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1、 危险源辨识和风险评价办法一、编制目的第一条 为了落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，实现对危险部位、场所、设施等不安全因素的危险预知预控，确保安全生产，根据项目部施工生产及生活基地的具体情况，特制定本办法。第二条 实现危险控制点分级控制管理，以控制危险因素（源）为核心，针对生产过程中每个危险因素（源）的设备环境、人的行为和安全管理等因素，实施有效的控制管理，并分级负责和监督检查。第三条 本办法规定了危险因素（源）定点、分级、控制管理、信息管理、定期检查及考核的要求和内容。二、适用范围本办法适用于新建向莆铁路 FJ-2 标项目部所有施工场所及施工人员、设备等。三、职责第一条、安全质量环保
2、部负责编制本办法，并在实施过程中指导与控制。1、负责汇总、审核重大危险源及不可容许危险源清单，报项目总工审批后下发。2、项目部综合办公室负责辨识所在办公驻地的危险源、重大危险源及不可容许危险源，并报单位所属安全质量环保部。3、安全质量环保部负责辨识和评价生产工作过程中的危险源、重 大危险源和不可容许危险源，并报公司安全质量部。四、工作程序第一条、危险源辨识和危险评价过程确定施工过程识别危险源登记、评价、汇总危险源登记重大危险源及不可容许危险。第二条、危险源辨识1、辨识范围1.1 危险源辨识覆盖向莆铁路 FJ-2 标第二项目部所承建工程的施工、产品及服务活动的全过程，包括所涉及的作业场所内的设备
3、、设施、施工过程、工作环境、人员活动、临时构筑物、辅助设施等。1.2 考虑 7 种危害因素1）化学危害：各种有毒有害化学品的挥发、泄露所造成的人员伤害、火灾。2）物理危害：造成人体辐射损伤、冻伤、烧伤、中毒等。3）机械危害：造成人体扎伤、压伤、倒塌压埋伤、割伤、刺伤、擦伤、骨折、扭伤、冲击伤、切断伤。4）电气危害：设备设施安全装置缺乏或损坏造成的火灾、人员触电、设备损坏等。5）人机工程危害：不适宜的作业方式、作息时间、作业环境等引起的人体过度疲劳危害。6）生物危害：病毒、有害细菌、真菌等造成的发病感染。 7）施工过程中的设施危害等。1.3 覆盖三种时态：1）过去：作业活动系统或设备等过去的安全
4、控制状态及发生过的人体伤害事故。2）现在：作业活动系统或设备等现在的安全控制状况。3）将来：作业活动发生变化，系统或设备等在发生改进、报废、退役后将会发生的危害因素。1.4 考虑三种状态：1）正常：作业活动、系统或设备等按其工作任务连续长时间进行工作的状态。2）异常：作业活动、系统或设备等周期性或临时性进行工作的状态，如设备的开启、停止、检修等状态。3）紧急情况：发生火灾、坍塌、倒塌等状态。2、辨识方法危险源辨识方法：采用安全检查表、现场观察和座谈会相结合的办法，在引进新工艺、新设备时使用预先危险分析法。2.1 安全检查表：将项目部的活动、产品分成若干个系统、设备和工种，确定检查项目，按单元、
5、层次、设备、工种的组成顺序编制表格，列出系统、设备、工种的危险源。2.2 现场观察：对作业活动、设备运转或系统活动进行现场观测，分析人员、工艺、设备运转过程中存在的危险源。 2.3 座谈：召集安全管理人员、专业人员、管理人员、操作人员，讨论分析作业活动和设备运转过程中存在的危险源，对通过安全检查表和现场观察分析出的危险源进行补充和确认。2.4 预先危险源分析：新系统、新设备或新工艺采用前应预先对存在的危险源类别、危险产生的条件、事故后果等概略地进行类比分析和评价。3 危险评价3.1 资料收集项目部负责收集、整理所在地的法律法规和其他要求，已有的事故及事故记录、类似组织发生的事故和事故的信息，以
6、及项目部提供的基础资料。3.2 危险评价方法3.2.1 危险分级危险评价结果分为不可容许危险、重大危险和一般危险三级。评价准则如下：1）计导致十万元及以上重大财产损失的事故结果评价为不可容许风险。2）违反法律、法规，预计可能导致事故结果在重伤或重伤以上的评价为不可容许危险。3）经发生过且无良好控制措施的事故或危险事件，评价为不可容许危险。 4）紧急状态下的危险事件，评价为重大危险。5）违反法律、法规，预计可能导致的事故结果在重伤以下的，评价为重大危险。6）曾经发生过，已制定良好的控制措施的事故或危险事件，评价为重大危险。3.2.2 LEC 半定量评价方法如果采用定性评价无法判断危害的危险级别，
7、则采用 LEC 评价法。危险级别=L*E*C1）分数值 E（暴露于危险环境的频率）10 连续暴露在潜在危险环境6 每日一次或数次在工作时间内暴露3 每周一次或偶然地暴露2 每月暴露一次1 每年数次暴露2）分数值 L（事故或危害事件发生的可能性）10 完全可能，可被预料到6 相当可能3 可能，但不经常1 极度不可能3）分数值 C（后果的严重程度）100 灾难性的：可能导致有人死亡40 非常严重：可能导致有人重伤 15 严重：可能导致暂时性重伤3 一般：轻微可恢复性的伤害1 引人注目：不利安全健康4）分数值 L*E*C（危险级别）320 不可容许的危险70-320 重大危险70 一般危险3.3 评
8、价步骤1）安全质量环保部对已识别出来的危险进行汇总，并组织工程技术部及员工代表等根据 3.2 的评价方法和准则，对危险源进行判断或打分，确定重大危险及不可容许危险，填写重大危险及不可容许危险清单，报项目部安全质量环保部报项目总工审批。2）审批后的重大危险及不可容许危险清单受控传达到每个工点、各协作队伍及各部室。4 危险控制计划4.1 危险控制措施应以消除危险因素为准则，其次考虑危险降低措施（降低危险概率降低危险伤害或财产损失） 。4.2 对不同级别的危险制定相应的危险控制措施，这些措施必须满足降低或使危险处于有效控制中，而且不会带来新的不可容许或重大危险。5 员工参与项目部、各工点进行危险源辨
9、识时，员工代表参与，员工代表要来 自基层，具有代表性。6 危险源辨识、危害评价的更新6.1 定期更新每年管理评审前安全质量环保部按照本程序的 3.2 内容，负责组织危险源的更新工作，并重新评价重大危险及不可容许危险。6.2 不定期更新当发生以下情况时，应及时更新。1）公司的职业健康安全方针发生变化；2）公司职业健康安全管理活动发生变化；3）管理评审、内外审的要求；4）法律、法规、标准发生变更；5）研究、开发、引进新技术、新工艺、新设备；6）其他情况需要时6.3 项目部、各工点及有关部门在采用新工艺、新设备、新技术前，要预先辨识出其存在的危险，并组织有关人员进行危险评价，将评价结果报各单位安全环保部记录。7 危险源辨识，危险评价与危险控制计划及有关教育培训、协商与交流时，有综合办公室负责。8 记录管理项目部安全质量环保部负责汇总保管危险辨识与危险评价记录；各工点负责危险源辨识和危险评价记录，并保管。 五、记录1危险源辨识和风险评价表2重大危险源清单
