中央经济工作会议划重点2018年经济的六大看点

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1、中央经济工作会议划重点:2018 年经济的六大看点 看点一:“稳中求进”仍是“主基调”, 还需“长期坚持”在 2017 年的中央经济工作会议上, 稳中求进工作总基调依然被强调为治国理政的重要原则, 要长期坚持。“稳”和“进”是辩证统一的, 要作为一个整体来把握, 把握好工作节奏和力度。要统筹各项政策, 加强政策协同。这样的表述表明:“稳中求进”在未来一段时间内作为治国理政、经济工作的重要方法论没有改变。“稳中求进”从 2011 年开始提出, 而后基本年年提及。2014 年中央经济工作会议上对此做过比较详细的解释, “稳”的重点要放在稳住经济运行上, 确保经济增长、就业、物价不出现大的波动, 确

2、保金融不出现系统性风险。“进”的重点要放在调整经济结构和深化改革开放上, 确保转变经济发展方式和创新驱动发展取得新成效。即主要经济指标不出现大幅波动, 系统性风险得以遏制, 结构要持续向好。2016 年中央经济工作会议对“稳”与“进”的关系作出了进一步的阐释, 即“稳是主基调, 稳是大局, 在稳的前提下要在关键领域有所进取, 在把握好“度”的前提下奋发有为”。看点二:高质量发展是根本发展要求“中国特色社会主义进入了新时代, 我国经济发展也进入了新时代, 基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”中央经济工作会议作出这一判断。此前召开的中央政治局会议提出, 要遵循十九大报告的指引

3、, “坚持新发展理念, 紧扣我国社会主要矛盾变化, 按照高质量发展的要求”来开展各项工作。“推动高质量发展作为当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求, 必须深刻认识、全面领会、真正落实。”作为新提法, 新要求, “高质量发展”接下来如何实现, 中央经济工作会议给了明确指示。“推动高质量发展, 是保持经济持续健康发展的必然要求, 是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求, 是遵循经济规律发展的必然要求。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求, 必须加快形成推动高质量发展的指标体系

4、、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核, 创建和完善制度环境, 推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。”看点三:加快住房制度改革和长效机制建设继 2016 年中央经济工作会议提出要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位, 综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段, 加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制, 既抑制房地产泡沫, 又防止大起大落等方针。2017 年的中央经济工作会议会议上关于房地产的表述为:“加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。要发展住房租赁市场特别是长期租赁, 保护租赁利益相关方合法权益, 支持专业化、机构化住房租赁企业

5、发展。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制, 保持房地产市场调控政策连续性和稳定性, 分清中央和地方事权, 实行差别化调控。”从“研究建立”转变为“完善促进”, 表明“房地产长效机制“已经由理论层面进入到了实践层面。另外, 中央经济工作会议对于住房市场租赁市场的表述之细, 指导方向之明确, 是前所未有的。结合 2017 年全年各地房地产政策的一系列举措, 从 2017 年年初提出的差异化供地政策, 到租赁住房、共有产权住房等公共住房建设的持续推进, 再到十九大重申“房住不炒”和“租购并举”, 完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制呼之欲出。看点四:乡村振兴战略将成农村工作重点中央经济工作

6、会议明确:“要科学制定乡村振兴战略规划。健全城乡融合发展体制机制, 清除阻碍要素下乡的各种障碍。推进农业供给侧结构性改革, 坚持质量兴农、绿色兴农, 农业政策从增产导向转向提质导向。深化粮食收储制度改革, 让收储价格更好地反映市场供求, 扩大轮作休耕制度试点。”乡村振兴战略在十九大首次提出, 在中央政治局会议上成为 2018 年重点工作之一, 预示着 2018 年及下阶段乡村振兴战略将进入落地实施, 农地流转、农民增收与消费、农村基础设施建设等将成为未来一段时间内的重点。2017 年 12 月 11 日, 人民日报刊登了农业部部长韩长赋署名文章大力实施乡村振兴战略, 对乡村振兴战略进行“具象化

7、”。文章指出, 实施乡村振兴战略, 要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求, 建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系, 加快推进农业农村现代化。看点五:推动形成全面开放新格局中央经济工作会议明确:“要在开放的范围和层次上进一步拓展, 更要在开放的思想观念、结构布局、体制机制上进一步拓展。有序放宽市场准入, 全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式, 继续精简负面清单, 抓紧完善外资相关法律, 加强知识产权保护。促进贸易平衡, 更加注重提升出口质量和附加值, 积极扩大进口, 下调部分产品进口关税。大力发展服务贸易。继续推进自由贸易试验区改革试点。有效引导支持对外投资。部署

8、推动形成全面开放新格局、建设开放型世界经济, 这是中国的全球化承诺同样也是 2018 年重要工作任务之一。党的十九大报告提出, “推动形成全面开放新格局”“中国开放的大门不会关闭, 只会越开越大。”“拓展对外贸易, 培育贸易新业态新模式, 推进贸易强国建设”“赋予自由贸易试验区更大改革自主权, 探索建设自由贸易港”要以一带一路建设为重点, 坚持引进来和走出去并重, 遵循共商共建共享原则, 加强创新能力开放合作, 形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局”“凡是在我国境内注册的企业, 都要一视同仁、平等对待”如何将这些题中之义落到实处, 是接下来一年经济工作的可期之处。看点六:推动国有资本做强做

9、优做大中央经济工作会议明确:“要推动国有资本做强做优做大, 完善国企国资改革方案, 围绕管资本为主加快转变国有资产监管机构职能, 改革国有资本授权经营体制。加强国有企业党的领导和党的建设, 推动国有企业完善现代企业制度, 健全公司法人治理结构。”近期国有资本改革的速度已在悄然加快。国资委副秘书长彭华岗 2017 年 12 月15 日在国新办举行的国务院政策例行吹风会上表示, 目前第三批混改试点名单已经确定, 共 31 家, 其中中央企业子企业 10 家, 地方国有企业 21 家。2017年 12 月 18 日, 发改委新闻发言人孟玮表示, 重点领域混合所有制改革持续推进, 目前第三批混改试点企业的实施方案正在加紧制定当中。2017 年 12 月 19日, 人民日报援引国资委有关人士表示, 目前央企层面的公司制改革方案已全部批复完成, 而各省国资企业的改制率已达 95.8%。

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