《食品药品监督管理局依法行政先进单位申报材料(依法行政工作总结)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《食品药品监督管理局依法行政先进单位申报材料(依法行政工作总结)（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1XX 市食品药品监督管理局关于申报“依法行政先进单位”的报告市政府法制办：XX 市食品药品监 督管理局是对食品、 药品和医疗器械实行监督管理的行政执法部门，在市委、市政府的正确领导下，在市法制办的悉心指导下，以深入贯彻落实全面推进依法行政实施纲要为工作指南，坚持以人为本，以服务地方经济发展为主线，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，以维护群众饮食用药安全为行政执法工作重心，不断推进我局食品药品行政执法工作的法制化、程序化和规范化，确保了全市食品药品市场秩序的进一步好转，确保了全市人民群众的饮食用药安全。依照市法制办关于开展 2010 年度依法行政考核评议工作的通知（X
2、政法字201027 号）精神，为进一步提升行政执法工作能力和水平，推广依法行政工作经验，增强全面推进依法行政工作的信心，特此申请“依法行政先 进单位” 。现将我局 2010 年依法行政工作汇报如下：一、恪尽职守，药品医疗器械监管工作有突破2以科学发展观为指导，坚持依法行政，充分发挥食品药品监管部门的职能作用，以切实解决药品和医疗器械生产、流通、使用领域损害群众切身利益的突出问题为重点，全面推进和不断深化专项治理工作，全年共出动药品行政执法人员 1820 人次，车辆 415 台次，立案 22 起，全部办结，有力的确保了全市人民用药安全。一是整治非药品冒充药品有突破。非药品冒充药品的违法行为群众反
3、应强烈，社会危害极大。为彻底根除这一现象，我局开展了非药品冒充药品专项整治工作，对全市药店非药品冒充药品的违法行为进行了拉网式检查。今年我局在非药品冒充药品专项整治工作中共出动执法人员 813 人次，检查药店 148 家，发现非药品冒充药品27 种，暂停销售 52 种，责令 50 家药店进行整改；二是打击违法药品广告有新突破。加强了对电视、广播、报刊等媒体的监控力度，全年共监测到 67 家次的品种涉嫌发布违法广告，全部移送有关部门。同时在药品虚假违法宣传的监管上有了创新，建立了发布违法广告药品的生产商（经销商）约谈制度，对涉嫌非药品冒充药品、多次反复发布虚假广告的药店进行了药店负责人约谈，并与
4、日常监管、换证和 GSP 认证工作相结合，加大查处力度，采取综合措施，从源头遏制违法行为的蔓延，同时将这些品种作为今后抽验工作重点。建立发布违法广告“黑名单” 制度，推 进了药品零售企业诚信体系建设，有效的遏制了非法广告蔓延势头，药品市场形势趋于好转。三是药械市场专项整治有突破。突出药械市场专项整治工作的3重要性，以专项检查为主线，进一步规范药品和医疗器械市场秩序。截止目前共进行了无证经营注射剂、第三类医疗器械、中药饮片、处方药销售等专项整治工作。全年共检查药品经营企业 100 余家，对存在问题的企业，当场下达了整改通知书。通过一系列专项整治工作，有效的净化了我市的药械市场，保障了人民群众所用
5、药械的安全有效。四是监督抽验工作有突破。药品抽验工作是一项全国性的工作，为了做好此项工作，局里提出了“树 XX 局新形象，扬 XX 局新风貌”的工作目标，积极部署抽验工作，召开全市的抽验会议，有力的保障了工作的进行，特别是在医疗器械抽验工作中，我局克服了人员少、任务重等情况，仅用 5 天就完成了全部工作任务，实现了抽验、送样在全省的“ 双第一” ，受到了省局 领导的表 扬。今年我们共对全市 187家药品经营企业进行了监督抽验，抽取了 615 批次的药品，经检验后发现不合格药品 38 批次，已经全部进行了查处。二、积极履新，整顿餐饮服务市场打出组合拳餐饮服务市场的食品安全是机构改革后我局履行的一
6、项新职能，为了做好这一工作，我们认真调研、积极谋划，采取了一系列强有力的措施，整顿餐饮服务市场连出重拳，全年共出动食品安全执法人员 7579 人次，车辆 987 台次，立案 163 起，全部办结，有力的保障了人民群众的饮食安全。主要做法有：一是学校及托幼机构食堂食品安全专项整顿。在制定并组织实施XX 市学校食堂食品安全 专项整治工作 实施方案的基础上，开展4了针对校园食堂的专项检查工作,对市内 84 家学校及托幼机构食堂进行了全面的监督检查及指导，促使各受检单位不断强化硬件设施建设，提高管理水平。经营者和从业人员的食品安全意识得到有效提升，并及时遏制了食堂的无证经营情况。二是建筑工地食堂食品安
7、全专项整治。在制定XX 市建筑工地食堂食品安全专项整治工作实施方案，联合市建委在市区内建筑工地食堂开展自查整改的基础上，大力开展监督检查工作。三是小型餐饮单位食品安全专项整治。重点针对我市 100 平方米以下的小型餐饮单位的餐饮服务许可无证经营、从业人员未持健康证明上岗、食品原料采购未落实查验制度和索证索票制度、食品加工处理场所加工流程及基本卫生设施是否符合要求等情况进行检查，累计立案查处违法行为 50 余起，使我市的无证经营餐饮企业由原有的 500 余户降到不足 100 户，有效控制了小餐饮单位的食品安全隐患。四是餐饮服务单位使用“地沟油”和不合格一次性筷子专项整治。累计出动执法人员 300
8、 余人次，检查各类学校食堂和餐饮单位近百家，辽宁电视台、XX 电视台、XX 日报等多家媒体予以报道。五是餐饮单位使用病死或来源不明的畜禽及其制品、劣质食用油等加工食品专项整治。主要对餐饮单位的肉类食品检疫合格证明、食用油包装及索证索票等情况进行检查，此项工作从源头上防止了餐饮服务食品安全事故的发生。六是餐饮具消毒专项整治。重点检查餐饮单位的消毒设施是否5完善，运转是否正常，消毒能力与餐具消耗数量是否匹配，消毒剂以及所配制消毒液的有效成分浓度是否符合标准要求，餐饮服务单位使用的集中消毒餐饮具建立索证制度情况，有力的规范了餐饮企业的经营行为。七是餐饮服务环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整
9、治。主要检查了餐饮服务单位采购、使用、保管食品添加剂的情况，督促餐饮服务提供者落实食品添加剂采购索证索票制度，严格按照标准规定的范围和使用量使用食品添加剂。重点检查了熟肉制品中滥用亚硝酸盐、米面制品中非法添加硼砂、面点超量使用含铅膨松剂等违法行为。八是“大排档”专项整顿。对全市 17 家大排档进行全面监督检查及指导，及时遏制了不法行为，提高了经营者自觉守法意识，使我市“大排档”经营状况得到明 显好转。同时，针对“大排档”经营的时限性，发放了临时餐饮许可，此举为省内首创，得到了国家局和省局的肯定。九是餐饮店乳粉专项整顿。共检查使用乳品的餐饮店 300 余家，尚未发现餐饮单位使用 08 年问题乳品
10、现象。三、强化服务意识，给力地区经济发展我局始终秉承监管与服务并重的行政执法理念，在强化食品药品安全监管的同时，不断提高工作效率，提升服务质量，为我市的招商引资工作营造了良好环境。（一）加强招商引资工作的领导。我们分别成立了项目推进组、协6调组和服务组，由市局主要领导牵头，机关人员具体负责，在全局范围内形成了“上下联动 ，人人有责” 的良好招商引 资工作氛围，将招商引资工作落到实处。（二）强化行政审批工作，营造良好投资环境。我们采取压缩审批时限、健全审批机制、简化审批手续三项措施，为我市医药产业招商提供了良好环境。今年我局的行政审批时限全部缩减一半，药品由30 个工作日缩短为 15 个工作日，
11、餐饮服务许可由 20 个工作日缩短为 5 个工作日，并且将行政许可申报材料压缩五分之一。我们全年共受理行政许可 1567 件，其中药品 281 件，餐饮服务 731 件，保健食品 555 件，全部在法定时限内办结，我局的市行政审批服务中心窗口连续 3 个季度被评为先进窗口，工作人员被评为优质服务标兵。（三）积极做好招商引资工作。我们在坚持依法行政的基础上，积极宣传贯彻市委、市政府招商引资工作会议精神，围绕发展壮大我市医药产业大力开展并稳步实施招商引资工作。一是成立湖南方盛医药有限公司拟在老边区投资 1.6 亿元的三花制药项目推进组。为此项目，局领导已多次亲赴省局汇报，力争近期完成药品再注册工作
12、，并争取国家局批准。目前，此项目已进入建设规划阶段。二是成立修正药业与 XX 药业兼并重 组项目协调组。 在修正药业董事长来营考察及洽谈期间，争取达成兼并重组协议，协议达成后可使修正药业追加投资 2000 万元，使宏升药业年销售额超亿元，并按逐年 10%的速度递增。在此基础上，我们还将加大工作力度，争取修正药业来 XX 进行更大规模的投资。三是成立加拿大爱德华药业科技有限公司在高7新区投资项目服务组。目前，该项目已动工建设，预计一期投资 9000万元，明年 6 月可投产。我们将积极指导企业做好建设工作，并帮助企业进行药品注册及企业验收等工作，争取该项目早日达产见效。四、练好内功，加强执法队伍建
13、设加强制度建设，坚持以制度管人，按原则办事、切实转变机关工作作风，严格规范行政执法行为，确保政令畅通，做到令行禁止，不断提高执法伍整体素质，加强领导班子及干部队伍建设，打造一支观念新、素质高、能力强、作风好、群众公认的食品药品监管队伍，树立良好的社会形象，营造内和外顺的工作氛围，是我们执法队伍建设的主要任务。主要做法有：一是加强制度建设。为了加强执法队伍建设，进一步规范行政执法人员的执法行为，今年我加强了制度建设，先后出台了机关学习制度、 行政执法过错追究制度、 机关车辆管理规定、 新闻宣传管理办法等多项制度，从学法用法到行政执法和过错追究，全部都有章可循，规范了行政执法人员的执法行为。二是严
14、格做好执法人员管理工作。为进一步激活执法人员的内在动力，在做了大量过细的思想政治工作基础上，本着人岗相宜、加大交流的原则，对执法队伍进行了全面的调整交流。除接近退休年龄的老同志外，对全局执法人员全部进行了岗位交流，经过调整，执法人员的主动性、积极性，创造性明显增强，形成了了一支专业知识强、年龄结构合理、执法水平过硬的执法队伍。三是加强学习培训工作。打造一支观念新、素质高、能力强、作8风好、群众公认的食品药品监管队伍，是我们的一项中心工作，根据我局的实际情况，我们相继制定了学习培训计划，依法行政考评方案及相应的检查措施。全年共进行了食品安全法、 辽宁省行政执法监督规定、 餐饮服务许可管理办法、
15、餐饮服务食品安全监督管理办法、行政执法文书制作等 12 次法律法规的培训，并开展了业务培训讲座 6 次，增强了执法人员的依法行政意识，提高了执法水平。五、加强监督，落实行政执法责任制坚持把依法行政这根主线贯穿到食品、药品和医疗器械监管工作的各个环节，采取多项措施，充分发挥行政执法监督在行政执法工作中的作用，有效地规范了行政执法人员的执法行为。一是制定了执法岗位责任制。我们以 XX 市政府“三定方案”为基础，结合食品药品监督执法的实际情况，制定了XX 市食品药品监督管理局执法岗位责任制，进一步明确了行政执法主体和执法科室及执法人员的执法权限、执法标准和应承担的法律责任，做到执法主体明确，执法责任
16、到人，权责明确。二是以办理人大政协议案为契机，进一步扩大社会监督范围。今年我局承办人大代表建议 7 件、政协提案 5 件（其中协办 1 件），共计 12 件,办理工作已于 6 月 30 日前全部结束，人大代表、政协委员对我局的办理工作情况全部表示满意。在办理好这些议案的同时，我们积极的向人大代表和政协委员征求意见，在对餐饮服务企业、药品零售企业的 2 次专项检查中，我们邀请了人大、政协委员全程参予,进行监督，有效的提高了我们的依法行政的水平。 9三是认真开展执法检查工作。由主要领导带队，执法检查组深入到各市（县）区进行检查，征求行政相对人意见，掌握了新职能、新体制下行政执法工作的基本情况，为以后工作提供了第一手资料。在食品药品执法监督检查工作结束后，我们形成了检查报告，并在在全省的食品药品执法监督检查中取得了优异成绩， XX 政府法制对我局的这项工作进行了报道。通过此项工作，有效的规范了我市食品药品行政执法行为。
