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1、新疆和田达克曲克电站建设公司企业标准达克曲克电站工程建设安全文明施工管理办法QB/DKQK03-0271 范围本制度适用于达克曲克电站工程建设安全文明施工管理工作。2 引用标准下列标准所包含的条款，通过在本标准中的引用而构成本标准的条款。本标准出台时，所示版本均为有效。3 管理职责本标准规定了达克曲克电站工程建设安全文明施工管理的职责权限。4 工作程序与要求4.1 总则4.1.1 为加强、规范和提高达克曲克电站工程（以下简称工程或本工程）建设的安全文明施工管理，努力创建安全、环保、科学、文明的达克曲克电站建设工区，根据中华人民共和国安全生产法 （2002 年 11 月 1 日起施行） 、 电力
2、建设安全健康与环境管理工作规定（国电电源200249 号）等现行法规和上级单位的安全管理制度，结合工程实际情况，制定本办法。4.1.2 本工程坚持“安全第一、预防为主、以人为本、综合治理”的工作方针，严格按照“高、严、细、实、新”的要求开展安全工作，并遵循以下八项原则：4.1.2.1 坚持“保人身、保质量、保进度、保设备、保环境、保健康”原则，树立“安全是第一责任，安全是第一工作，安全是第一效益”理念，执行建、监、设、施，四位一体的工作机制。4.1.2.2 坚持安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”原则。4.1.2.3 坚持谁主管谁负责、谁审批谁负责、管工程必须管安全的
3、原则。4.1.2.4 坚持重奖重罚原则，执行以责论处，精神鼓励和物质奖励相结合，思想教育、素质教育与行政惩戒相结合的奖罚激励机制。4.1.2.5 事故、不安全事件的调查处理坚持“四不放过”原则，即事故原因没有查清不放过、事故责任人员没有处理不放过、整改措施没有落实不放过、有关人员没有受到教育不放过。4.1.2.6 处理安全、质量、进度关系时，坚持“五同时”原则，即在计划、布置、检查、总结、考核质量和进度的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。4.1.2.7 坚持安全一票否决制，即发生人身死亡或其它重、特大事故的单位及其主要领导，取消当年参加有关评优、评先活动或获得其它荣誉称号的资格；从发
4、生事故时起，当年的月、季及年度安全考核均为不合格，合同文件中预留的“安全文明施工保证金”全部划入安全环保基金。4.1.2.8 专业管理与全员管理相结合，即在业主的统一组织下，在依靠安全专业人员加强安全管理的同时，加强宣传教育，依靠广大从业人员共同做好安全工作。4.1.3 本工程安全管理实行由新疆华电和田水电有限责任公司（以下简称和田公司）统一领导，新疆华电和田水电有限责任公司（以下简称业主）组织管理，安全专管机构，即达克曲克电站工程建设安全管理委员会（以下简称安委会）具体负责，监理单位现场督察，设计单位技术支持，施工单位及有关合同单位各负其责的安全工作体制。安委会由业主召集成立，并出任安委会主
5、任。安委会受业主委托，全面、具体负责工程安全新疆和田达克曲克电站建设公司 2008-08-01 发布 2008-08-01 实施QB/DKQK03-027管理工作。其主要职责如下：4.1.3.1 贯彻执行有关工程安全与职业健康的政策法规，建立并完善全工地的安全管理体系，保证各单位安全管理体系正常运转。4.1.3.2 决策工程建设中安全文明施工管理的重大措施。4.1.3.3 通过并发布现场各承建单位必须遵守的、统一的安全与健康工作规定。4.1.3.4 协调承建单位之间涉及安全文明施工管理的工作关系。4.1.3.5 定期组织召开安委会会议及工作例会。4.1.3.6 根据项目法人负责制，严格执行国家
6、及上级有关部门出台的关于工程安全和职业健康的管理制度与工作规定。4.1.4 本工程的安全总目标是努力实现安全施工“零事故”，安全管理经常化、制度化、规范化、标准化、程序化，并杜绝以下十种事故：4.1.4.1 重大人身伤亡事故。4.1.4.2 重大施工机械设备损坏事故。4.1.4.3 重大垮(坍)塌事故。4.1.4.4 重大爆炸事故。4.1.4.5 重大火灾及盗窃事故。4.1.4.6 重大环境污染及水土流失事故。4.1.4.7 负同等及以上责任的重大交通事故。4.1.4.8 本单位责任造成的重大公共关系冲突、公共卫生事件。4.1.4.9 大面积传染病和集体食物中毒事故。4.1.4.10 人为原因
7、造成的责任事故。4.1.5 本办法适用于本工程前期临建项目、主体工程、库区项目、机电安装调试及机组启动试验、尾工作业等项目的安全文明施工管理。本办法适用于工程各单位的安全管理。4.2 安全文明工区建设4.2.1 工程各方必须贯彻执行国家安全法规，加强安全文明施工管理，认真落实本办法，保障本工程建设顺利进行。4.2.2 各单位必须把尊重人、关心人、爱护人作为本单位的经营理念，不断完善和提高职业安全卫生条件，规范职工行为，在确保人员、设备及工程安全健康的前提下组织开展建设工作。4.2.3 各单位应为本单位的职工办理意外伤害保险。 意外伤害保险费用由单位支付。意外伤害保险期限自工程建设开工之日起至竣
8、工验收合格止。4.2.4 各单位必须加强对“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）等安全知识的教育培训，交通驾驶、爆破、桥机、电焊等特种(设备) 作业人员必须取得政府主管部门颁发的资格证书才能上岗。认真开展危险源（点）分析、辨识与形式多样的安全健康活动。4.2.5 各单位必须制定明确的安全管理目标，建立健全安全管理工作体系及专职安全监督机构，配备足够的安全专职人员，配置安全工作必须的办公用品及设备设施，编制安全文明施工保障措施和消防、度汛及重点工地的专项安全措施，逐级落实安全责任制，严禁违章作业、违章指挥、违反劳动纪律。4.2.6 各单位必须接受国家劳动、安全部门的劳动安全卫生监查
9、，认真贯彻执行本办法有关规定。4.2.7 施工单位是安全文明施工的主体，承担本单位及合同约定范围内的安全责任，必须执行班前会、班后会、日检查、周总结、月汇报的安全工作机制，严格交接班制度。 4.2.8 施工单位的施工活动应有书面作业指导书或安全施工作业票，并在施工前对参加施工的所有人员进行交底、签字认可。无措施和未交底者，禁止施工。以下作业项目应填写安全施工作业票：4.2.8.1 起重机满负荷起吊；两台及以上起重机抬吊作业；移动式起重机在高压线下方及其新疆和田达克曲克电站建设公司 2008-08-01 发布 2008-08-01 实施QB/DKQK03-027附近作业；起吊危险品。4.2.8.
10、2 超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输。4.2.8.3 油区进油后明火作业，在发电、变电运行区作业，高压带电作业及临近高压带电体作业。4.2.8.4 特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆除、组装作业。4.2.8.5 水上作业，沉井、沉箱、金属容器内作业。4.2.8.6 土石方爆破，导地线爆压。4.2.8.7 其它危险作业。4.2.9 条 重大的起重、运输作业，特殊高处作业及重要的带电作业等危险作业项目的安全施工措施及方案，必须经过监理工程师和业主的安全、技术部门联合审查，总工程师批准，由工地专职工程师交底并办理安全施工作业票后执行。4.2.10 施工单位在使
11、用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，或委托具有相应资质的检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格方可使用。4.2.11 施工单位必须在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志应符合国家标准。4.2.12 施工单位应根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位必须
12、做好现场防护措施。4.2.13 施工单位应将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公区、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置职工集体宿舍。4.2.14 施工单位在施工现场临时搭建的建筑物应符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。4.2.15 施工单位对因工程建设施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。4.2.16 施工单位必须在施工现场建立消防安全责任制，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等的消防安全管理制度和操作规程，设
13、置消防通道与消防水源，配备消防设施与灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。4.2.17 施工单位必须在施工现场设置戴有明显标志的安全监护人，加强安全监护。作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。4.2.18 施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前由安全监理工程师进行查验。4.2.19 施工现场使用的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须有专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的档案资料，并按国家有关规定及时报废。4.2.20 施工单位应向作业人员提供
14、安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。4.2.21 作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。4.2.22 在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。4.2.23 施工单位应保持施工现场的安全、文明、卫生和环保，经常开展整理、整顿、清扫、清洁和素养活动（简称 5S 活动） ，做到人、事、物定置合理，施工环境卫生清洁。具体要求如下：4.2.23.1 施工人员必须严格执行操作规程，严格遵守劳动纪律，无违章作业；进入施工现场的
15、有关人员，必须按劳保规定着装和使用安全防护用品，必须戴安全帽，不得穿拖鞋、高跟新疆和田达克曲克电站建设公司 2008-08-01 发布 2008-08-01 实施QB/DKQK03-027鞋。4.2.23.2 施工现场入口处应设置明显的含有施工企业名称、工程概况、项目负责人、安全文明施工纪律等内容的标示牌。4.2.23.3 施工现场整洁，物料码放规则，安全标志、物料标识等符合国家标准。4.2.23.4 施工道路平整、畅通，安全设施齐全。4.2.23.5 风、水、电管线、通讯设施、施工照明等布置合理，标识、标志清晰。4.2.23.6 施工机械设备定点停放，材料工具摆放有序，工完料净场地清，车容机
16、貌整洁，消防器材齐备、通道畅通。4.2.23.7 施工用各类脚手架、吊篮、通道、爬梯、护栏、安全网等安全防护设施完善、可靠，安全标识醒目。4.2.23.8 尘、毒、噪音治理有效，废渣、污水排放合理。4.2.23.9 医疗、急救、膳食、饮水、洗手及卫生间设置符合卫生标准。4.2.23.10 办公区、生活区清洁卫生，环境净美。施工用房和生活用房严格按规划建筑，无乱搭乱建现象。临时搭建的工棚美观、规范，禁止用彩条布搭建各类用房。4.2.24 监理单位必须按照“安全、质量、工期、造价、环保”五控制要求，依据国家法规，严格执行与业主签订的监理合同，履行安全监理职责，对工程建设中的安全文明施工进行全面监督和控制。4.2.25 监理单位必须建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制。必须编制监理大纲、监理规划和监理细则。4.2.26 监理单位实行项目总监负责制，应认真监督和检查施工单位的安全文明施工措施和防护措施，检查施工单
