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1、依托“互联网+” 深圳税改先行先试 近年来, 广东省深圳税务部门秉承深圳特区“先行先试”的创新精神, 率先转变税收征管理念, 致力于营造优质营商环境, 利用互联网、大数据等科技助推税收现代化改革, 走在了全国前列。VR 办税厅上线:实现业务窗口精准导航“过去, 仅仅一个开户业务, 新企业需要跑好几次税局大厅。”深圳地税局新闻发言人表示, 为了解决纳税人的“痛点”, 深圳地税局率先在全国开发上线了电子税务局, 电子税务局实现了信息的部门实时共享, 工商和税务信息充分整合。新增商事主体在工商部门拿照的同时, 纳税人只需自行绑定手机, 即可“足不出户”登录电子税务局, 它基本涵盖了纳税人的所有业务,
2、 包括纳税申报、税款缴纳、申办涉税事项及自助开具税收证明等。据介绍, 以前重视事前审查, 相对而言, 纳税人多次跑腿送递材料, 费时费力。现在, 深圳税务部门转变观念, 让数据多跑路, 让人少跑路。在观念上, 认定纳税人都是遵纪守法的, 给予方便, 不再前置审批;另一方面, 因为科技的进步, 数据共享, 如果有偷逃税务行为, 税务部门通过大数据监测, 能够发现漏洞, 及时处置。电子税务局的上线, 让新增商事登记主体“一次不用跑”即可网上办税, 服务大厅办税提速 50%。截至目前, 纳税人户均上门办税次数从 2010 年的 6.4 次下降到 2016 年的 1.6 次。2017 年上半年, 深圳
3、纳税人开具纳税证明超过 26 万份, 其中, 网上自助开具率达到 97%。税务部门还利用虚拟现实新技术和互联网技术对接日常税收业务, 今年在全国推出首个 VR 办税厅。本次在前海上线的智慧 VR 办税厅具有几大特色:一是采用先进的 720实景漫游技术, 百分百还原前海实体办税厅, 纳税人可利用手机在线浏览大厅的各个区域设置和功能, 如身临其境般感受办税大厅的真实面貌;二是真人互动、步行模拟, 提供全流程的办税指引, 将税收大厅所有办税业务分类别, 业务窗口对接实现精准导航。随着微信对人民生活的黏度越来越大, 深圳地税局还在微信“城市服务”栏目开设年所得 12 万元个税申报功能。截至目前, 已有
4、 91.93%的纳税人选择通过电子税务局、自然人电子税务局、微信等网络渠道进行申报, 其中通过微信申报的占比高达 50%。“数据化管事”改革:“管理员不见了”陈滔 (化名) 是蛇口地税局的一位税收管理员。经过近几年来数据化管事模式改革, 他的工作重心已与此前大不一样。现在, 他每天的重要工作就是坐在电脑后, 对 38 项监控指标开展“体检式”扫描, 一旦发现风险点, 立即提醒纳税人。“在过去的管户模式下, 有的管理员的管户数高达 3 000 多户, 难免力不从心。”蛇口地税局一位负责人指着征管部门分工表介绍说。此外, 传统税收征管理念容易造成征纳双方关系错位。“数据化管事模式改革, 就是要取消
5、管理员制度, 摒弃保姆式管理与服务理念, 把税务部门的职责事项理清晰, 对本应属于纳税人的权利和责任还权还责, 对税务部门的职责则通过大数据风险管理来履职尽责。”深圳市地税局相关负责人指出。深圳地税将此前笼统的“管户”职责梳理为 130 个具体的税收管理事项, 最大限度地对各类事项进行数据化改造, 测算 3 000 多万条工作数据, 同时与工商、国税、银行等多个政府部门和机构建立了数据共享的机制, 它们统统纳入信息化管理流程之中。在数据化管事模式下, 深圳地税通过大数据管理, 将征管资源优先应用于纳税人偷漏税风险高的领域, 年均排查风险疑点 18 万户次, 风险管理成为税收管理核心。无风险不打
6、扰、有风险就排查的新型税企关系业已形成。改革后, 纳税人办事不用再找管理员了, 涉税事项通过电子税务局、移动税务局、微信税务局等互联网平台可以便捷地办理;即使是上门办理的业务, 也只需要在前台提交, 税务部门通过后台流转处理, 不少纳税人开玩笑说“管理员不见了”。打破“枷锁”后, 深圳地税部门在全国率先探索“先办后审”, 实现 228 项税收优惠“即报即享”, 其中 177 项无须报送资料;166 个涉税业务从后台前置到大厅受理办结。2012 年到 2016 年这 5 年来, 深圳地税减免税额从 125 亿元增长到 390 亿元, 其中扶持“双创”税收减免 124 亿元。税收优惠为企业节省了资金, 也成为企业持续创新的巨大动能。据了解, 某知名无人机制造企业近 3 年共享受研发费用加计扣除额 3.8 亿元, 其中 2017 年达2.35 亿元, 年均增长近一倍。“有了深圳税收优惠政策的扶持和帮助, 我们创新企业可以加大研发投入力度, 提高自主创新能力。”该公司的一位负责人表示。这场改革使税收管理走上了依托信息系统、依托大数据分析的新型税收管理现代化之路。在近日国家税务总局发布的“放管服”改革举措中, “改革税收管理员”制度列入其中, 深圳又一次走在了全国前列。 (来源:税务总局网站)
