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1、分类推进农家书屋转型升级探索 郑佳佳 文成县图书馆 摘 要： 文章重点阐述了近年来农家书屋在运行过程中呈现的一些亮点:创建了一批精品农家书屋、出现了“农家书屋+城市书房”的模式、将农家书屋纳入公共图书馆服务体系、“私人订阅”走进农家书屋、“农家书屋+电商”模式主动为当地经济建设服务, 同时分析了这些亮点的适用范围, 提出从因地制宜借鉴各地亮点工作、提高思想认识、加大保障力度 3 方面分类推进农家书屋转型升级。关键词： 农家书屋; 城市书房; 公共文化服务; 作者简介：郑佳佳 (1988) , 男, 文成县图书馆助理馆员。收稿日期：2017-03-22Exploration of Classif
2、ied Promotion and Upgrading of Rural LibrariesAbstract： This paper focuses on highlights of rural library operation in recent years, including establishment of a number of boutique rural libraries, emergence of the rural library plus urban study mode, integration of rural libraries into the public l
3、ibrary service system, private subscription by rural libraries, and rural library plus e-commerce initiative to boost local economic development.The paper also outlines common problems faced by rural libraries.And it further proposes to promote transformation and upgrading of rural libraries from th
4、ree aspects: learning from best practices and adjusting to local conditions, raising the awareness of this undertaking, and providing more guarantees.Keyword： rural library; urban study; public cultural service; Received： 2017-03-221 引言农家书屋工程是党中央确定的五大文化惠民工程之一, 有效地解决了农民读书看报难的问题, 增强了村民的文化信息素养, 促进了美丽乡村
5、建设, 推进了基层公共文化服务体系建设。近年来, 农家书屋在运行过程中涌现出许多亮点, 同时也普遍在开放程度、知晓程度、经费保障、人员管理、制度管理、资源更新、群众参与、数字化、信息化等方面存在很多不足之处。本文尝试分析各个亮点以及这些亮点的适用范围, 探索分类推进农家书屋转型升级。2 农家书屋在运行过程中呈现的亮点2.1 温州市:创建精品农家书屋2.1.1 精品农家书屋概况温州市精品农家书屋工作是温州市推进农家书屋转型升级的重要举措, 曾入选“2016 年浙江省新闻出版广电局十大亮点工作”。浙江省新闻出版广电局对温州市精品农家书屋既实事求是又开拓创新, 从科学选址、资源整合、分类补助和精品建
6、设等 4 方面提升阅读供给侧质量的建设模式给予充分肯定1。2.1.2 适用范围分析精品农家书屋的创建呈现以下特点:一是突出重点, 科学选址, 实事求是, 不贪大求全。据了解, 温州市共有农家书屋 1 762 家, 其中精品农家书屋 174 家, 大约占总数的 9.87%, 突出示范引领作用。所选取的精品农家书屋人口相对集中、基础设施较齐备、当地领导较重视, 突出了科学选址。二是创建过程循序渐进, 可操作性强。2015 年, 温州市启动精品农家书屋创建工作;2016 年, 温州市经过各地的申报创建和温州市文化广电新闻出版局的审核、验收和评定, 又成功创建了 22 家“温州市精品农家书屋”, 创建
7、目标明确, 创建数量合理, 温州市各个县 (市、区) 都有一定数量的精品农家书屋。创建精品农家书屋, 可以突出重点、集中精力、形成合力, 充分发挥资金的效益, 有利于提升阅读供给侧质量, 树立标杆、典型, 具体的实施过程具有可操作性, 符合循序渐进的原则, 具有很大的推广参考价值。2.2 温州市瓯海区:推出瓯悦书屋2.2.1 瓯悦书屋概况瓯悦书屋是瓯海区推出的公共文化服务品牌产品, 是农家书屋的提升工程, 采用温州市“城市书房”的建设和管理模式, 实行 24 小时免费自助借阅2。目前, 有丽岙瓯悦书屋和郭溪瓯悦书屋这两家。瓯悦书屋与扬州市的“24 小时城市书房”、铜陵市的“阅读点”、江阴市的“
8、三味书咖”、张家港市的“图书馆驿站”、深圳市罗湖区的“悠图书馆”有一些共同的特点, 比如阅读空间设计高端、形式新颖、环境优雅, 数字化、智能化水平较高, 有较高的社会参与度等, 有非常舒适的阅读体验3。2.2.2 适用范围分析瓯悦书屋是精品农家书屋中的精品, 采用“农家书屋+城市书房”的模式, 创新性强、体验感好、顺应时代潮流。但是, 建成一家瓯悦书屋, 大约要投入几十万到上百万不等, 而且后期的运营维护也是一个考验。瓯海区是温州市四大主城区之一, 经济相对较发达, 创建精品农家书屋具有良好的经济基础;另外, 瓯海区是温州市首个浙江省公共文化服务体系综合性示范项目创建单位, 具有很好的软件基础
9、, 因此, 瓯海区具备创建瓯悦书屋的条件。综合考虑, “农家书屋+城市书房”的建设模式适合在经济相对发达、图书馆总分馆体系较为完善的地区推广。对于经济欠发达的偏远农村, 由于经费等问题, 难以普遍推广。2.3 嘉兴市:将农家书屋纳入公共图书馆服务体系2.3.1 基本概况嘉兴市是第二批国家公共文化服务体系示范区, 在图书馆总分馆体系建设中走在浙江省甚至全国的前列。“嘉兴市城乡一体化公共图书馆服务体系建设”, 是第一批国家公共文化服务体系示范项目。嘉兴市文化广电新闻出版局曾出台关于推进农家书屋与公共图书馆服务体系资源整合的实施意见4。目前, 嘉兴市本级超过 137 个“农家书屋”已经完成与公共图书
10、馆服务体系的资源融合, 实现了最优质的公共图书资源共享5。2015 年, 嘉兴完成了全国首创的市、镇、村三级图书馆网络服务体系构建, 实现通借通还、数字共享6。2.3.2 适用范围分析将农家书屋纳入公共图书馆服务体系符合时代发展要求, 符合关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导意见的文件精神, 符合村民的切身利益, 是大势所趋。虽然农家书屋是由新闻出版广电部门主导建设的, 公共图书馆服务体系是由文化部门管理的, 但是, 近年来, 很多地方都已经将农家书屋纳入公共图书馆服务体系, 实现了专业化、系统化的管理, 丰富了图书种类、提高了图书利用率、提升了服务水平、方便了基层群众。例如, 山东省东
11、营市文化广电新闻出版局制定印发关于进一步整合农家书屋图书资源加快推进县域图书馆总分馆制建设的实施意见、辽宁省鞍山市首批 44 个农家书屋与全市公共图书馆实现“通借通还”、温州市精品农家书屋与市县两级图书馆实现通借通还达到 86 家、安徽省定远县已有 26 所农家书屋升级为县图书馆分馆、2015 年江苏省试点将农家书屋纳入县级图书馆总分馆体系等。随着各级政府持续推进现代公共文化服务体系建设, 相信会有越来越多的地方将农家书屋纳入公共图书馆服务体系, 与公共图书馆实现通借通还、资源共享。只要具备技术、人员等相应条件的地区, 可以大力推广。2.4 杭州市:“私人订阅”式服务2.4.1“私人订阅”式服
12、务概况杭州市开展的“私人订阅”式服务, 是借鉴城区“新华书店借书, 图书馆买单”的成功经验, 通过“农家书屋微信号:hznjsw”实现借阅, 将选书权交给村民, 可在杭州市所有农家书屋流通借阅7。这与杭州图书馆的“悦读”服务 (通过下载悦读服务 APP 或使用杭州图书馆微信公众号上的“杭图悦读”服务实现网上借阅) 、浙江图书馆推出的“U 书快借” (通过浙图官网、支付宝服务窗、微信服务号, 实现全省范围内的“你选书我买单”活动) 、温州市图书馆推出的“免单即借”服务、瓯海区图书馆开展的凭读者证就可到温州市新华书店、西西弗书店免费借书, 以及内蒙古图书馆推出的“彩云服务”“我阅读, 你买单, 我
13、的图书馆, 我做主”活动等实现的服务类似。“私人订阅”服务, 进一步兼顾了“农家书屋”, 惠及了广大村民, 而且通过图书馆与当地邮政部门合作、增设小型村级图书流通箱等方式, 解决了农村图书订阅的物流问题。这种让读者参与图书采购的方式, 更容易满足读者的阅读需求, 缩短了图书从采购到外借的时间, 是一种颠覆性的创新, 是在效能上的创新8。2.4.2 适用范围分析“私人订阅”服务充分借助微信等新媒体服务, 对村民运用互联网水平有一定的要求。杭州市的公共文化服务水平较高, 图书通借通还开展得较好, 农家书屋的整体服务水平较高, 村民文化信息素养较高, 适宜开展此项服务。而对于一些经济水平一般的城市,
14、 或者贫困地区的农村, 由于老年人、留守儿童、妇女居多, 有些不会使用智能手机或者较少上网, 在这些地方就不容易推广。2.5 江西省:“农家书屋+电商”模式2.5.1“农家书屋+电商”概况江西省借助“互联网+”平台, 创新农家书屋服务模式, 在书屋建立电商平台服务农民, 为村民提供网上交易平台, 进一步拓展了书屋的服务功能。2015 年, 江西省赣州、新余等地先后开展了“农家书屋+电商”试点, 促进农家书屋与电商优势互补, 实现农家书屋从文化平台到经济平台、从文化惠民到文化富民的转化。人民日报、中央电视台等主流媒体先后报道试点成效, 产生了良好的社会反响9。2.5.2 适用范围分析“农家书屋+
15、电商”的模式, 可操作性强, 村民积极性高。例如, 赣州市安远、寻乌等县依托农家书屋整合农村公共服务资源, 按照一个服务场所、一套网络系统、一块电子显示屏、一个阅读角、一批货品展示柜、一名管理员的“六个一”标准进行创建, 具有很好的参考价值9。安远县、寻乌县通过“农家书屋+电商”推进了精准扶贫。江西省新闻出版广电局拟在全省总结推广“农家书屋+电商”模式经验。江西省“农家书屋+电商”的模式, 充分运用“互联网+”, 不仅提高了村民文化素质, 而且帮助村民增加经济收入, 实现了惠民富民。在扶贫攻坚的环境下, “农家书屋+电商”经验值得各地借鉴、学习和推广。3 分类推进农家书屋转型升级的举措3.1
16、因地制宜借鉴, 探索发展之路在实践过程中, 要因地制宜借鉴各地农家书屋亮点工作, 探索适合当地农家书屋转型发展之路。上述农家书屋在阅读供给侧质量、阅读体验、资源整合、借阅服务、服务目标等方面取得了显著成效。根据它们的适用范围、推广难易程度, 本文将这 5 类优质典型的农家书屋分为少数适合型、中等适合型和大众适合型。少数适合型: (1) “农家书屋+城市书房”的模式, 属于精品农家书屋中的精品, 实现了 24 小时自助借阅, 智能化水平高, 有着非常舒适的阅读体验, 是农家书屋的高级形态。但是投入成本较高, 当前阶段容易在城市主城区试点, 不适宜普遍推广到广大农村。 (2) “私人订阅”模式, 是“新华书店借书, 图书馆买单”的农村版, 对农家书屋的通借通还、村民文化信息素养、农村物流都有一定的要求。中等适合型:将农家书屋纳入公共图书馆服务体系, 实现资源整合, 已成趋势。只要农家书屋与公共图书馆服务体系在融合过程中突破技术、人员等方面的难题, 可以大力推广。大众适合型: (1)
