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1、司法局 2016 年上半年司法行政工作总结及下半年工作打算县政府：2016 年上半年，我局深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，全局上下坚持围绕中心、服务大局，认真贯彻落实中央和省市县有关会议要求，坚持“四个全面”战略布局，努力提升基层司法行政机关实战化水平，为全县经济和社会发展提供优质的法律服务和坚定的法治保障。一、上半年主要工作（一）围绕中心，服务大局，努力推进社会矛盾纠纷化解。建立健全县、乡镇、村社区三级调解网络，做到全县调解组织全覆盖。组建了以信访局为依托，综治、信访、司法配合的县矛盾纠纷联调中心，推进信访案件分流办理、重大纠纷指派督办、构建全县重大纠纷处置化解工作机制。加强县道
2、交纠纷、医疗纠纷两个专业调委会建设，集中处置化解专业纠纷。在全县 28 个乡镇、开发区、192 个村社区依法建立调委会，配齐配强专兼职调解员。按照“六统一”要求，加强基层调解组织基础建设，加大软硬件建设和经费投入，推进基层调解组织规范化建设。建立矛盾纠纷属地管理、就地化解工作机制，落实纠纷排调岗位责任，重大纠纷包案负责。加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合，加强诉调对接，促进大调解机制建设。今年上半年通过诉调对接衔接机制，县法院共司法确认案件 240 余件。组织开展纠纷排查，及时调处化解各类矛盾纠纷。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，简易纠纷由村（社区）当场化解，重大疑难纠纷和
3、历欠积案实行乡镇党政领导包案负责，限时调结。跨多个乡镇的重大纠纷及影响全县全局的涉众型、涉特殊群体纠纷，由县调解中心协调相关部门全力调处。截止目前，全县共受理调解各类矛盾纠纷案件1603 件，成功调解 1571 件，调解率 100%，化解成功率 98%。（二）规范管理，服务民生，切实提高法律服务和法律援助工作水平。根据省厅及市局城乡困难群体法律援助实施办法，将城乡困难群体法律援助工作纳入到民生工程，建立健全相应机制，同时结合我县实际制定了xx 城乡困难群体法律援助实施办法、2016 年 xx 城乡困难群体法律援助民生工程任务分解表，确保我县城乡困难群体法律援助民生工程落到实处。加大法律援助宣传
4、力度，采用多种形式，在各乡镇、村办公场所悬挂法律援助民生工程的横幅 30 条，在 46 个机关单位电子屏幕滚动播出宣传标语。发放便民服务卡 700 余张，民生工程一封信 2000 余封，做到不漏村、不漏户。联合其他民生工程实施单位一起在公园广场等人流量大的地方进行法律援助民生工程宣传活动，现场解答群众疑问，发放宣传材料，实现零距离一对一交流。在黄山市民生网、黄山新闻网、安徽省民生网刊登民生工程工作动态信息 2 篇。继续开展“公证服务提升年”主题实践活动，提高创新服务理念、拓宽服务领域、提升服务质量、增强服务能力。通过活动的开展，增强了便民惠民意识，不断提升我县公证处的凝聚力、影响力和整体实力。
5、截止 5 月底，共办理各类公证 77 件，接待群众咨询 60 余人/次。充分发挥律师法律服务职能优势作用，深入开展“律师进社区”、“进村居”和“双联”活动，满足群众需求，拓宽法律服务内容。积极安排律师参与信访接待值班工作，参与重大疑难矛盾纠纷化解、突发事件处置工作，与县信访局联合印发了xx 律师参与信访接待值班工作制度。推进律师担任各级党委、政府机关和企事业单位法律顾问工作，努力为律师担任法律顾问工作创造条件、搭建平台。按照市、县 zd 委关于律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件的精神，组建我县优秀律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件，上半年共受理案件 5 件，成功办结案件 1 件。全县四家律师事
6、务所共办理各类案件 863 件，其中刑事案件 61 件，民事案件 544 件，行政案件 14 件，仲裁案件 10 件，法律援助案件 234 件，担任法律顾问 68 家。（三）完善机制，加强监管，努力提升特殊人群社会治理能力。完善社区矫正工作机制，建立完善一案一报、档案评查、每月零报告、季度通报、社区服刑人员集中点验、监督管理及安全稳定分析例会等各项制度。上半年，我局每季度将各司法所社区矫正工作中存在的问题通报给乡镇党委和司法所，督促落实整改。从 5 月份开始，实行司法所社区矫正工作月统计报告制度，全面监管各司法所社区矫正措施落实情况。认真落实社区矫正三项基本任务，重点抓好社区服刑人员报到报告、
7、走访、外出管理和违法违规惩处工作,确保刑罚执行的严肃性。启用了社区服刑人员报到时观看社区服刑人员监督教育片，同时进行测试，测试结果记录执法档案，组织编印了社区服刑人员须知与案例选编发放到报到的社区服刑人员手中，教育引导社区服刑人员自觉遵守社区矫正相关规定，自觉接受社区矫正。继续推行社区服务菜单制管理，全县各司法所均建立了“菜单式”社区公益服务项目。结合“黄丝带帮教”活动，春节前对全县特殊困难社区服刑人员进行摸底调查，开展送温暖活动，给 6 名特殊困难社区服刑人员家庭送去了救助金。与县、乡镇民政部门积极沟通协调，解决低保4 人，临时救助 1 名。与人社部门协调，组织参加县级技能培训。切实加强社区
8、矫正机构队伍建设和业务培训。组织全县司法所长参加市局举办的社区矫正业务培训班，结合全县司法行政工作会议和全县社区矫正工作会议，对从事社区矫正工作的司法助理员、社区矫正特岗人员进行业务培训，提高执法水平，规范执法行为。加大社区服刑人员监管措施的落实，加大违规、违法行为的惩罚力度，确保社区服刑人员不脱管、漏管、虚管，预防和减少重新犯罪。截止 5 月底，我局共接收社区服刑人员 69 人，解除人员 78 人（含 3 名撤销缓刑人员），现在册社区服刑人员 182 人，分布在 26 个乡镇，其中管制 2 人、缓刑 165 人、假释 13 人、警告 3 人、暂予监外执行 2 人。撤销缓刑 3 人，两人已收监
9、执行，一名正在上网实施追逃。夯实安置帮教工作，认真贯彻落实省司法厅、省综治办、省公安厅等三部门联合下发的关于进一步加强刑满释放人员衔接管理工作的意见（皖司发201571 号），做好对刑满释放人员的衔接管理教育帮扶工作，最大限度地预防和减少刑满释放人员脱管漏管和重新违法犯罪。积极推动远程帮教探视系统建设，提高远程探视系统应用效率，上半年，全县受理远程探视申请 5 份，其中成功探视 2 人。加强刑释人员信息管理系统应用。核实率、核实成功率均达到 100%。完善县、乡（镇）、村（社区）三级帮教组织共建有 221 个，成员 1896 人（其中县级 1 人，乡镇级 198 人，村（居、社区）级工作站 2
10、16 个，帮教志愿者 1685 人，其他安置基地 4个 12 人）。全县刑释解教人员期满 205 名，增刑释人员 105 人（含期满解教对象 3 人），无新增解教对。目前在册人员共有 936 名（刑释 5 年内936 名、解教 3 年内 0 名），安置率达 97%，帮教率 100%，无重新犯罪。 （四）启动“七五”普法，创新法治创建，全面提升全县法制宣传和法治创建水平。突出重点，推动“谁执法、谁普法”责任制落实。制定下发了xx2016 年度重点普法目录、2016 年 xx 法治宣传教育重要工作目标任务等文件，明确 2016 年普法主要工作。发挥各成员单位在普法教育中的职能作用，共同做好领导干部
11、、公务员、青少年、企业经营管理人员、旅游从业人员、农民等重点对象的法制宣传教育工作。上半年组织县委中心组学法 1 次，举办行政执法人员培训班 2 期，640 人参加培训。3 月份在全县各学校开展宣传月活动，举办种类法治课（讲座）近 30 场次，受教育学生近万人次。继续办好身边事、法治园地等宣传栏目。遵循现代传播规律，完善普法网络、普法建设微博，开通微信公众平台、开辟普法手机报平台等方式，充分发挥新媒体在普法中覆盖面广、成本较低、传播迅速、有利互动的优势，切实增强普法的渗透力和吸引力，提高广泛性、针对性和实效性。同时，扎实组织开展 “江淮普法行”、深化“法律七进”等活动，切实为“七五”普法开好头
12、，起好步。深入开展法治文化“四入行动”，挖掘、探索法治文化与地方特色文化、企业文化、校园文化、廉政文化等相互融合和相互促进。切实加强法治文化作品的创作和推广，推动法治文化的发展。积极组织参加全市“徽州地域法治文化研究论文征集活动”。大力开展多层次多领域法治创建。推动依法治理纳入党委政府目标管理，推进法治 xx、民主法治示范村（社区）等创建活动向纵深发展。组织开展了全县国家级和省级民主法治示范村（社区）复核审查工作。目前，建有省级“民主法治示范村”4 个、市级“民主法治示范村”33 个、市级“民主法治示范社区”4 个。把基层民主法治建设纳入美丽乡村（社区）建设，率先建成“民主法治示范村”的有效平
13、台。（五）加强队伍作风和反腐倡廉建设，切实提升司法行政队伍履职能力。开展“两学一做”学习教育活动，通过学党章党规、学系列讲话，领悟原理，把思想和行动统一到习总书记系列重要讲话精神和中央的决策部署上来，提升党员干部讲政治、守规矩，懂全局、管本行，抓重点、破难题，抓落实、求实效，讲担当、善作为，崇廉洁、拒腐蚀的能力。强化作风建设，以“两学一做”学习教育为抓手抓作风整顿。通过不断深入学习党章党规，强化党性修养和底线意识，通过内在动力和外在压力相结合促进问题整改，推动全体党员干部作风进一步好转。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严明党的纪律，落实主体责任。党员领导干部带头自觉遵守党章党规党纪，认真履行职
14、责范围内“一岗双责”职责。强化权力运行制约和监督，深化源头防腐。健全完善用人选人管人机制，加强对机关干部的监督和管理。加强对所属各科(室)、司法所廉政建设和党员干部廉洁自律的检查监控力度，锲而不舍抓“四风”，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，对个别违纪干警处理绝不手软。二、存在的问题一是少数部门和单位对普法工作认识有偏差，存在“普法工作说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象和“抓业务是责任，抓普法是义务”的错误认识，普法效果不理想；二是人员、装备等保障力量薄弱，基层司法行政干警超负荷工作矛盾突出，人少事多严重制约各项工作正常开展。三是个别干警素质有待进一步提高，工作创新精神不够，
15、不同程度影响了工作开展。三、下半年工作打算（一）加强思想政治教育。做实“两学一做”学习教育工作，加强理想信念教育。扎实抓好党风廉政和反腐败工作，落实兑现党风廉政建设责任状。加大先进典型的培养力度，发挥其示范引领作用，提升司法文化软实力。（二）全面推进“法治 xx”创建工作。总结表彰“六五”普法先进单位和个人，筹备“七五”普法启动会议。打造特色品牌，形成浓厚的法治文化氛围。创新宣传载体，提升法治宣传教育实效。（三）着力加强人民调解工作。针对全面深化改革中出现的社会热点、难点矛盾纠纷，充分发挥人民调解和三调联运职能优势，积极协助有关职能部门把各种可能的矛盾化解在内部、基层和萌芽状态，防止经济民生领
16、域风险演变这社会风险。加强人民调解基层基础工作和规范化建设，打造人民调解基层服务圈。（四）进一步强化社区矫正和安置帮教工作。适时对严管级社区矫正人员配备电子手腕，加强社区矫正人员入矫管理和平台定位，进一步规范适用社区矫正社会调查评估工作。加强重点时期、重点对象的监督管控，严防社区矫正人员发生重、特大刑事犯罪和参与群众性事件。进一步加强社区矫正经费保障政策的落实加强刑释解教人员安置帮教工作协调，力求在安置帮教生产劳动基地、技能培训基地建设方面有新突破、新提高。（五）构建完备的法律服务体系。加强公共法律服务中心实体建设，为群众提供方便、快捷的法律服务。规范律师管理，提升律师执业水平。进一步推进律师参与涉法涉诉信访工作，组织律师开展专项法律服务。强化基层法律服务行业规范管理，加强基层法律服务工作者执业诚信行为监督。推动公证积极参与全县重点工程和重大项目，扩大公证业务范围。加强法律援助民生工程建设，将因就业、就学、就医等合法权益受损引发的案件纳入援助事项。建
