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1、煤炭行业要加强淘汰落后产能 张莹婷 “十三五”规划提出, 要推进能源革命, 加快能源技术创新, 建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。同时明确提出要提高非化石能源比重, 推动煤炭等化石能源清洁高效利用。(1) 要切实转变发展理念。一方面, 必须牢固树立市场经济理念, 强化市场意识和市场竞争理念。另一方面, 要克制住习以为常的对扩大规模、上项目铺摊子的追求, 转而注重经济运行质量。(2) 严格控制煤炭总量。合理引导煤矿生产经营, 引导主要产煤省区和煤炭企业合理组织生产。着力规范煤炭生产秩序, 严格控制违法违规煤矿建设和生产, 维护煤炭市场供需平衡。(3) 加快建立完善煤矿落后产能退出机制。一是能
2、有效化解过剩产能, 减少煤炭总量, 使供需尽快恢复平衡;二是有助于煤炭企业去除兼并重组中的“包袱”, 煤炭产业结构真正得到调整;三是有助于解决煤炭企业的历史遗留问题, 减轻企业的负担, 使企业尽早脱困。(4) 加快推进煤炭企业战略性兼并重组。建议组建跨行业、跨地区能源大集团, 尤其是煤电一体化或煤化一体化集团。(5) 加快推进煤炭清洁化利用。就煤炭生产企业来说, 做好原煤洗选调质和分质分级梯级利用工作, 科学有序推动煤炭清洁转化, 推动煤炭由燃料向燃料和原料并重转化。就消费侧而言, 努力推动超低排放燃煤发电升级改造, 下大力气治理散烧煤, 提高煤炭集中转化的比例, 加强分散型用户的清洁能源替代工作。
