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1、- 1 -在经开区一中外徘徊的吴云残障儿童入学难调查：特殊师资缺乏3 日上午 10 点左右，在昆明市经开区一中门外，12 岁吴云(化名)一直在校门外徘徊。这是他学习生活过 6 年的学校，现在却将他拒之门外，成了整天想着上学而又不能上学的被“遗弃”的人。原来，并非学校冷酷无情“遗弃”了他，而是吴云的情况特殊。“多动性品行障碍，有严重的暴力倾向，由于没有多余的人手来专门照- 2 -看吴云，为了 2000 余名孩子的安全，我们只有暂不接收吴云复学。”该校校长如是表示。昆明有近 33 万残障人士，其中儿童的比例一直是个谜，记者多方求证未果。据初步了解，在昆明为残障儿童设立的特殊学校并不多，而广大普通学
2、校则没有进行特殊教育的师资及条件。一个求学无望的家庭(吴云无法复学，是因为身患多动性品行障碍。这类品行障碍伴随一定的暴力倾向，而且具有复发可能。因此，他和他的家人忍受着他不能复学的痛苦。)吴云今年 12 岁，原是经开区一中小学 5 年级的学生，在 1 年前因为多动性品行障碍休学治疗。但他和家人没有想到的是，等他治疗结束回到学校要求复学时，校方却斩钉截铁的作出了“不接收”的冷酷决定。“我很想再来这里读书。”吴云看着学校的大门，悻悻地说，“如果我还能继续在这里读书，我一定改掉我以前的所有坏习惯。”是什么原因让吴云因休学治疗就失去了继续上学的机会呢?吴云的父亲含泪道出了其中的原委，原来是孩子患上的是
3、多动性品行障碍症，曾在云南省精神病医院接受治疗。在治疗结束后，学校以不能保证孩子不再犯病为由，拒绝接受孩子入学就读。- 3 -“按照国家义务教育法规定，我们的孩子有权利，也有这个义务要继续进行学习，为什么学校因为孩子接受的是精神治疗就不让他再次入学呢?”吴云的爸爸心中充满疑问。为了解开心中的疑问，他不断向学校、学校所在的经开区教育局申诉，想尽快让孩子恢复学业。但是得到的答复都是让孩子继续治疗，直到孩子的病被权威部门确定“痊愈”，不再出现之前在学校出现的各种危险举动为止。对此，吴云的父亲几度向“12345”市长热线及社会人士求助，希望能通过社会关注来解决孩子的入学问题。“市长热线也打了，媒体也报
4、了。但是，孩子的入学问题还是解决不了。急啊!孩子的学习问题，一天也耽搁不起了。”看着一心想进学校读书的孩子，吴云的父亲再次湿了眼眶。“我们知道孩子的病，在没有治疗之前的确有暴力倾向，也无法很好地控制自己的言行，但经过治疗，医院已经确诊为病情稳定了，仅仅是没有说痊愈了，为什么学校和经开区教育局就一直不让我的孩子复学呢?况且当初还签了休学协议的。”吴云的爷爷为了他能继续上学，但多次申诉未果之后，老人家已经怒火中烧，他甚至说，“为了孙子上学，我就算豁出老命，也要一个结果。”- 4 -一个“面冷心热”的学校(学校也并非冷血无情，只因吴云身患多动性品行障碍，虽然经过治疗，但仅仅是“病情稳定”，并非痊愈，
5、因此存在复发可能，学校为了2000 多师生的安全，只能拒绝他的复学要求。)“我们绝不放弃任何一个学龄儿童，绝不抛弃任何一个求学的孩子。”经开区一中校长王炳林针对吴云未被接收复学一事如是表示。“吴云的情况非常特殊”，王炳林说，从吴云进校学习开始，学校就一直关注他。“这个孩子在一年级之前还比较乖，但是从二年级开始，情况就比较复杂了，乱吐口水，胡乱骂人，打架斗殴，还会欺负小同学。”这些行为在吴云的学籍档案中被一一记录在案。王炳林介绍说，在吴云四五年级之后，情况就更加恶劣。“他会拿着砖头到处跑，我们也不敢追他太急，害怕他伤了旁边无辜的同学。”“吴云这孩子，小时候还看不出来，等他大点我们就发现他坐不住，
6、管不住自己，更加控制不了自己的言行。而且还伴有暴力倾向，经常惹事。”吴云曾经的数学老师对此做了佐证。吴云曾经的班主任老师在他的学籍档案上这样描述：你是一个活泼的孩子，但是你太过于贪玩，说脏话，说假话，打架，打小同学，希望你改掉这些坏习惯!- 5 -“我们在吴云身上花的精力，是其他孩子的 10 倍、20 倍，但是效果不大。”王炳林说，吴云在校期间多次打架，还引起了当地警方的注意，但是他的家人认为吴云无错，多次到学校询问、申辩。“学生、家长，以及我们学校的老师和我，提到吴云都有点恐惧。”王炳林表示，吴云在未接受治疗之前，多次暴力侵害周围的同学，而且还自称不是自己的错，甚至威胁要杀了某个同学。“我们
7、不接收他复学，主要也是担心他的病情复发，威胁到 2000 多在校学生的生命安全。”王炳林称，学校也不想让他失学，但学校没有能力、没有精力去管教他，为了学校师生的安全，只能希望吴云及其家人能另外选择一处学校，找到适合他的特殊学校继续学业。一个残酷无奈的现实(除多动性品行障碍患者之外，现实中还有很多非常态儿童的入学遭遇困难。这并非仅仅是学校主观上的不负责任，实质是因为当今广大学校缺乏特殊教育人才及条件。)为什么吴云在经过治疗，病情稳定后依然不能继续入学?这是吴云家人和学校方之间难解的结。多动性品行障碍，是指儿童少年反复持久出现严重违反与其年龄相应的社会规范的行为、并以反复而持久的反社会性、攻击性或
8、对立性品行模式为特征的障碍。据了解，品行障碍患儿常常合并注意缺陷与多动- 6 -障碍，并可合并情绪焦虑或抑郁，情绪不稳或易激惹，或有物质使用障碍，智商偏低学习困难等。云南新新华医院与昆明市心理危机研究与干预中心均表示，多动性品行障碍与遗传因素、生理体质、家庭环境都有一定的关系。而针对多动性品行障碍，大多采用药物与心理干预相结合的治疗方式。至于治疗效果及会否复发，与患者的生活环境密切相关。而校方也一再表示，只要有权威机构能证明吴云已经痊愈，病情不会再复发，他们就会服从教育局的安排，决定是不是接收吴云复学。但对于吴云而言，他是不幸的。因为他生活在一个离异的家庭。因此，他的康复问题被校方认为“无法确
9、定”，而经开区教育局也表示支持学校的自主权利，认同学校不接受吴云复学的决定。“多动性品行障碍患者为什么不能继续学业呢?”云南师范大学副教授李红对此表示，除多动性品行障碍患者之外，现实中还有很多非常态儿童(残障儿童)的入学遭遇困难。“这并非学校主观上的不负责任，实质是因为当今广大学校缺乏特殊教育人才”。“我们现在的师范类学校中，大多没有针对非常态教育的特殊培训。”李红介绍说，作为云南省最大的师范类学校，云南师范大学尚未开展针对非常态儿童教育的特殊教育培训，可想而知，整个云南省在这方面有多欠缺。- 7 -就目前的实际情况而言，云南的众多中小学都还不具备接收非常态儿童入学的基本条件和师资力量。所以，
10、吴云的复学问题依旧难解。和吴云一样，现实中还有很多非常态儿童也要因为学校无能力接收他们，只能在学校的大门外张望。或许，无奈中，他们只有另觅他处，寻找适合自己的学校，一个接收非常态儿童学校生活的“特殊学校”。一个充满希望的未来(专家学者均认为学校拒收非常态儿童缺乏依据，但也并非仅是主观为之，还与师资力量的欠缺有关。为此，已有大学针对费常态儿童的特殊教育人才培训进行申报，有望成为解决非常态儿童进入常态学校就学的一个保障。)“不接收残障儿童入学，这是学校的无能。”云南大学教授李子贤说，“按照教育法之规定，每一个适龄儿童都有入学接受教育的权利和义务。”“如果因为孩子有了轻微的残障就放弃孩子，不让孩子继
11、续上学，这是一种人性的堕落。”李子贤认为，因为学校本身的原因导致残障儿童失去学习机会，丧失学习权利，是违反中国传统的普世价值观、教育观的。- 8 -“如果不能保障残障儿童正常的入学权利，继续让这样的行为继续下去，就将失去人性中的善，最终将失去人性。”李子贤称，普通学校要勇于承担自己的责任，为残障儿童的健康成长做出自己的贡献。“公立学校作为国家的一个事业单位，它应该承担国家相应的责任和义务。教育法中明确规定，学校有接收轻微残障儿童随班就读的义务。”云南鑫金桥律师刘永平也表示，学校不接收残障儿童入学，具有违法性质。因此，他希望学校能够切实履行自己的教育职责。但李红认为，让非常态儿童进入常态学校学习
12、，目前还不是常态，应该给予理解。“我们都知道，非常态孩子在常态孩子的群体中才能更好地模仿和行动，可现实中却并非如此。”李红称，现实中很多常态孩子的家长认为，非常态孩子有可能影响自己孩子的言行，要求学校对非常态孩子进行调班之类的，本身就让非常态孩子遭遇了歧视与偏见，致使非常态儿童的入学遭遇人为困难。李红认为，普通学校缺乏特殊教育人才才是非常态儿童入学难的本质原因。她称，只有重视和加强对特殊教育人才的培养，优化特殊教育人才到普通学校的配置结构，才能有效解决非常态儿童入学难的问题。在这一方面，以后将会有所改观。“云南师范大学，目前正在申报非常态儿童教育的特殊教人才的培训专业。”李红表示，如果特殊教育
13、人才专业培训申报成功，就有望成- 9 -为解决非常态儿童进入常态学校就学的一个保障，这对云南数十万非常态儿童的教育将起到非常大的推动作用。(我们期待着云南针对非常态儿童的的特殊人才培训能够申报成功，也期待着像吴云一样因为自己的非常态行为而被学校拒之门外的孩子们都能进入常态学校，与常态的孩子们一起快乐地成长。)实习记者 赵书勇报道昆明青年中小学教师生存现状调查：薪酬决定动向导读： 2012 年 8 月 28 日，国务院总理温家宝在河北为农村教师作题为一定要把农村教育办得更好的报告时，重申“保障教师平均工资水平不低于国家公务员的平均工资水平，逐步缩小城乡教师收入待遇差距”的政策要求，这被看成是中央
14、将加大教育投资力度，促进教育资源优化配置，解决教育公平的又一重要信号。有专家指出，“教师工资不低于公务员”的规定从提出至今已有 18 年，但依旧没有成为现实。该要求再次被中央重申，不但透露出这一规定在现实中并没有实现的尴尬，也反映出这一政策的重要性。“要想教师的工资水平达到公务员的水平，需要慢慢来，需要从上到下的共同努力。”“工资太低，与乡村没多大差别。”在昆明市区一小学执教 2 年之后，冯强还是决定离开昆明，回到自己生长的地方，重新择业。像冯强一样，大学毕业之后就走入教师工作岗位的大学生还有很多，他们大多将教师这一职业当成自己生存的一个保障。随着城市生活成本的不断提高，在城市中当一名普通教师
15、的薪酬已经不能满足他们的生活需求。他们开始改变择业方向，考虑进入城郊或是乡村，过一种收入不高但生活质量相对较高的生活。社会观察人士认为，当今的教育工作者已经将教师职业当成一个养家活口的饭碗。他们从事教师这一职业，追求的不仅仅是教师的社会地位，还有直接体现生活质量的经济收入。2012 年 8 月 28 日，国务院总理温家宝再次提出要提高教师待遇，缩小城乡教师收入差距，这被认为是国家在力促城市教师向乡村流动，促进教育人才的合理布局，优化教育资源配置，促进教育公平的又一重要举措。政策：国家重申教师工资不低于公务员2012 年 8 月，国务院总理温家宝在河北为农村教师作题为一定要把农村教育办得更好的报
16、告时，重申“保障教师平均工资水平不低于国家公务员的平均工资水平，逐步缩小城乡教师收入待遇差距”的政策要求，这被看成是中央将加大教育投资力度，促进教育资源优化配置，解决教育公平的又一重要信号。- 10 -温家宝在报告中提出：在全国部分地区开展中小学教师职称改革的试点，将中小学教师的最高职称从副高级和中级提高到正高级;依法保障教师平均工资水平不低于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高;逐步缩小城乡教师收入待遇差距;加快农村教师周转宿舍建设，有条件的地方可以开发专门面向农村中小学教师的经济适用房云南大学人文学院教授李子贤介绍说，“教师工资不低于公务员”这一要求，其实并非最新提法，早在1994 年 1 月 1 日实施的教师法中就明确规定:“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高”。2006 年 9 月 1 日实施的新义务教育法第 31 条再次指出:“各级人民政府保障教师工资福利和社会保险待遇，教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。”随后，200
