水文水资源建设项目管理存在的问题及对策研究

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1、水文水资源建设项目管理存在的问题及对策研究 佟婧芬 河北省唐山水文水资源勘测局 摘 要: 水文水资源建设项目除了具有一般项目的特点之外, 还有着其自身的特殊性。水文水资源建设项目内容繁杂, 覆盖面广, 还有其他的种种复杂原因, 加大了水文水资源建设项目的管理难度, 阻碍了水文水资源建设的发展。目前, 我国最重要的任务, 是对水资源进行有效的开发和利用。因此, 对水文水资源建设工程项目的有效管理就更加重要。文章对水文水资源建设过程中出现的问题进行分析, 提出了有针对性的对策, 以求促进水资源的有效利用率。关键词: 水文水资源; 建设项目管理; 问题; 对策; 作者简介:佟婧芬 (1987-) ,

2、 女, 工程师, 研究方向:水文水资源。1 水文水资源建设项目工程的特性1.1 涉及广泛, 要求复杂一般情况下, 在水文水资源建设项目中, 以水文站作为单位, 一项工程建设就是对一个水文站进行改造或者建设的。其中包括的有站房、征地、仪器设备安装、水文监测设施、办公和辅助设施等。其中, 水文测验基础设施包括观测道路、水位自记井、水尺、水文缆道等, 仪器设备包括蒸发器、自动雨量计、普通雨量计、巡测设备、流速仪和缆道操作系统等, 办公设施包括电脑、空调、桌椅等, 项目比较广泛, 要求比较复杂。1.2 小规模工程成本造价比较高在小规模的水文水资源工程中, 工程施工量比较小, 一般的站房建筑面积在二百多

3、平米范围, 最多不超过三百多平米, 而观测房、缆道房只有十几或者几十平方米。中小型的测流缆道, 投资一般不会超过五十万元。工程位置通常较为偏远, 运料不方便, 并且工程量比较小, 施工环境差, 成本偏高。造成很多的施工单位不愿意承接, 规模小的施工单位缺乏施工能力, 给施工管理带来很大的难度。2 水资源工程中管理存在的问题2.1 项目复杂消耗资源较多最近这些年, 国家对水文水资源方面的研究, 增加了重视的程度。也增加了研究经费的投入, 由于其涉及空间、时间跨度大, 需要使用大量的人力和物力资源。所以, 经费不足的问题是个长久性的问题。全世界的水文问题十分复杂, 所需要投入研究经费较高, 目前还

4、无法得到有效的解决。而且, 水文水资源方面的研究出现了不平衡的发展趋势, 热门项目消耗过多人力和物力资源, 而冷门的项目却无人问津。2.2 缺乏先进的检测仪器和设备目前, 在我们国家所使用的水文监测仪器和设备数量较少而且比较落后。使用先进的实时监测仪器和设备, 能够增加工作人员的工作效率。在全世界的发达国家, 先进实时监测设备被广泛应用于水文水资源监测各个领域。当前, 在我们国家正缺乏这些高效率的先进监控仪器和设备, 在记录水文数据过程中还仍然使用人工的方式进行记录, 这样不但效率过低, 而且容易发生错误, 影响了项目施工的质量。2.3 缺乏规范的管理体系缺乏规范的水文水资源管理体系, 影响了

5、其行业未来的发展。地市级的水文机构, 按照流域水系进行相应的划分和设置。一般情况下地市级的水文机构需要负责许多辖区的水文工作, 对建设项目的管辖权归属问题比较混乱, 导致工程建设项目管理体系的不规范, 影响了水文事业的稳定发展。2.4 缺乏管理意识在我们国家的工程建设中, 水文水资源建设项目属于重要的组成部分之一, 在进行对其进行管理工作时, 一定要按照国家的基本建设程序, 实施项目的组织建设, 在项目立项决策到建设项目管理的整个过程, 都需要严格根据基建程序来进行。水文机构体制存在的问题导致一些地方保护主义的出现, 项目立项出现地区不均衡的情况, 没有严格按照相关的要求进行项目审批;在进行建

6、设项目管理的工作中, 管理模式不够精细;建设项目管理缺乏专业的人员, 对基础建设的管理掌握不全面, 缺乏管理意识, 影响了水文水资源工程的管理工作。2.5 施工中存在的管理问题目前, 在我们国家能够承接水文水资源工程建设的施工单位比较少。施工单位对水文水资源建设项目的具体施工都不太熟悉, 由于施工项目较为复杂, 工程施工量比较小, 缺乏专业的施工技术, 在施工的过程难免出现各种各样的问题。同样也为施工的管理工作带来了一定的难度。2.6 水资源污染增加了管理的难度目前, 我们国家缺乏对生活用水和工业污水的处理技术, 也缺乏对自然环境保护的意识。这就需要加大宣传力度, 使人们充分认识到水资源的重要

7、性, 并在生活和生产中做到节约用水。与此同时, 要加强引进先进的污水处理技术和保护生态环境的意识, 有利于对水资源项目的管理工作。3 针对水资源项目管理问题的解决方案3.1 加强水资源项目管理工作的意识加强水资源项目管理工作的意识, 按照管理部门的相关标准, 通过对管理人员的培训, 让管理人员对项目管理的工作有一个深刻的认识。在项目审批的环节中, 需要加强管理的执行力度, 对不符合程序的项目应不给予立项, 严格的控制在项目在建设过程中出现超投资的现象, 从而提升管理工作的效率。3.2 确认各个施工环节的管理责任由于水资源工程的施工范围比较广, 根据施工项目所在的河流区域的归属, 进行区域的划分

8、, 在每一个区域需要设立相应的管理负责人, 并对建设项目管理的义务和责任进行明确, 并且需要设置清晰的区域管理界面, 明确各个区域的管理义务和权利, 使管理人员能够了解项目管理流程。还有因为水文水资源建设项目涉及的专业技术比较繁杂, 需要在项目前期决策过程中进行充分的考虑, 还能够通过建设模块化标准, 需要多种专业技术人员相互配合, 减轻管理人员的工作负担, 同时也提升了水资源建设项目管理人员的工作效率。3.3 加强污水处理技术的管理工作目前, 在我们国家淡水资源十分紧缺, 在保护水资源的方面, 通过使用先进的科学技术要效的保护了水资源, 这就需要注意以下两点。首先是开源, 进行城市或工业污水

9、相关的处理工作, 需要使用先进的科学技术, 才可以进行有效处理, 水资源重复使用也需要依靠过滤和净化的技术;其次是节流, 需要不断推广各项节水灌溉技术, 使用各种新工艺、新技术, 能够有效减少水资源的浪费。3.4 加强施工过程的管理工作(1) 合理划分工程项目。在工程的质量评定中, 项目划分属于一个十分重要的环节, 因为其在很大程度上影响着质量的评定。现今, 在全国还没有一个机构可以对水文项目划分进行意见指导, 需要联系水文实际情况, 根据项目划分原则进行探索性研究。(2) 了解质量管理体系落实情况。对质量管理体系的落实情况进行了解, 并监督施工单位是否根据质量管理体系有效落实工作, 管理体系

10、是否充分发挥作用;对存在问题和不足的, 倘若没有办法达到质量管理要求, 需要进行不断的调整和改进。(3) 对工程施工质量的监控。对水资源工程项目的施工的各个环节进行质量控制, 对施工的各个环节所需要使用的专业技术进行统一的管理工作, 同时管理人员还要配合具体施工人员的工作。有效的对施工各个环节质量的管理和控制, 才能够保证水资源工程施工的顺利进行。4 结束语在社会主义发展的过程中, 水文水资源的工程项目建设在社会主义建设中起到了很大的作用, 国家的繁荣与发展也需要水文水资源建设的推动和支持。加强水文水资源建设项目管理的工作, 意义非常重大, 有利于水文水资源建设项目未来的发展。参考文献1吴坤友.水文水资源建设项目管理存在的问题及对策解析J.中国水运 (下半月) , 2014, (1) :162-163. 2杜东鹏.工程地质勘察中水文地质问题的危害探讨J.工程技术研究, 2017, (3) :236+238. 3曾文, 刘骞.岩土工程勘察中的水文地质问题分析J.南方农机, 2017, 48 (14) :117+129.

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