只有合格的人员才能做出策略和技术性的决策。3.2.事故指挥系统（ICS）为了处理紧
8、急情况下的问题，就要建立适用于本项目的应急管理组织体系。 第 5 页 共 16 页没有一成不变的最佳方法使每起事故处理得更有条理，组织机构要逐步发展以满足所需要的功能，并且可以根据事故的变化而做相应改变。目标是在维持一个便于管理“控制范围”时尽可能简化组织机构。3.3.应急响应设备施工期间的应急响应设备由 PMT 进行维持以满足项目的需要。这些设备包括，但不限于： 消防设备 救援设备 紧急医疗设备 化学释放和泄漏清除设备3.4.意外事故设施以下设施是标准的 ICS 设施名称。 事故指挥所事故指挥所是履行指挥功能的场所。对于较小的意外事故，该指挥所可以设置在一台应急响应车辆上。对于较大的意外事故
9、，指挥所可以转移到位于项目 HSE 的应急响应中心（ ERC）。-假设建立应急响应中心。 信息发布中心由 PMT 指定的场所，该场所不可能为标准的事故指挥所。临时办公楼内的任何一个会议室可将被临时指定。该中心的建立和控制管理将由项目行政部门负责，进入信息发布中心必须得到事故指挥员和项目经理的同意。 集结地集结地是集结相关人员并做好充分准备，随时可以指派任务。集结地应设置在项目围墙的外面，并且可以方便进出项目。3.5.事故指挥系统组织机构响应行动第 6 页 共 16 页在事故最初的行动中，应急资源是事故管理小组(IMT)一个需要主要考虑的事项。ICS 结构取决于事故的需要。尽管对事故进行了分类，但无论 2 级或 3 级事故的发生，均需要 PMT 的参与。为更好定义事故等级分类之目的，事故指挥系统将事故描述为：轻微、严重和重大三个等级。3.5.1 轻微事件一起“轻微 ”事故通常动用场内现有的资源进行必要的处理，无须外界的援助。事故指挥组织机构EPC 承包商 HSE 经理应及时进行事故现场指挥。一起“轻
