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1、 1一、 总则创建标准化指挥部旨在贯彻铁道部关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见，成绵乐公司公布的成绵乐铁路客运专线“六位一体”标准化管理实施指导意见（以下简称指导意见），和中铁五局推行工程项目标准化管理工作指南（以下简称工作指南）。项目管理是施工企业管理的重要组成部分，是企业整体素质和管理水平的集中体现，是树立企业形象，增强竞争力和提高经济效益的有效方法。项目管理要“以人为本”，项目管理人员标准化配备是强化项目管理，提升项目管理整体水平的重要举措，同时也是实现施工企业奋斗目标的有效途径，有效资源。人员素质决定了施工管理的水平和效率,是实行标准化管理的根本。人员配备标准化就是根据工作岗位要
2、求配备具有相应技能、能力、知识以及协调能力的人员，实现岗位设置满足管理要求，人员素质满足岗位要求，使项目部成为实现建设目标的工作团队。为深入贯彻铁路建设新理念，建立健全管理机构，规范施工管理，全面落实成绵乐公司指导意见和中铁五局工作指南的要求，做到精心组织、精心施工、精心管理，把成绵乐客运专线CMLZQ-2标段打造成百年不朽工程，对指挥部的职责，人员配备标准、培训教育以及考评办法等提出了系统要求。二、 机构设置1 设置的原则和要求1.1指挥部设置的原则和要求1.1.1 设置原则a）在中标通知书下达后，由中铁五局按投标承诺及时组建指挥部。b）指挥部设置地点以方便工作为原则，一般设在项目中间位置。
3、1.1.2 设置要求a）指挥部设置“六部一室”，即工程部、安全质量部、物资设备部、计划合同部、财务部、综合部和中心试验室。所属各项目部由各参建子公司组建，作业队实行架子队管理模式。b）指挥部成立架子队管理领导小组，加强组织领导，强化过程控制，建立健全指挥部架子队管理体系、管理制度，落实架子队管理责任。架子队管理领导小组由指挥长领导及相关部门负责人组成，负责本项目架子队管理的组织领导工作。 2 我会做 我想做 我能做 我做好1.2 项目部设置的原则和要求1.2.1 设置原则a）项目部根据中铁五局的要求，各参建子公司结合自已任务量的大小进行组建。b）项目部按照“管理有效，监控有力，运作高效”，服务
4、并满足于工程项目管理和现场作业需要的原则进行组建。1.2.2 设置要求a）项目部设置“六部一室”，即工程部、安全质量部、物资设备部、计划合同部、财务部、综合部和工地试验室。项目部由各参建子公司组建，作业队实行架子队管理模式。b）项目部成立架子队管理领导小组，加强组织领导，强化过程控制，建立健全架子队管理体系、管理制度，落实架子队管理责任。架子队管理领导小组由项目经理及相关部门负责人组成，负责本项目部架子队管理的组织领导工作。2 指挥部的职责2.1 指挥部职责2.1.1 认真贯彻执行国家、铁道部和业主发布的有关法律、法规、管理规定技术标准，接受当地政府的领导和有关部门的工作指导。2.1.2 在中
5、铁五局的领导下，全面履行指导、协调、监督、控制、服务五项职能，认真完成工期效益、安全质量、区域经营三大目标；依照合同代表中铁五局全面负责成绵乐客运专线CMLZQ-2标段工程项目的建设，统一领导、管理和协调管段内的施工队伍，协调与建设单位、监理单位、设计单位和地方部门的关系。2.1.3 负责管段内的生产指挥，施工组织，成本管理，工程技术管理及工期、安全、质量、环保的监督管理工作，认真贯彻成绵峨城际铁路有限公司“六位一体” 标准化管理和中铁五局一体化管理体系要求，高标准、高质量、高效率，建设成绵乐客运专线CMLZQ-2标段。2.1.4 做好财务和资金管理，根据工程施工合同，统一向建设单位办理验工、
6、计价和财务往来及工程款的收取工作。按期向中铁五局财务部报送财务报表。2.1.5 负责项目的竣工结算、竣工资料编制和呈报、向建设单位进行固资移交。2.1.6 负责及时收集相关工程信息，搞好经营开发工作。 32.2 指挥长职责2.2.1 认真贯彻执行党和国家的方针政策、管理法规，执行中铁五局的各项制度。指挥长作为中铁五局总经理的委托授权人，在中铁五局的领导下和各职能部门的业务指导下开展工作。2.2.2 指挥长是指挥部的第一责任人，对指挥部行使全面管理。2.2.3 按照合同要求，统一领导和管理所属各项目部的施工生产，搞好与建设单位、设计单位和地方的关系。2.2.4 组织编制本合同段的指导性（实施性）
7、施工组织、重要工程的施工组织计划，掌握施工的动态和工程进度。2.2.5 做好经济合同管理，认真履行合同规定的权力和义务，负责统一向建设单位办理验工计价及工程财务往来、工程价款结算，抓好工程成本控制。2.2.6 组织制定项目工程的年度、季度施工生产和成本计划，检查计划的实施情况、验工计价和统计监察。2.2.7 组织工程竣工交验工作。2.2.8 根据铁道部、业主和中铁五局的管理规定，结合指挥部实际制定相应的补充管理措施。2.2.9 接受业主、设计、监理及当地政府的工作指导，并主动积极地同建设单位、设计、当地政府搞好关系。2.2.10 指挥长履行以下主要一体化管理职能：a）贯彻实施中铁五局质量、环境
8、、职业健康安全一体化管理体系的方针和目标，履行工程承包合同，建立项目一体化管理保证体系，对分管工程项目质量负责。b）定期检查项目标准管理体系运行情况和运行效果，组织对分管工程项目质量、环境、职业健康安全的检查，及时组织管理评审和纠正预防。c）协调各项目部间的关系，保证计划任务的完成。d）积极配合中铁五局一体化体系的内外部审核，对审核发现的不合格项，认真制定纠正和预防措施，在限期内落实整改。2.3 总工程师职责2.3.1 贯彻执行国家和行业的技术方针、政策及规范、施工指南、标准，推动技术进步。总工程师是施工项目的技术负责人。2.3.2 组织编制工程项目及重、难点工程的指导性（实施性）施工组织设计
9、、设计图纸审核和技术交底。2.3.3 组织审批各项目部的实施性施工组织设计和较大的施工技术方 4 我会做 我想做 我能做 我做好案，帮助施工单位解决重大技术难题。2.3.4 组织管段内科研、创优工作。2.3.5 组织推广应用新技术、新材料、新设备、新工艺。2.3.6 检查落实中铁五局管理评审纪要执行情况。2.3.7 参加重大以上质量事故和重大伤亡事故、行车事故的调查处理，检查落实事故处理措施执行情况。2.3.8 受中铁五局委托，负责管段竣工交验和技术总结。2.4 常务副指挥长职责2.4.1 协助指挥长工作，负责指挥部的日常行政管理及现场的指挥、管理、组织和协调。2.4.2 在指挥长的授权下，领
10、导编制项目经理部各类工作计划，制定项目经理部发展规划。2.4.3 在指挥长的授权下，贯彻实施中铁五局质量、环境、职业健康安全一体化管理体系的方针和目标，履行工程承包合同，建立项目一体化管理保证体系，对工程项目一体化管理体系分管部分负责。2.4.4 督促、检查指挥部各部门、各项目部的工作，确保指挥部生产、经营、管理的实施和完成。2.4.5 定期检查项目一体化管理体系运行效果，组织对分管工程项目检查，及时组织评审和纠正预防。2.4.6 配合中铁五局一体化管理体系内、外部审核，对审核中发现的不合格项，认真制定纠正和预防措施，在限期内落实整改。2.4.7 负责在施工过程中合理配置人力、设备、物资资源。
11、2.4.8 负责中铁五局一体化管理体系和业主“六位一体”标准化管理措施中与指挥部相关要素的实施督导。2.4.9 指挥长不在岗时，代行指挥长职责。2.5 副指挥长职责2.5.1 负责指挥部的日常行政管理及所属各项目部的协调、组织。2.5.2 在指挥长的授权下，领导编制项指挥部各类工作计划，制定指挥部发展规划。2.5.3 在指挥长的授权下，贯彻实施中铁五局一体化管理体系的方针目标和落实业主“六位一体”标准化管理措施，履行工程承包合同，建立项目一体化管理保证体系，对工程项目一体化管理体系分管部分负责。2.5.4 督促、检查指挥部总工程师、总经济师、各部门、项目经理部所属各单位的各项工作，确保指挥部经
12、营、管理、生产、发展计划的实施和完成。 52.5.5 定期检查业主“六位一体”标准化管理职能运行效果，对分管工程项目进行检查，及时组织评审和纠正预防。2.5.6 配合集团公司一体化管理体系内、外部审核，对审核中发现的不合格项，认真制定纠正和预防措施，在限期内落实整改。2.5.7 负责在施工过程中合理配置人力、设备、物资资源。2.5.8 负责中铁五局一体化、业主“六位一体”标准化管理职能相关要素的实施和督导。2.6 安全生产总监职责2.6.1 根据国家安全生产的有关法律法规和企业的有关要求，对本工程项目的安全生产监督管理工作负直接领导责任。2.6.2 协助指挥长建立健全本工程项目安全生产保证体系
13、和各项管理规章、责任制的建立，并督促有效运行。2.6.3 根据企业安全生产监督管理规章制度的要求，参与指挥部日常的安全生产检查工作；对检查中发现的重大问题，有权下令停工整改。对查出的问题，督促项目定人员、定时间、定措施落实整改，及时消除事故隐患。2.6.4 负责指挥部安全生产投入计划的审核，督促计划的实施。2.6.5 参与本工程项目的危险源辨识、风险评价、风险控制方案、事故应急救援预案的制定和监督实施。2.6.6 按照国家伤亡事故调查处理的相关规定，参与上级企业、地方政府对本项目所发生伤亡事故调查处理的业务配合工作。2.6.7 督促职能部门对工程项目全员进行安全生产教育、培训和考核工作，督促检
14、查本项目特种作业人员及新上岗、转岗及劳务人员的“三级”教育培训。2.6.8 及时组织职能部门研究工程项目有关安全生产上存在的问题，参与解决方案的指定和督促落实。对指挥部长期存在的重大安全生产隐患未能及时整改、整改不力以及发生伤亡事故隐瞒不报、迟报、谎报的，有权越级上报。2.6.9 及时汇报安全生产事故。2.7 党工委书记（副书记）职责2.7.1 主持党工委的全面工作，负责贯彻落实党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，执行上级党组织的决议、决定，保证上级党组织面置的各项任务在项目部和作业层范围内顺利完成。2.7.2 主持召开党工委工作会议，研究安排党工委工作，将党工委工作，将党工委工作中的重大
15、问题及时提交党工委会议讨论决定；检查所属 6 我会做 我想做 我能做 我做好单位党组织对党工委决议的执行情况；受党工委委托，定期向上级党组织报告工作。2.7.3 带头执行民主集中制。主持召开项目部党员领导干部民主生活会，及时解决委员中存在的各种问题，搞好“一班人”团结；抓好工委成员的学习，协助有关部门搞好党工委领导班子自身建设和党风廉政建设；协调党工委各委员和项目部各部室之间的关系，保证党工委各项工作的顺利进行。2.7.4 了解和掌握指挥部及和所属项目党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决；充分发挥先进典型的示范作用，总结、推广项目党建和现场思想政治工作的成功经验，促进工作不断深入。2.7.5 经常与同级行政负责人和所属项目部党组织负责人保持密切联系，交流情况，支持其工作。支持职代会的民主管理权力，推行厂务公开，强化项目部的民主决策、民主管理和民主监督。2.7.6 认真检查、指导所属支部落实“三会一课”制度；按期搞好换届改选工作；做好发展新党员及党费收缴工作；负责审批项目部党工委活动经费开支；指导基层做好党员
