安全生产管理办法(修订)

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1、- 1 -安全生产管理办法第一章 总 则第一条 为强化项 目部安全生产管理，贯彻 “安全第一，预防为主”的方针，防止和减少安全生产事故，落实武广公司关于“六位一体”管理模式，保障员工在生产中的健康和安全，提高经济效益，根据中华人民共和国安全生产法、 建设工程安全生产管理条例和铁道部、集团公司、公司有关安全生产法规和标准， 结合项目部施工生产经营的实际情况，特制定本办法。第二条 项目法人代表是安全生产的第一责任者，必须对项目安全生产全面负责。认真贯彻劳动法、 安全生 产法、 建筑法等安全生 产法律法规；坚持“ 管生产必须管安全，谁主管 谁负责”的原则；“安全第一”是施工生产 的永恒主题，任何时候

2、、任何情况不能移、不能变；做到主管领导 抓安全不能变；党政工团齐抓共管，综合治理不能变。第二章 安全生产目标第三条 项目部根据上级下达的安全生产目标，同公司签订安全生产包保责任状，明确安全目标。项目部结合施工生产实际再把目标进行分解，逐级签订安全生产包保责任状，形成一级保一级，层层抓落实的目标网络。第四条 项目部安全生 产的目标是: 减少一般责任事故，严防较大责任事故，杜 绝重、特大责任事故。年度因工责任事故死亡率为零、员工因工责任事故轻伤率控制在亿元产值 0.18 人以内，无因工重伤及以上责 任事故;杜绝因施工原因造成 铁路行车一般及以上事故；无一次性与施工生产有关、直接 经济损失在 5 千

3、元及以上的事故，年度事故直接经济损失累计不超过 2 万元；杜绝汽车交通责任亡人事故;员工因工 职业病发生率小于 0.1。第三章 安全生产条件 第五条 项目部的安全生产条件。在生产经营过程中，其生产经营场所、生 产经营设备和设施以及与生产经营相适应的管理组织与技术措施，应能满足生产经营的安全需要，不能导致人员伤亡，发生疾病死亡或造成设备财产 破坏和损失。1、项目部应当具备安全生产法和其他与安全生产有关的法律、行政法规、国家 标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。2、项目部使用的涉及生命安全、危 险性较大的特种设备， 特种设备安全监察条例（国务院第 373

4、 号令）的规定; 生产、经营、使用、储 存危险物品的地点不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并保持安全距离；危险物品的容器、运输工具的使用管理必须符合危险化学品安全管理条例（国务院第 344 号令）的规定。3、项目的安全设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（三同时）。安全设施投资应 当纳入建设工程项目概算。单位安全设备的设计、制造、安装、使用、检测 、维 修、改造和 报废应当符合国家标准。不得使用国家明令淘汰 、禁 止使用的危及生产安全的落后工艺 、落 后设备。4、在进行爆破、吊装等危险作业时，应当安排专人 进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。5、项目部应建

5、立严格的安全生产组织机构, 单独设置安全管理部门，安全专职管- 2 -理人员不得少于 2 人。第四章 施工现场相关人员的安全管理职责第六条 项目经理的安全职责：1、代表公司领导行使项目施工的安全管理，对项目施工安全负全面责任。2、负责项目安全生产和生产安全应急体系的建立，保证项目安全管理体系和应急管理体系的正常运行。3、在施工过程中贯彻执行安全生产有关法律、法 规、政策及 规章制度，规划项目施工现场安全标准工地建设工作。4、组织制定（修改）并颁发项目安全生产管理办法、安全应急预案（现场处置方案）、施工组织设计、专项安全技 术方案和安全操作规程，并监督实施。5、规划项目安全教育、培训、评比、 检

6、查活动，分析安全形势，召开项目安全会议，实施安全奖惩办法。6、按规定提取、拨付项目生产安全费用，改善 现场劳动 条件，完善安全防护措施，治理事故隐患。7、及时上报生产安全事故，组织或协助生产安全事故的抢险和调查处理。8、审批本项目的实施性施工组织方案和安全保证体系。第七条 项目副经理的安全职责：1、协助项目经理搞好项目施工过程中的安全管理工作，实施现场安全标准工地建设管理工作。2、具体对项目部及施工单位的施工安全进行管理。3、组织开展安全教育、培训、评比、 检查等活动，落实项目安全管理办法，协助项目经理治理事故隐患；制止“三违” 现象；发生事故时 ，组织紧急救援和保护现场工作，并按规定报告事故

7、，按“四不放过”对事故责任者进行处理，落实整改措施。4、参与项目施工组织设计方案评审， 编制安全管理办法、生 产安全应急预案（现场处置方案）、专项安全技术 方案和安全操作规程，并具体实施。5、参与项目技术攻关培训，向施工 单位进行安全技术交底，考核分承包商施工能力。第八条 项目总工程师的安全职责：1、在单位工程开工前或转序前组织编制施工组织设计方案，将安全措施渗透到施工组织设计的各个环节，负责 施工组织设计方案的组织评审、上报， 组织施工单位进行技术安全交底并指导和监督执行。2、每天对施工现场的施工组织设计方案中的安全保证措施跟踪监控，不断优化施工组织设计方案，保证施工 组织设计方案中的安全技

8、术措施切实可行。3、严格执行“先设计后施工，先变更后施工” 的原则。4、开展安全技术攻关活动， 对新产品的设计、开发组织 可行性分析和研究；采用“四新”技术时必 须采取专门的安全教育和培 训等措施，把好安全技术关。5、经常对员工及所分管的职能部门进行安全技术知识教育和培训。第九条 项目安全总监的安全职责：1、负责建立健全项目安全管理体系，组织制定项目安全管理规章制度。2、负责辨识、评价危险源，并制定、监督实施预防措施或管理方案；组织编制应急预案，并参与实施演练、评价和改进工作；协助组织制定 现场 安全技术难题解决方案和重难点工程安全技术方案。- 3 -3、负责组织开展对员工进行开工前、施工中、

9、转序、换岗和复工安全教育和安全技术培训。4、组织开展安全标准工地建设活动，开展安全 检查，落 实安全预防措施，分析安全生产现状，落实安全责任。每天对施工现场安全生产 情况 进行监控，制止 “三违”； 监督落实安全技术方案和整改安全隐患。5、及时上报生产安全事故，参与或协助生产安全事故的调查处理。第十条 项目安全工程师（安全员）的安全职责：1、在同级行政领导和上级安质部门的指导下， 负责项目的安全生产工作， 协助项目领导贯彻上级安全生产的指示和规定，并检查督促执行。2、负责或参与制订项目部有关安全生产管理制度、生产安全应急预案（综合应急预案、专项应 急预案和现场处 置方案）、安全技 术操作 规程

10、， 编制项目部安全技术措施计划和隐患整改方案，并检查落 实。3、做好项目部员工的安全思想、安全技术教育与考核工作，负责新工人的二级安全教育，督促检查班组、岗位安全教育。4、参与审查施工组织设计、施工作 业计划、作业指 导书中有关安全的措施；并负责项目部安全技术交底的接收和交底。5、参加施工中定期与不定期的安全检查、考核、评 比活动。每天深入施工现场检查安全，及时发现隐患，制止违章作业。对违章作业提出 纠正意见和要求，必要时签发安全监察通知书或指令书（见附表一、二），遇有严重危及施工生产安全的隐患，有 权责令暂停作业，并及时报告项目 领导处理，必要 时，可越 级向上级反映安全问题。负责本项目安全

11、防护设施、设备和应急救援器材的监控。6、协助领导组织项目部开展安全标准工地建设和各项安全达标活动。及时填写安全工作日记、安全综合管理台帐，整理安全管理有关内业资料。 总结安全管理工作的经验教训， 对事故隐患提出整改意见。7、发生事故时，按程序及时向属地和上级上报事故快报，按 时上报电话月报、统计报表及伤亡事故调查处理报告，参与或协助生产安全事故的调查处理。第十一条 项目部业务人员的安全职责：1、在项目经理领导下具体实施项目施工安全管理工作，参加各项安全管理活动。2、在上级业务部门的指导下，完成各 业务范围内的安全管理工作，指导施工单位安全管理的具体业务工作。3、积累、整理业务范围内的内业资料。

12、第十二条 施工队负责人的安全职责：1、保证国家安全生产法规和公司规章制度在队内贯彻执行，把安全生产工作列入议事日程，做到“ 五同时”。2、建立单位安全管理网络，配 备合格的安全技术人员，充分 发挥单位和班组安全人员的作用。建立单位安全生 产组织机构和应急领导小组，组织制订并实施本单位安全生产管理规定、安全技术操作 规程和安全技术措施。3、组织对新员工（包括实习、代培人 员）进行队级安全教育和班组安全教育， 对员工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育，开展岗位技术练兵，并定期 组织安全技术考核。4、组织全面开展“安全标准工地建设”活动。严格按施工程序生产，正确处理安全、进度和效益之间的关

13、系，加 强现场文明施工组织，保证生产设备、安全 设施或装备、消防设施、防 护器材和急救器具 处于完好状态，并教育 员 工加强维护，正确使用。- 4 -5、组织并参加每周一次的安全检查， 针对存在的事故隐患， 认真研究对策，及时整改和防范。6、奖励安全生产成绩好的班组、个人，制止“三违”现象，消除 隐患；发生事故时，组织紧急救援和保护现场工作，并按规定报告事故，按“ 四不放过”原则对事故责任者进行处理，落 实整改措施。第十三条 工班长的安全职责：1、贯彻公司和项目部对安全生产的规定和要求，全面负责本班组（施工区域）的安全生产。2、组织班组员工学习并贯彻执行公司、 项目部各项安全生产规章制度和安全

14、操作规程，教育员工遵章守纪； 负责对新员工进行岗位安全教育。3、组织并参加安全活动，坚持工前讲安全、工中 检查 安全、工后总结安全。负责搞好生产设备、安全防护和装 备、消防 设施、防护器材和急救器具的 检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行；督促教育员工合理使用劳动保护用品、用具，正确使用消防器材。4、结合工程特点，根据施工技术措施和安全技术操作要求，做好作业人员的安全技术交底，并履行签字手续 。5、组织班组安全检查，参加项目部组织的安全检查， 发现不安全因素及时组织力量消除；并提出建议；检查操作人员执行安全操作规程的情况，制止违章冒险行为。6、发生事故按规定报告，并组织抢救，保护好现场 ，

15、做好详细记录。第十四条 操作岗位人员的安全职责：1、认真学习和严格遵守各项规章制度，不 违反劳动纪律，不 违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任。服从 现场行政、技 术及安全管理人员的正确指挥和劝告，及 时纠正违章行为，有责任劝阻和 纠正共同作业者的错误操作。2、积极参加各项安全教育、培训和各种安全活动，提高安全意识和安全技能。3、上岗时必须按规定着装，严格执行施工规范，精心操作，及时维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产 。妥善保管和正确使用 劳动 保护用品和防护器具及应急救援器材。按要求做好各项记录 ，落 实交接班制度。4、正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态；发生事故

16、，及时、如实报告，并保护现场，参与救援和配合调查。5、有权拒绝违章作业的指令，可越级或直接向上级安全管理部门反映情况。第十五条 特殊工种作业人员的安全职责：特殊工种作业又称特种作业，它是指对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业。其中，国家标准局明确指出了十种作业，即： 电工作业、锅炉司炉、压力容器操作、起重机械操作、爆破作业、金属 焊接（气割）作业、煤矿井下瓦斯检验、机动车辆驾驶、机动船舶驾驶轮机操作、建筑登高架设作业；另外指出符合基本定义的其它作业。从事这些作业的人 员在履行操作岗位人员职责的情况下，还必须履行以下安全职责：1、自觉接受专业安全教育和安全技术培训，学 习和掌握本工种的安全操作规程及有关安全方面的知识，提高安全技术， 经主管部门考核合格，取得相应工种的“IC” 卡、操作证，持 证上岗。2、了解熟悉本工种所操作的设备、器具、器材性能，并能熟练操作。3、正确使用和爱护防护用品、安全设施、工具及安全标志。4、服从分配，坚守岗