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1、城镇化对产业结构升级的影响研究基于生态文明角度 李坤 殷朝华 重庆文理学院经济管理学院 摘 要： 工业文明促进的城镇化进程已经取得显著的成绩, 但是城镇化进程造成了环境污染和生态破坏以及能源紧缺, 生态文明下的城镇化已迫在眉睫。生态文明的城镇化需要与相应的产业结构相适应, 文章探讨了生态文明视角下的城镇化对产业结构升级的影响机理。利用模型验证了生态文明的城镇化建设对产业结构的升级以及科技创新的正向影响, 并提出应在城镇化和生态文明建设的协调发展中促进产业结构升级以及农村科技创新。关键词： 城镇化; 生态文明建设; 科技创新; 产业变革; 作者简介：李坤, 博士, 重庆文理学院经济管理学院副教授
2、, lihuaqing_;作者简介：殷朝华, 重庆文理学院经济管理学院讲师。收稿日期：2017-08-15基金：重庆市社科规划项目 (2014QNJJ14) The Influence of Urbanization on Industrial Structure Upgrade:A Perspective from Ecological CivilizationKun Li Chaohua Yin School of Economics and Management, Chongqing University of Arts and Sciences; Abstract： It has ma
3、de great progress in urbanization promoted by industrial civilization, but the urbanization process brings environmental pollution, ecological damage, and energy shortage. The urbanization promoted by ecological civilization is extremely urgent, which needs the coordinated industrial structure. A mo
4、del is applied to verify the contribution of urbanization promoted by ecological civilization to the industrial structure upgrading and the scientific and technological innovation. It is suggested to promote the upgrading of industrial structure and the innovation of rural science and technology in
5、the coordinated development between urbanization and ecological civilization construction.Keyword： urbanization; ecological civilization construction; scientific and technological innovation; industrial revolution; Received： 2017-08-15一、引言和文献综述工业文明发展到今天已经不断陷入人口、资源、环境三大危机中, 严重限制了经济的发展。为了解决经济发展和生态环境之间
6、的矛盾, 20 世纪 80 年代建设生态文明被提出, 并以此实现经济、社会、环境的可持续发展。生态文明即以可持续发展为切入点, 在尊重环境承载力和资源限度的基础上发展工业, 实现人与自然的和谐相处。党的十七大报告已经提出我国要建设生态文明的要求, 十八大更是把生态文明建设提到从未有过的高度, 将我国生态文明的建设与政治、经济、文化、社会建设等各个方面联系起来, 并指出生态文明建设将对我国产业结构、经济增长方式以及能源结构有明显的影响。城镇化涉及社会经济演变等多方面内容, 比如城镇化涉及农村经济向城市经济转移的过程中, 城乡之间的差距也逐步扩大。农村人口的减少也带来了新型农村经济结构的转变, 促
7、进了农村经济的现代化与信息化过程。城镇人口的增加给就业造成了巨大的压力, 而这一问题必然促进我国产业结构的转型。产业结构是指经济结构中各产业的构成及各产业之间的比例关系, 产业结构升级, 是产业结构从低级向高级形态转变的过程, 其实质是指资本、技术、创新要素等资源在产业间的优化配置。在城镇化过程中, 农村人口不断向城市转移, 促使城镇化必然会对产业结构产生影响, 且其中起主要作用的是城镇化过程中产生的科技创新。国外学者对于城镇化、生态文明建设以及二者对科技创新和产业变革的影响研究较早。城镇化最早始于 18 世纪, 而我国的城镇化起步于上世纪 70 年代。Carson (1962) 在寂静的春天
8、一书指出, 工业生产对环境造成的危害, 书中关于农药危害人类环境的预言, 不仅受到与之利害相关的生产与经济部门的猛烈抨击, 而且也强烈震撼了社会广大民众, 这本书的出版标志着人类首次开始关注环境问题。近年来, Murphy (2000) 认为, 自上世纪 80 年代起, 城镇化发展的方向已经开始转向与生态文明相结合的发展方向, 因为传统的城镇化进程已经无法解决日益严重的生态环境问题。Li 等 (2014) 认为, 在新型城镇化过程中, 对发展较落后且人力资源和资金资源不充足的地区发展电子商务的优劣势评估很有必要。Gouglas 等 (2013) 认为, 城镇化是否能促进产业结构转型需要具体问题
9、具体分析。如在大多数发展中的亚洲国家, 城镇化与产业变革之间存在明显的关系, 特别是制造业和服务业。而在一些较落后的非洲国家, 城镇化对产业结构的影响却没那么显著。在发达国家, 城镇化进程只对第三产业的发展有显著影响。Brian (2012) 认为, 城镇化对印度和中国的能源结构将产生影响, 城镇化进程包含了大规模的人口迁移, 即从农村转移到城市, 目前城镇化速度较快的亚洲和非洲国家尤其明显。人口的迁移意味着生活方式和行为方式的转变, 这一转变必然带动能源使用, 而对于人口众多的中国和印度, 能源紧缺问题日益严重。因此, 这两个国家的城镇化进程必然能带动该国能源结构的转变以及新能源的开发。Ca
10、lvin 等 (2016) 认为, 城市等级扩散的速度和规模的差距不易过大, 累进性的因果循环可能会造成贫富之间的差距无限扩大, 此时政府应该采取一定的措施和政策来支持和刺激边缘地区的发展。Humphrey (2014) 认为, 平衡的经济发展状态是不现实的, 所以国家应该选择某些地理空间作为经济发展的增长极。增长极就是一些赋于创新能力的企业和主导部门在一些城镇或区域发展而形成的经济中心, 增长极发展起来以后再作为中心带动其他地区的发展, 也就是具有“磁场极”的作用, 对其他部门或者周边地区的经济增长和产业转型有推动作用。Martin (2016) 认为, 发展中国家农业的劳动力存在边际生产率
11、为零的现象, 即为剩余劳动力, 而工业部门的工资水平和劳动生产率都比农业生产部门高, 工业部门因此可以转移这些农业剩余劳动力, 这就带来农业劳动力的合理转移。随着我国经济发展, “城镇化”和“生态文明建设”得到高度重视。张占斌 (2013) 认为, 新型城镇化是扩大我国内需的动力所在, 可通过四步推进城镇化进程 (1) 提高城镇化的效益和质量; (2) 尽量降低城镇化成本, 鼓励农民进城务工; (3) 建设更加包容和和谐的城镇; (4) 科学规划和积极完善城镇化的战略格局。谭永羡 (2014) 认为, 在新型城镇化战略改革中应注重提高城镇化的经济效益, 并不断完善已经制定的战略要求。李克强 (
12、2014) 认为, 在城镇化进程中要强调协调, 协调推进是最大的战略, 协调城乡发展, 同时他也认为保障粮食充足与安全是城镇化发展的最基本保障。我国作为一个人口大国, 任何时候都要注意粮食储备的问题。粮食充足与安全是一切民生问题的基础, 是治国兴邦的基本要求, 也是现代化农业建设的基本要求。农村、农业、农民的三农问题仍是城镇化进程中的关键, 解决不好农村问题就无法顺利推进城镇化进程。孙辉 (2014) 认为, 生态文明建设是目前人类史上最新的发展思想及模式, 它反省了工业文明社会简单粗暴地获取自然资源的方式, 以及牺牲自然环境获取资本的错误观念。生态文明建设是可持续发展的本质和内涵, 同时它将
13、可持续发展的思想贯彻到现实发展中。他还指出, 科技创新促进生态文明建设。李丽莎 (2014) 认为, 城镇化对不同产业的影响不尽相同, 他通过数据分析了近十年来城镇化对产业结构的影响, 促进第一产业的生产总值和就业人数的不断下降, 第二产业的人口和生产总值有先上升后下降的趋势, 第三产业中涉及的就业人数和对生产总值的贡献却一直保持着上升的趋势。综上所述, 目前对城镇化及生态文明建设的研究取得了许多成果, 但是, 有关专门针对科技创新与产业变革的影响及影响机制缺乏研究, 本文通过实证分析法, 构建模型分析城镇化以及生态文明建设对科技创新和产业变革的影响机制, 最后提出相应对策建议。二、我国城镇化
14、以及生态文明建设对产业结构变化的影响通过对国内外研究现状分析可知, 在工业文明时期, 城镇化对第二产业的促进作用非常明显, 同时也促进了产业结构的升级。但是随着能源、人口等问题日益严重, 一些县市, 城镇化进程过快, 反而抑制了产业结构升级的速度。(一) 传统城镇化抑制了产业结构升级随着经济的持续快速发展, 中国的城镇化进程取得很大成绩, 城市化水平得到提高。但是传统城镇化忽视了人的主体地位, 只是简单的物化发展, 包括大规模的楼房和基础设施建设等, 追求片面发展和过度发展, 导致出现了种种“城市病”, 比如有的城镇扩张规模过于迅速, 土地被占用, 建设城镇的速度明显快于人口向城市的转移。再加
15、上部分地区在城市建设时盲目扩建, 不顾自身财力及环境和资源的承载力, 造成了环境污染、生态破坏。由于盲目推进城市化进程却缺乏产业支撑, 一些地方出现“睡城”、“鬼城”等现象。整体来看, 传统城镇化发展到一定阶段后抑制了产业结构升级, 主要表现在:一是城市土地资源的有限性, 过多的土地用于房地产建设和基础设施建设, 挤压了其他产业或企业的发展空间, 这一现象严重违背了加快转变发展方式, 对产业结构的升级并没有起到促进的作用。二是部分城市不顾环境承载力, 过度追求城市规模和发展速度, 使得环境恶化加剧, 这种先发展、后治理的道路, 轻视资源利用效率和环境保护, 导致资源被大量消耗、有害物质大量产生
16、、温室气体大量排放等诸多问题, 使得人类难以实现可持续发展。三是传统城镇化重视经济发展忽略文化生活, 重视城市建设而对治理重视不足, 使得城镇基础支撑体系不强, 功能单一, 专业化程度不高等。(二) 生态文明的城镇化促进了产业结构升级十八大以来, 中国加快了生态文明城镇化的建设步伐, 积极推进生态文化建设, 中国生态文明的城镇化取得了较大进展。从特征上看, 生态文明的城镇化目标是经济、社会、环境和文化全面转变的城乡一体化的发展, 强调以人为本, 城市化、工业化、信息化、农业现代化协调带动发展, 满足了各方面的需求, 协调了社会、环境、人的关系。因此, 生态文化的城镇化对产业结构升级的促进体现在以下方面:首先是发展模式的转变, 从外延式向内涵式增长方式转变, 更加重视城镇化的质量而不是规模的扩大, 从要素驱动向创新驱动转变, 这就带动了产业结构的升级;其次是需求结构的升级带动。生态文明的城镇化会带动大规模的生活性投资和民生性投资, 在传统基础设施投资遇到瓶颈的情况下拉动了新的需求, 引发了新的高层次的消费性需
