基于poi数据的城市公共设施评估与优化研究——以赣州市章贡区为例

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1、基于 POI数据的城市公共设施评估与优化研究以赣州市章贡区为例 洪明兰 叶胜发 邓金平 黄金玉 赣州市城乡规划设计研究院 摘 要: 在新的数据环境下, POI 数据因其获取途径相对容易, 数据类型覆盖面广, 数据处理难度较低等特点, 已被越来越多的规划师应用在城乡规划领域。文章基于 POI数据, 首先分析了赣州市章贡区的设施数量与分布情况;然后基于设施优势指数对乡镇街道单元进行类型的识别和划分, 并结合其设施类型构成的现状, 对未来发展所需的各类设施提出针对性的配置意见;最后, 基于路网结构分析各类设施在不同出行方式下的交通可达性和服务范围。文章不仅为城市总体规划编制中的设施专项规划提供了参考

2、依据, 还为开放数据在规划中的应用探寻了新思路和新方法。关键词: POI数据; 城市公共设施; 赣州市章贡区; Study on Evaluation and Optimization of Urban Public Facilities Based on POI Data:A Case Study of Zhanggong District, Ganzhou CityHong Minglan Ye Shengfa Deng Jinping Huang Jinyu Upban Planning Desing Institute of Ganzhou; Abstract: Under the n

3、ew data environment, POI data has been applied by more and more planners in urban planning because of its relatively easy access, wide coverage of data types and low data processing.Based on the POI data, this paper firstly analyzes the quantity and distribution of the facilities in Zhanggong Distri

4、ct of Ganzhou City.Then, based on the facility advantage index, the types of urban street units are identified and divided, and the configuration of the facilities needed in the future is put forward according to the status quo of the facilities type.Finally, based on the road network structure, ana

5、lyze the accessibility and service scope of facilities in different modes of travel.This paper provides an actual reference for the special planning for urban public facilities, at the same time, to seek the new ideas and methods for planning application used of the opened data.Keyword: POI data; Ur

6、ban public facilities; Zhanggong district; Ganzhou city; 随着信息化的发展和大数据时代的到来, 为城市研究和规划评估带来新的思维模式和技术手段。例如, 通过实时交通监测数据、公交刷卡数据、GPS 定位数据分析交通运行状况, 对道路网络结构和布局合理性、交通设施利用效率、交通拥堵状况进行评价1;借助海量新浪微博签到数据, 判断城市人口集聚的空间分布和重心变化, 探究旧有的城市空间功能组织方式2;利用手机信令数据分析城市职住关系、居民出行行为和通勤等, 从微观个体视角对城市空间利用和建成环境进行综合评价3等。与前几类数据不同, 城市信息点 (

7、兴趣点) 数据 (Points of Inte rest, POI) 相对容易获得。具体来说, POI 指具有地理标识的空间特征物, 包含名称、类别、经纬度等信息, 是空间大数据分析的基础性数据。电子地图中每一个住宅小区、公园、学校、医院、公司、商场等都是一个信息点4。许多学者在 POI数据的应用上发表了很多优秀的研究成果, 如基于出租车轨迹数据与 POI数据识别土地功能, 评价土地混合使用程度5;利用设施 POI进行了局部空间同位模式挖掘及范围界定6等。文章基于 POI数据对赣州市章贡区范围内的设施现状进行分析, 探究设施的数量、类型构成、空间分布、密度等基本情况, 并对乡镇街道一级空间单元

8、的分析, 对地块的使用情况和真实功能进行评估, 识别各类设施的覆盖情况和缺口, 并对城市总体规划编制中的设施专项规划提供支撑和建议。1 数据来源文章使用的数据主要为 2015年全国 POI数据中坐标位于赣州市域范围内的设施点数据, 总计 12大类、61524 条数据 (见表 1) 。2 设施数量与分布2.1 章贡区设施数量与分布章贡区各街道的设施数量总体较高, 其中南外街道的设施数量最多, 但由于黄金岭街道企业集中但人口较少, 有居住用地分布但建设较新, 所以其人均设施数量最高, 可达每万人 400500个。河套老城区的解放街道、赣江街道、南外街道地均设施数量很高, 最多接近每平方千米 700

9、个, 形成了章贡区设施高密度分布的核心。虽然各街道之间的设施数量存在一定差异, 但设施数量逐级递减, 没有出现量级上的差别, 设施最多的南外街道和人均设施最多的黄金岭街道的首位度不足 2和 1.5 (见图 1图 6) 。表 1 赣州市基础设施数据情况 下载原表 图 1 赣州市设施点分布 下载原图图 2 章贡区各街道设施数量 下载原图图 3 章贡区各街道人均设施数量 下载原图图 4 章贡区各街道地均设施数量 下载原图图 5 章贡区各街道乡镇设施总量柱状图 下载原图图 6 章贡区人均设施数量柱状图 下载原图对章贡区的设施点进行核密度分析可以发现, 设施沿文清路形成了椭圆形的核心 (见图 7) ,

10、其设施密度最高处超过每平方千米 2000个, 沿文清路、青年路、健康路、大公路一带设施分布最为密集;该核心向外设施密度呈现圈层式衰减, 中心性结构明显;但受河流的空间限制, 除长征大道与赞贤路交叉口附近突破了一定的地物要素的阻隔, 与河套老城区形成了设施的连续分布以外, 其他河流的对岸区域设施密度迅速衰减, 以北部和东部尤其明显。从设施的密度来看章江新区呈现出沿长征大道和兴国路的发展态势, 设施分布向西与南康区连接的趋势明显。除此以外, 长岗路以西、客家大道以南目前设施分布较少 (见图 8) 。图 7 章贡区设施密度 下载原图图 8 章贡区中心区域设施密度 下载原图2.2 基于设施优势指数的乡

11、镇街道类型由于现实环境中不同区域的服务设施功能有各自的分工和优势, 因此各类设施的比重也不同, “优势指数”即可反映各研究单元设施的功能分工和优势情况。通过乡镇街道中各类设施的“优势指数”情况, 可以判断一个单元的设施功能特征, 此处采用相似性算法对章贡区的乡镇街道单元进行类型的识别和划分。对于不同类型的乡镇街道单元, 结合其设施类型构成的现状, 在未来的发展中需要有针对性和侧重点地进行各类设施的配置 (见图 9、图 10) 。(1) 生活经济服务型。各类设施分布比较均衡, 以教育、科研、金融、办公、行政为主要功能, 包括了章贡区大部分的街道单元, 河套老城区、章江新区都属于此类。这类地区需注

12、重各类设施的配置和质量问题, 根据区域的发展阶段和特点, 选择适当的设施服务形态和类型;服务设施的升级和治理需考虑市民日常生活的便捷性。此外, 也需注重公共服务设施的均等化问题, 以使得此类以生活经济服务为基本职能和特征的区域获得持续的发展机会、建立均衡协调的互动关系。(2) 对外交通型。远途交通设施优势突出, 同时旅游也在当地相对突出, 包括水东镇和沙石镇。其他生活服务设施不足是这类地区的普遍问题, 同时还可充分发挥其交通基础设施的优势, 使其成为当地对外联通的窗口, 但同时需特别注重其他服务设施的配置, 以增强区域的承载力和支撑力。(3) 旅游型。旅游十分突出, 其他设施一般, 此类如水西

13、镇。可依托其旅游资源的特点和规模, 有针对性的布置旅游配套设施, 如住宿、餐饮、对外交通等设施, 以发挥利用旅游资源的优势;同时增强设施对本地居民服务的能力, 如医疗、教育等基础公共服务, 以提升当地居民的质量, 使针对本地居民和针对游客的服务达到平衡, 实现和谐发展和共赢。(4) 初级产业园型。企业数量非常多, 配备有必须的公共服务设施, 但其他设施及其缺乏, 此类如沙河工业园。需要特别注重基本生产、生活服务设施的优先配置, 以实现服务产业人才的目的, 为园区内企业的招商引资、人才吸引、交通运输提供基本保障。3 设施服务能力分析设施的服务能力最直接的体现是其空间分布的覆盖, 基于赣州市内的路

14、网结构进行空间分析, 分别计算章贡区公共服务设施和商业服务设施步行 20分钟和车行 20分钟的可达范围 (见图 11图 14) , 以表现设施不同出行方式的交通可达性和服务范围。分析得到的结果考虑了城市的道路交通条件, 紧密切合城市的真实空间结构, 有较强的实践意义。图 9 章贡区各类型街道的各类设施优势指数情况 下载原图3.1 公共服务设施章贡区的公共服务设施的覆盖范围总体较好, 分布范围广、数量多, 具有一定的服务其他区县的能力。其医疗设施和科研教育设施几乎可以覆盖到整个区域, 且步行可达性很好, 步行 20分钟范围几乎可以覆盖到现状建成区的全部。相比之下, 章贡区的科研教育设施的分布更加

15、广泛, 在南、北方向较远处也有分布, 而医疗设施则更倾向于组团式的分布在核心建成区。3.2 商业服务设施章贡区的休闲娱乐设施相对分布比较集中, 主要围绕在中心城区周围分布, 休闲娱乐设施的分布呈现组团式, 蓉江新城、赣州经开区等地目前均实现了覆盖。但相比之下, 章贡区的购物设施分布范围较休闲娱乐设施更广、更松散, 且在蓉江新城形成了独立的中心。图 1 1 章贡区医疗服务设施的服务范围 下载原图图 1 2 章贡区科研教育设施的服务范围 下载原图图 1 3 章贡区休闲娱乐设施的服务范围 下载原图图 1 4 章贡区购物设施的服务范围 下载原图图 1 0 章贡区的街道单元类型 下载原图3.3 各类设施

16、空间分布模式通过对章贡区的公共服务设施和商业服务设施绘制标准差椭圆和质心, 可以发现各类设施分布的结构和主要方向。椭圆越小说明设施分布越集中, 椭圆的长轴和短轴差距越大说明设施分布的方向性越明显, 椭圆的长轴方向代表设施分布的主要方向。章贡区的各类设施分布比较集中, 分布在各个方向上的均等性较强, 这与其较高的设施集聚程度有关。在各类设施中, 公共服务设施的空间分布比较均衡, 且科研教育设施的均衡性高于医疗设施;而相比之下, 商务服务设施分布的集中性则非常显著 (见图 15) 。4 结束语章贡区的章江新区已经有了一定的发展, 未来需对新城的设施进行补充, 发挥集聚效应。向西与南康区连接是目前章贡区空间扩张的主要方向, 水东镇和沙河镇是与赣县区衔接的重要区域, 对此处进行设施的合理配置将有助于章贡区与赣县区的联动发展, 拓展章贡区的增长空间, 同时带动赣县区的快速发展。对于不同类型的街道单元, 在未来的发展中需要有针对性和侧重点地进行各类

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