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1、省道 204 线公路二期工程高边坡施工应急预案二 OO 九 年 六 月 十 二 日省道 204 线公路二期工程高边坡施工应急预案为落实国家、福建省有关防洪方面的法律、法规，提高雨季、汛期对洪涝灾害的预防能力，根据省道 S302 线松溪至浦城公路工程建设管理部的相关要求，制定本预案。一、指导思想根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例，按照“建全组织、落实责任、快速反应、妥善处理”的原则，确保在发生洪涝灾害之时，能有效控制和最大限度地减少项目部人员、物资设备和地方人民群众的生命财产损失，维护社会稳定，促进经济发展。二、适用范围本预案适用于省道 S302 线松溪至浦城公路工程 A 合同段，
2、生产施工活动中的施工人员、设备、物资储存、临时建筑及工程基础造成的伤害和损失。根据本标段线路经过的自然地理条件，易受雨季洪涝灾害地段为 K29+800K31+120新线高边坡开挖地段及 K33+000K35+000 河道冲刷地段。三、标段内地形地貌及水文本 路 段 起 于 松 溪 县 与 浦 城 县 的 交 界 处 ， 位 于 际 溪 村 ， 沿 线 地 貌 上 属闽 北 丘 陵 地 貌 、 冲 洪 积 沟 谷 ， 海 拔 209.0-323.7 米 。 路 轴 线 地 形 起伏 相 对 较 大 ， 沿 线 丘 顶 浑 圆 ， 斜 坡 坡 度 较 缓 ， 一 般 15-20 度 ， 局 部可
3、达 30 度 。测 区 位 于 北 纬 2732 2822之 间 ， 属 亚 热 带 季 风 湿 润 气 候 区 ，具 有 大 陆 性 气 候 特 征 ， 兼 受 海 洋 性 气 候 影 响 ， 温 和 多 雨 ， 阳 光 充 足 。 年平 均 气 温 16.8 18.5C， 年 平 均 降 水 量 1589 1842mm， 全 年 雨 日164-177 天 ， 3-4 月 为 春 雨 季 ， 雨 量 约 占 全 年 23-24%， 5-6 月 为 梅 雨季 ， 雨 量 约 占 全 年 36-37%， 7-9 月 为 台 风 、 雷 雨 季 ， 约 占 全 年20%， 10 月 至 次 年 2
4、 月 为 少 雨 期 ， 约 占 全 年 20%， 降 雨 分 布 不 均 匀 ，变 化 很 大 。 夏 季 多 偏 南 风 ， 冬 季 多 偏 北 风 ， 最 大 风 速 24m/s。区 内 地 貌 以 丘 陵 间 冲 洪 积 谷 地 为 主 。 谷 地 区 段 地 下 水 主 要 赋 存 于 冲洪 积 砂 、 砾 、 卵 石 层 中 ， 为 孔 隙 潜 水 ， 水 位 埋 深 浅 ， 接 受 大 气 降 水 及 地表 水 的 侧 向 补 给 ， 富 水 性 差 异 较 大 ， 近 地 表 水 地 段 水 量 较 大 ， 将 影 响 该区 段 天 然 地 基 的 基 坑 开 挖 ， 其 它
5、地 段 水 量 较 贫 乏 。 本 桥 旱 季 水 位 很 低 ，仅 水 深 0.51m， 但 雨 季 水 量 可 达 24 米 。本 路 段 沿 线 分 布 的 主 要 地 层 有 ： 第 四 系 坡 、 残 积 土 层 ， 冲 洪 积 层 。前 者 主 要 分 布 在 风 化 剥 蚀 低 山 丘 陵 的 山 坡 表 层 ， 后 者 主 要 分 布 于 冲 沟 及山 间 溪 流 中 ， 下 伏 基 岩 主 要 为 变 质 砂 岩 和 变 粒 岩 。四、应急预案工作流程图五、应急预案组织机构（一）存在的危险源1、山洪；2、泥石流；3、滑坡。根据本标段历年雨季对当地形成的危害情况调查主要为雨季的
6、滑坡，山洪及泥石流在本标段内基本不会发生。（二）可能产生的后果造成交通阻塞、设备物资损失。编制应急预案成立抢险领导小组组建抢险队配备应急物资、设备应急知识教育培训定期评审 实施应急预案进行评审、修订危险源识别及评价（三）应急与响应机构、职责与分工1、现场指挥组组 长： 张明龙成 员： 张锦钰、林善富职 责：分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；与项目部外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络，以及与地方指挥中心的协调；应急评估、确定升高或降低应急警报级别；负责组织与指挥整个事故现场的抢救工作，向各应急小组调配应急所需的资源（人力、物力、资金）
7、并对突发事件的应急响应工作做出决定。决定请求外部援助或决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。2、抢险救助组组长： 王长青成员： 郑全职责：负责组织转移现场物资材料、汽车、设备至安全地带，了解事故现场需要抢救人员的数量和抢救地点、危险程度并具体组织抢救疏散。负责车辆及相应工具的供应，通过各种方法了解事故现场全面情况及其变化，及时向现场指挥组提供真实可靠的情况。 3、伤员营救组组长：施礼春成员： 郑爱国职责：引导现场作业人员从安全通道疏散；对受伤人员进行营救至安全地带。负责组织抢救伤员的应急救护工作，视伤者情况与州医院联系。4、保卫疏导组组长： 何文光组员： 余涛职责 对受灾区进行有效的隔
8、离工作和维护现场应急救援通 道畅通的工作；疏散场区内外人员撤出危险地带；负责现场警戒工作、禁止无关人员进入、保护好事故现场。5、后勤供应组组长： 郑爱国成员： 王开文职责：迅速调配抢险物资设备至事故发生点； 提供和检查抢险人员的装备和安全防护； 及时提供后续的抢险物资； 迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢 险人员手中。（四）抢险救护队人员及主要物质设备应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部根据潜在事性质和后果分析，配备应急救援中所需的救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。1、抢险救护队项目部根据雨季山洪抢险的需要成立四个抢险救护队，抢险救护队员，不管因
9、何种工作，必须保证在事故发生的第一时间赶到现场。抢险一队： 抢险二队： 抢险三队：抢险四队： 、防洪抢险物资设备雨季施工项目部储存一定数量的编织袋、麻袋，现场要堆有大量用于防洪的渣土；要配备救生器具如救生圈、安全绳、长竹竿等。主要应急机械设备和物资储备表序号 设备名称 单位 数量 规格型号 主要工作性能指标现在何处 挖掘机 台 CLC200-3 0.5m3 现场台 PC200-7 0.5m3 现场台 日立 230C 0.8m3 现场 中型自卸汽车 台 CGC3042EH 4t 4t 现场重型自卸汽车 台 日野 15t 15t 现场重型自卸汽车 台 XC3252B1 15t 现场 装载机 台 Z
10、LM30E-5 1.0m3 现场台 ZL50D 1.5m3 现场台 ZLC50C 1.5m3 现场 其他（五）建立观测预警机制由工程部测量班人员加强日常观测，确保在第一时间确认洪水险情，提前发出预警提示。 a 与当地气象台建立天气服务联系，根据天气预报和降水量统计，加强管段内沟渠流量、流速、水位测量；b 及时进行降雨量的量测，和降雨时间的记录，进行数据分析；c 观测数据有变化时，及时向有关人员汇报，以便组织施工抢险。（六）报告1、报告流程当山洪发生时、按以下工作流程迅速报告：事故发现人安全质量部项目部经理省道 S302 线松溪至浦城公路工程管理部浦城县政府（重大或特别重大）2、报告内容现场洪涝
11、灾害事故发生时间、地点、伤亡和财产损失基本情况，可能产生的后果、性质、当前现场状况初步减少伤亡损失的应急措施。3、联系方式利用对讲话和电话联系生产调度部门和安全部门值班人员，由值班人员按流程逐级报告。项目经理：13695066871（六）联络1、如有伤亡应由医疗救护组与州医院急救中心取得联系，报告事故地点人员伤亡情况，联系医务人员及救护车辆。2、保卫疏导组随时与急救中心保持联系，指挥疏散，小组派专人在路口引导救护车辆，以便顺利准确到达指定地点。（七）疏散撤离1、保卫疏导组首先了解事故现场有无被困人员和抢救通道是否畅通。2、保卫疏散组在极易造成拥挤疏散通道布置专人看护。3、保卫疏散组派专人引导人
12、员和物资设备疏散至安全地带，并确认是否有人员未能脱离危险区，如存在立即进行施救。4、指挥组调派现场安全值班车辆到达事故现场待令，并联系施救所需设备、器具。六、应急预案如遇山洪等自然灾害，应按以下方法抢救避灾:(1)施工现场负责人应洪水到来之前，根据项目部提供可能发生洪水的情报，迅速组织施工人员对施工现场的设备（非行走设备）、物资进行清场转移，并调集机械设备对沟渠进行疏通清理，项目部派专人在沟渠上游 12km 处，对水情进行监视，并随时报告流速、流量、水位等变化。(2)在转移物资设备的同时并立即通知非施工人员进行撤离，做好安全转移。(3)如遇流速、流量、水位突变，项目部现场指挥组应立即下达撤离人
13、员命令，确保人身安全，及时向现场各应急小组传达指令，启动应急程序，根据实际情况迅速组织救护工作。必要时向地方政府、公安、武警求助。七、现场保护与受灾损失统计1、安全警戒组划定安全警戒区域并组织相关人员认真保护事故现场，凡与灾害有关的物体、痕迹、状态均不得破坏。2、成立由项目部总经理牵头、由施工部、技术部、安全等部门人员及工会组织成员的事故调查组、配合有关部门收集相关证据统计受灾损失。 六、现场恢复抢险工作完毕，省指安全处和地方安监部门现场调查取证结束后，充分辩识恢复过程中存在的危险源，当安全隐患彻底清除后，方可恢复正常工作状态。七、应急预案管理与评审改进项目部对应急预案每年至少进行一次演练和评审，针对施工的变化及预案中暴露的缺陷，不断更新完善和改进应急预案。上报安全部抢险领导小组抢险方案制定抢险物资、设备到位实施抢险抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结上报监理、业主、设计院批复
