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1、大雪冰冻天气应急预案1 总 则1.1 编制目的为了积极应对大雪冰冻天气发生时可能带来的威胁和巨大损失，建立大雪冰冻天气紧急情况下快速、有效的抗灾抢险、救援应急处理机制，有效保障大雪冰冻天气内人身和设备、财产安全，生产安全，防止发生事故，最大限度地避免设备、财产损失，把事故危害降低到最低程度，根据国家有关法律法规，结合实际情况，制定本部门应急预案。1.2 编制依据（1） 中华人民共和国安全生产法 ；（2） 防止电力生产重大事故的二十九项重点要求实施细则 ；（3） 电力集团公司发电企业典型应急预案编制导则1.3 适用范围 本预案适用于大雪冰冻天气事故的应急处理工作。1.4 工作原则1.4.1 以人
2、为本，减少灾害。居安思危，预防为主。1.4.2 统一领导，分级负责。依法规范，加强管理。1.4.3 快速反应、协同应对。依靠科技，提高素质。2 风险分析2.1 基本情况负责到电厂铁路专线的全部电厂铁路专线的运行维护任务，负责电厂全部输煤系统设备的运行和检修任务，负责两个露天煤场及两个干煤场管理，负责电厂全部火车煤汽车煤卸储掺配煤上仓任务。2.2 危险性分析大雪冰冻可能对现场设备产生的影响有：水箱液位计堵、冲洗水管冻裂、转机冷却水堵、煤场机械水箱冻裂、液压油箱液压油冻、机动车启不动、检修通道不畅、检修人员摔倒、电煤车不能正常卸煤、铁路道岔拒动等。另外，大雪冰冻还可能造成露天电缆龟裂短路、房屋顶棚
3、倒塌等引发重大事故。3 应急预案启动条件3.1 应急预案启动条件：接到上级指挥部指令或收到大雪冰冻气象警报后，应立即通知本部指挥部各成员，并通知值班负责人和运行班长，大雪冰冻天气应急预案开始启动。3.3 应急状态3.3.1 当接到大雪通知和警报后，指挥部或部值班负责人立即通知各班组负责人做好检查和防范措施，当班班长安排运行人员增加对生产区域设备的检查，密切注视天气气温变化并及时汇报。4 应急组织体系和职责划分4.1 应急领导小组及职责划分4.1.1 成立大雪冰冻天气应急领导小组，小组成员如下：组长：主任副组长：检修副主任、运行副主任、综合安全培训专责、工会主席成 员：各专责、管理员、输煤程控各
4、班长、机械班长、皮带班长、电控班长、综合班长、车务班长、工电班长、机务班长、煤管员。成立防大雪冰冻抢险专业突击队，各专业突击队长由各检修班长担任。4.1.2 应急领导小组职责4.1.2.1 应急领导小组是防大雪冰冻工作的最高领导机构，负责领导和指挥的防大雪冰冻天气工作，并接受上级应急领导小组指令。4.1.2.2 负责对的防大雪冰冻天气工作目标、计划和应急预案进行审定。4.1.2.3 负责在大雪冰冻天气来临之前组织检查防大雪冰冻天气组织、物资准备、措施落实情况，掌握大雪冰冻天气发展动态，并及时制定相应对策。4.1.2.4 负责组织贯彻落实上级防大雪冰冻天气指示、文件精神，并结合部门实际做好相应工
5、作部署，协调解决防大雪冰冻天气工作中的各种问题。4.1.2.5 有权对在防大雪冰冻天气工作中做出贡献者给予表彰、奖励，对失职者给予处罚。4.2 综合安全培训专责职责4.2.1 及时在公司内部网站及多种途径上掌握地方气象资料，及时通报，遇有紧急情况，第一时间报告应急指挥部。4.2.2 负责防大雪冰冻期间安全监督工作，防止发生意外人身事故。4.2.3 监督检查防大雪冰冻措施的落实情况，对防大雪冰冻工作中存在的问题有权提出整改和考核意见。4.3 应急指挥部副组长职责4.3.1 负责下达防大雪冰冻设备的计划检修任务，安排防大雪冰冻设备的检修和任务，在月度计划中下达各班防大雪冰冻工作任务并检查考核。4.
6、3.2 负责对的防大雪冰冻物资计划的报批，落实防大雪冰冻物资按要求及时到位。4.3.3 负责组织对防大雪冰冻设备及系统的防护和定期检查，协调解决各班防大雪冰冻工作中设备、系统存在的问题，督促进行及时整改。4.3.4 保证防大雪冰冻期内通讯畅通。4.3.5 负责防大雪冰冻期内卸储运配上煤生产调度工作，确保设备安全稳定运行。4.3.2 监督大雪冰冻期内消防安全工作，防止发生意外火灾事故。5 预防和预警机制5.1 预防和预警信息预防预警信息的主要来源有：防大雪冰冻指挥部指令和大雪天气大雪信息。5.2 预防预警行动当接到防大雪冰冻通知警报后，防大雪冰冻指挥部或当天部值班负责人立即通知各检修班负责人做好
7、检查和防范措施，运行班长安排运行人员增加对生产区设备巡查，密切注视冰冻变化并及时汇报。7 应急响应7.1 应急响应级别当发生大雪冰冻时，应急领导小组立即决定启动本部防大雪冰冻应急预案 。7.2 指挥与控制7.2.1 启动本部防大雪冰冻应急预案后，应急办公室必须立即通知应急指挥机构成员，组织开展应急处理工作。各成员接到命令后，立即组织起本部门的人员及抢险装备，然后赶往现场，向现场总指挥报到，接受任务，了解现场情况，实施统一的抗大雪冰冻工作。7.2.2 应急领导小组、应急领导小组成员及各专业应急突击队之间保持通信联络。8 防大雪冰冻措施8.1 大雪天气卸储上煤预案8.1.1、防冻措施8.1.1.1
8、 对各水管、风管、油管等均以毡条包扎缠紧，各排水阀应用防寒包扎。8.1.1.2 运行人员注意防滑工作,沿线冲洗在 0 度以下应停止冲洗,各生产岗位要多横向联系，各楼梯、皮带沿线要铺设防滑草垫；8.1.1.3 注意车皮翻卸的安全及清理,若煤没解冻应及时与调度联系,延时排空,清理完后方可排,对翻卸两次要严格时间间隔.8.1.1.4 做好油库进负#10 油的工作,各机械设备(推煤机等)使用完后按规定入库,并做好防冻维护工作,确保工况.8.1.1.5 每年 11 月 15 日起至次年 3 月 15 日止为机车和其他设备防寒期。机车动力室挂防寒被，前后脚蹬包扎防寒垫，制动系统包扎防寒套；机车每班进行定期
9、打温。8.1.1.6 按规定对柴油机进行打温，使油水温度不低于 20 摄氏度。8.1.1.7 对露天设备，如 10P、17P 等要及时清理带上及滚筒积雪，并多启动，并做好皮带冻死、打滑的措施。8.1.1.8 铁路道岔要及时清理积雪，做好防冻措施，如撒盐等。工电班加强对铁路线路及设施检查巡视，一旦发生设备因冰冻产生故障，应立即汇报处理。8.1.2、针对设备检修状况，各班组要做好事故预想，做到精心操作、精心维护，不发生障碍及以上设备事故；8.1.3、严格工作票制度，做好安全技术措施，督促各项措施实施的情况下才能到现场作业，杜绝搭票工作；8.1.4、严格交接班制度，接班应对煤源点设备进行启动检查，并
10、及时反馈给当班班长。8.1.5、加强设备的动、静态检查力度，发现隐患及时汇报处理，特别是煤源点设备，要及时联系有关人员；对上煤点设备缺陷和直接影响运行的缺陷，要及时通报分部值班人员，以确保及时组织抢修，确保其良好的运行工况；8.1.6、铁路、运行人员等要密切配合，保持各环节畅通，及时卸车，并为配煤掺烧工作提供良好的条件；8.1.7、要安排好司机值班，积极配合转煤，平水煤场地和上煤，采样、运行要做好水煤的接卸与监督工作。8.1.8、车务、机务应严格执行站细等有关规定，精心操作，合理调度。8.1.9、严肃劳动纪律，严禁酒后上班，班间要坚守岗位，不允许擅自离岗；班组出勤率因人员少，原则上不允许请假，
11、如遇特殊情况，须经分部领导批准；8.1.10、各班要遵循配煤掺烧及接、卸、排有关规定，确保入炉煤的热值、挥发份、硫达到规定要求。8.1.11、遇设备突发故障，班组应在原则性允许范围内，及时调整运行方式；对煤源点设备检修情况下，应顾全大局，确保其它煤场各区煤的均衡存、取，在必要的情况下，翻车机可适当予留车作紧急备用；8.1.12、加强电气（机械）值班力量，应能及时处理相关设备故障，确保设备正常运行；8.1.13、预备足够的草垫或其它防滑物资对现场通道铺放草垫，防止人员摔伤。8.1.14、所有煤场工程机械及拖拉机加防冻液，进保暖车库，定期打温。8.2 入厂煤调运应急预案8.2.1、冬季水运煤、汽车
12、煤车速度控制在 5 公里/小时。注意车辆维护、保养，根据实际情况更换-#10 油;8.2.2、火车煤查看煤质,上下、跨越车辆时,脚上应缠绕草绳,防止滑落,开启车门应使用专用工具固定;8.2.3、加大对运输线路的清扫力度，储备足够的清扫材料、燃料和工具;8.2.4、按标准化作业，严禁简化作业程序;8.2.5、加强现场巡视，重点检查码头、煤场、运输线路情况，防止冻结;8.2.6、冬季着装应正确使用各种劳动保护和防寒用品，必须戴有耳孔的防寒帽，保证听觉灵敏，防止滑倒、摔伤;8.2.7、各运输车辆应认真执行每天按煤管员（或调运员）安排的计划方案，控制速度 ，不得盲目抢点，严禁臆测行车;8.2.8、水运
13、煤预采、断面抽采时,现场应铺设防滑物品,调运员应做好防护,防止摔伤、跌倒;8.2.9、汽车煤接卸提前做好场地的清扫工作,及时清理场内积、带冻块,防止车辆在场内打滑;8.2.10、煤场查看煤质时,防止垮堆, 摔伤、跌倒;8.2.11、异常煤处理:筛分、破碎力争安排在室内进行,如有限,提前做好堆放、覆盖工作。8.3 室外电气设备防大雪冰冻措施8.3.1、电控班和工电班应检查确认室外就地开关箱、电机、电机接线盒、就地事故按钮、端子箱、水箱水位计、水管等设备应具备防雨雪、冰冻能力；不具备防雨雪、冰冻能力的应加装防保护罩，防止出现故障。8.3.2、检查室外防护罩安装牢固可靠，具备抗大雪要求。8.3.3、
14、 室外开关箱、端子箱、因工作操作需要打开的，应及时关好。8.3.4 、大雪冰冻天气各班必须加强对各自管辖设备的巡视。8.3.5 、防主令误动作；加强翻车机、斗轮机等大型设备主令控制器的密封检查工作，防止冲洗水入侵造成主令结冰误动。8.3.6 、防限位开关受损或误动作；加强设备各处限位开关的积煤清理工作，防止湿煤结冰固化，造成开关拒动或损坏。8.3.7 、防设备误动作；加强设备各处现场单动箱、地面端子箱的密封检查工作，防止煤水入侵结冰短路，酿成设备误动。8.3.8 、防火灾及小动物伤害事故；加强沿线单元室及两处配电室的巡视检查工作，防止小动物入侵造成设备损坏或短路引起火灾。8.3.9、防电机烧毁
15、或控制设备损坏；注意停运设备巡检工作，防止设备结冰卡涩，造成电机过载启动，最终引起设备损坏。9 现场检测与评估9.1 如因大雪冰冻出现事故，查明人员伤亡、设备损坏、现场破坏以及经济损失情况（包括直接和间接经济损失） ；9.2 分析事故原因（必要时委托与事故处理没有利害关系的技术机构进行鉴定） ；9.3 查明事故的性质和相关人员的责任；9.4 提出对事故有关责任人员的处理建议；9.5 提出防止类似事故重复发生的措施；9.6 写出事故调查报告书。调查结束后，事故调查小组编写事故报告，总结事故教训，制定防范措施，向公司报告。10 保障措施10.1 通信保障大雪冰冻应急领导小组及各成员的联系电话要保持
16、 24 小时畅通。节假日及晚间要有专人值班，值班人员一旦接到事故报告后，要立即报告应急领导小组，保证在最短时间内组织人员赶赴现场。10.2 应急队伍保障成立应急领导小组，各班成立抢险专业突击队，大雪期间各班要有专人值班，电话要保证 24 小时畅通。10.3 物资保障10.3.1 为了确保防大雪冰冻所需物资，在每年冬季来临时必须做好防寒防冻物资计划、储备工作，防寒防冻物资的管理必须设专人、专地、专项管理。11 宣传、培训、演习与管理11.1 宣传范围内公布公司预案和本部门预案，发动本部门职工学习了解公司预案和本部门预案。 11.2 培训应急领导小组、各成员单位分别负责培训本单位的应急抢险人员。 11.3 演习应急领导小组每年组织一次大雪冰冻应急预案模拟演习。
