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社会组织服务中心如何在街镇层面全覆盖 2014 年上海将“创新社会治理、加强基层建设”列为市委“一号课题”, 明确提出要推动社会组织在基层社会治理中的积极作用。为了打造有温度的城区空间, 上海杨浦极推动社会组织参与社会治理, 在全市率先实现了社会组织服务中心在街镇层面的全覆盖, 社会组织成为政府和居民之间的桥梁。把公共职能让渡出来。把社会有能力承担的事务, 尽可能放给社会, 凡是社会组织可以作为的, 尽可能支持其发挥作用。2016 年杨浦区政府购买社会组织服务的资金达到 4807 万元。在内容上除了传统服务领域, 还拓展到矛盾调处、节能环保、社区营造等新兴服务领域。从活动场所到自治场所。社区居民作为中心服务的使用者, 也作为中心的管理者, 通过参与中心自我管理委员会的形式, 对中心运营及项目实施进行决策和监督, 并对社区议题方案进行制定与执行。目前全区已建成睦邻中心 54 家。成立社区基金。2015 年, 杨浦区成立了全市首家非公募性质的江浦社区基金会, 之后又成立了全市注册资金规模最大延吉社区基金会。由于社区基金会的决策机构吸纳了捐赠人、发起人、基层群众性自治组织代表等多元主体, 使社区治理从“政府单元”转向“社会多元”。今年杨浦区 12 个街道 (镇) 将实现社区基金会建设全覆盖, 注册资金总盘将达到 2705 万元。