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1、 太原华润煤业原相煤矿事故应急预案1、各级、各部门认真落实业务管理安全责任制，严格把关；加大对煤矿安全监督检查的力度，对有重大隐患的矿井实施重点监控，有效制止煤矿的违章行为。2、加强“一通三防”管理，完善矿井通风系统，严禁井下无风、微风作业。3、搞好煤矿“一通三防”工作，完善通风设施，理顺矿井通风系统，杜绝无风、微风、循环风作业，严格瓦斯管理，认真执行瓦斯巡回检查、报审制度，瓦检设备必须按规定维护、校验和使用。加强煤矿井下机电设备管理，消灭失爆，井下严禁使用非防爆设备。严格煤矿火工品的发放管理和使用监督。4、加强煤矿职工安全教育培训，增强职工自我保安意识，必须配足配齐煤矿特殊工作人员，并做到持
2、证上岗。加大现场管理力度，及时测绘反映井下实际状况的有关图纸，严格出入井记录和矿灯发放记录。合理进行采掘部署，严禁多头作业，严禁主、副井同时出煤。5、完善煤矿安全生产管理机构，加强业务培训，提高管理人员素质，加大对煤矿的安全生产监管力度。6、进一步做好探放水工作，遇含水层或地质情况不明的区域时，必须坚持“有疑必探，先探后掘”的探放水原则。7、各煤矿要及时填图并做好图纸的定期交换工作，管理部门要从图上发现和预测可能发现的事故隐患，并通知相关煤矿制度出防范措施，做到防患于未然。8、加强通风管理，不得无风微风作业，杜绝主扇无计划停风。9、 “安全第一”的思想树立不牢固、重生产、轻安全；现场管理混乱；
3、未严格执行瓦斯管理制度；在不具备安全生产基本生产条件的情况下组织生产，也是事故发生的主要原因。10、加大对煤矿的监督管理力度，建立健全各级、各部门的岗位责任制，并确保落实到位。11、加强矿井通风系统的管理，特别是局部通风机管理，严禁无风、微风、循环风作业，杜绝瓦斯超限作业。12、加强对煤矿矿长及职工，特别是瓦斯检查员和检身人员的安全教育培训，提高干部职工的安全意识、业务水平，提高其岗位责任心，杜绝弄虚作假、不负责任的现象，确保矿井的安全生产，坚决遏制重特大事故的发生。13、安全生产责任制不落实，安全管理机构形同虚设，安全管理人员也未履行安全职责，安全员、井下爆破员等特殊工种作业人员无证上岗。未
4、对检查发现的安全隐患进行彻底整改这也是事故发生的主要原因。14、加强煤矿井下现场管理、技术管理和劳动组织管理。严格井下安全工程施工，验收。井下的采掘作业必须编制作业规程，并严格按照规程进行作业，杜绝违章冒险蛮干。煤矿安全管理人员和特殊工作作业人员必须做到持证上岗。15、煤矿企业要摆正安全与生产，安全与效益的关系，做到依法办矿，依法管矿；强化煤矿安全生产的责任主体意识，坚持“谁办矿、谁受益、谁负责安全”的原则，加强煤矿安全管理，杜绝以包代管。16、加强顶板管理，严格规程和安全措施的落实，确保支护满足顶板管理要求；17、加强“一通三防”管理工作。煤矿企业要完善矿井通风系统，及时维护通风设施，严格不
5、合理串联通风，进一步明确对专用排瓦斯巷（尾巷） 、回风巷的界定及适用条件，不能把回风巷作为尾巷、专用排瓦斯巷。加强局部通风管理，局部通风机必须由指定人负责管理，保证正常运转。压入式局部通风机和启动装置，必须安装在进风巷道中，距掘进巷道回风口得小于 10 米全风压供给该处的风量必须大于局部通风机的吸入风量，严格循环风。18、加强机电设备管理工作。煤矿企业要加强机电设备的安装、使用、检修、维护等工作，井下使用的机电设备必须符合煤矿安全规程要求，及时淘汰老化的机电设备。机电设备的检查、维护和调整，必须由专业电气维修工进行，并严格按照操作规程作业，防爆性能遭到破坏的机电设备必须立即处理或更换，严禁继续
6、使用。19、全面加强煤矿安全基础管理工作。煤矿企业要把加强安全基础管理工作摆上重要位置，加强领导、明确责任，突出重点、狠抓落实。要深入开展煤矿安全质量标准化活动，大力推进安全高效矿井建设，积极创建本质安全型矿井。在开展质量标准化的过程中，煤矿企业要从实际出发，不搞花架子，把功夫下到更新工艺设备和加强细节管理上。加大对职工安全教育的力度，组织工人认真学习作业规程，并严格按规程施工作业。20、全面加强瓦斯治理工作。煤矿企业要严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针，紧紧抓住采掘布局、通风系统、瓦斯抽采、安全监控、现场管理五个重点环节，健全完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”
7、的瓦斯综合治理工作体系。要确保采掘工作面风量充足、系统稳定，对于高瓦斯采掘工作面在瓦斯治理上要坚持源头治理、抽采达标。对高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井，有关部门要把抽采达标作为生产能力核定的条件。21、加强技术管理和业务检查。煤炭行业管理部门要组织科研院专家和煤矿企业工程技术人员等力量对国有重点煤矿进行隐患排查，解决煤矿技术难题。煤矿企业要健全各项规章制度和操作规程，杜绝违章作业和违章操作，强化现场管理。根据矿井的实际情况，合理安排采掘接替工作，充实技术力量，加强对矿井开拓部署、采区设计、巷道布置及采掘接续等方面的管理。要确保采掘工作面风量充足、系统稳定，防止多面、多头不合理集中生产和超通风能力
8、组织生产。22、进一步加强煤矿安全监督监察工作。煤矿安全监管部门以及煤矿安全监察机构要坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行党和国家有关安全生产的法律法规，加强对国有重点煤矿的安全监管监察，监督企业安全管理机构和规章制度，加大安全投入，认真排查、治理隐患，不断提高煤矿安全技术水平，确保安全生产。23、国有重点煤矿普遍存在产能增大、作业区域多、生产队组多、每班入井人数多的实际情况，也会在客观上造成管理区域打、系统和环节复杂、容易出现事故隐患的问题，一旦管理工作有漏洞或不到位就容易引发事故，发生事故往往又回造成波及面广、人员伤亡大得严重后果。第三部分 各类事故防范的对策和措施为认
9、真吸取和总结事故教训，更好地落实和实践科学发展、安全发展、和谐发展的理念和要求，根据 2001-2009 年太原辖区煤矿伤亡事故的特点及分析，结合辖区实际，就各类事故防范提出对策和措施，以有效促进辖区煤矿安全生产形势继续保持稳定好转。一、瓦斯煤尘事故防范对策和措施（一）落实煤矿企业“一通三防”的主题责任。煤矿企业及主要负责人对“一通三防”隐患要有危险性、敏感性的认识。切实加强“一通三防”技术管理工作。严格落实国家安全生产监督总局发布的“一通三防”技术标准、规范。矿长是“一通三防”工作的第一责任者，负责“一通三防”工作所需要的“人、财、物”的综合协调和调配。总工程师全面负责通防技术业务管理工作，
10、各副职对其分管的通风安全工作负责，各采掘区队长是各自生产作业场所、环节的安全生产第一责任者，对其作业场所、环节的通防工作全面负责，安全矿长对防止重大瓦斯煤尘事故的安全措施实施监督。通过严格落实责任，在通风管理上切实做到“系统可靠，装备先进，管理到位，素质提高” 。（二）建立合理的通风系统，有效控制井下瓦斯的浓度，以风定产。通风是排放瓦斯最主要的手段。做好通风安全技术管理是防治煤矿主要事故的先决条件和关键环节。矿井必须要建立安全可靠的、独立的矿井通风系统。建立合理的通风系统，能够保证井下所有工作地点有足够多的风量将井下涌出的瓦斯及时冲淡并排放出井外，避免瓦斯集聚。建立合理的通风系统式防止瓦斯爆炸
11、最有效、最基本的措施。应提高通风设备的装备水平，实现合理、稳定、可靠的通风系统，杜绝无计划停风。掘进工作面供风实现“双风机、双电源、自动分风、自动切换” 。采取设计要充分考虑采区通风系统的合理性，采区主要进回风巷必须贯穿整个采区，形成完整的通风系统后，方可进行开采。对瓦斯涌出异常的矿井，采区设计应尽量将机电设备布置在进风分流中。井下所有风门必须联锁，为采区服务的门必须是永久风门，并设置反风风门。加强局部通风管理和瓦斯检测工作，杜绝瓦斯超限的发生。矿井每年安排采掘计划时必须核定矿井生产和通风能力，必须按实际供风量核定矿井产量，严禁超通风能力生产。（三）搞好瓦斯抽放，降低煤尘瓦斯涌出量。抽放瓦斯是
12、防治瓦斯集聚的有效措施。随着煤矿开采深度不断加深，瓦斯涌出量变得越来越大，通风系统越来越复杂。瓦斯抽放不仅能够有效利用瓦斯，还能够降低煤层的瓦斯涌出量。实行瓦斯抽放是控制采掘空间瓦斯浓度，减少瓦斯积聚，防止煤与瓦斯突出的根本措施。煤矿企业要坚持围绕“先抽后采、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系要求，加大瓦斯抽放力度。（四）加强瓦斯日常管理。瓦斯日常管理是煤矿安全工作的重要组成部分，是预防瓦斯爆炸事故的重要措施之一。瓦斯日常管理就是建立巡回坚持瓦斯制度，就是要瓦检员不间断地下井检查通风情况和瓦斯浓度，当发现局部集聚瓦斯问题时，要即时处理。因此，瓦检员在井下工作时，要严格执行煤矿
13、安全规程，严禁空班漏检情况发生。煤矿应加强与救护队的联系，在瓦斯排放、盲巷启封、反风演习、贯通老空等工作时，必须有救护队参与。掘进工作面停风时，必须撤出人员，切断电源；恢复通风前必须检查瓦斯浓度，瓦斯超限时必须由救护队负责排放。（五）建立瓦斯监控系统，及时发现瓦斯超限。建立瓦斯监控系统，对控制瓦斯的浓度具有非常重要的作用。煤矿必须正确认识安全监控系统的重要作用。瓦斯监控系统能够实现连续监测瓦斯，及时掌握瓦斯浓度的变化。人对瓦斯的监测是一个间断性的过程，而瓦斯监控能够达到随时监控瓦斯目的。在井下安装瓦斯监控仪器，对井下主要巷道瓦斯的异常情况 连续监控，能够达到预防和控制瓦斯爆炸事故的发生。监控系
14、统能够客观地、实事求是地反映矿井井下有害气体的浓度、风速、温度和通风设施的开关及机电设备的开停状态情况，对事故的早期预警，防灾救灾起关键作用。矿井应按照规定成立安全监控系统监测机构，配齐管理人员、工程技术人员和监测工，并建立健全安全监控系统安装、使用、维护方面的各项管理制度，保证充分发挥监控系统的作用。监控系统出现瓦斯超限报警、一氧化碳超限等异常情况时，地面值班调度和井下现场管理人员必须立即下达停止作业，撤出人员命令。（六）加强煤层注水，坚持“逢采必注”的注水原则。中厚煤层应采用长钻孔注水，薄煤层开采采用短壁注水，要建立煤层注水台账。矿井建立完善的煤层冲洗制度，井下所有通风巷道都必须定期冲洗，
15、产尘点、转载点等容易积尘地点必须安设灭尘装置，做到随积随冲，防止煤尘堆积。（七）杜绝火源。火源是引起矿井瓦斯爆炸一个基本条件。要认真执行煤矿安全规程，在井下要杜绝一切非生产火源；严格管理和限制生产中可能发生的火源、热源。二、水害事故防范对策和措施（一）加强防治水基础工作。水文地质条件复杂或水害隐患严重的煤矿企业，要设立专门的矿井防治水机构，配备专职水文地质技术人员，把矿井防治水工作制度化、规划化。加强防治水技术基础工作。掘进工作面是发生透水事故的主要地点，必须配备探放水设备，采用先进适用的防治水技术。做到科学合理、措施落实到位。（二）开展水害隐患排查治理。煤矿要完善规章制度和岗位责任制度，定期
16、进行水害隐患排查，排查治理矿井及其周边地区存在的水害等隐患，在水淹区、塌陷积水区等水体下采煤的矿井，必须先排空积水或采取其它安全措施后方可进行采掘活动，防范承积压水导致的淹井事故。加强汛情水害预测预报和水文资料管理，有效防范地表水灾害。（三）坚持水害防治综合治理措施。煤矿要加强对防治水工作的领导，制定防治水工作方案，并认真组织落实。查明矿井水文地质条件，探明煤矿自身采矿区、周边煤矿采空区积水和地面水源的情况，坚持“有掘必探，先探后掘”的原则和“防、堵、疏、排、截”五项治理措施，防范水害事故的发生。（四）做好老区水探放工作。老区水是煤矿的主要水害隐患。采掘工程施工前要分析查明老窑的空间位置、积水量和水压，确定探水警戒线，并准确绘制在采掘工程平面图上，坚持先探后掘。由专业队伍进行探放水施工，严格落实钻孔的超前距离。探放水时，要撤出探放水点部位受水害威胁区域的所有人员，保证探放水的安全。（五）防治暴雨引发的煤矿事故灾难。矿井应保证供电、通讯及排水设备、设施完好，系统可靠。对矿区内河道保持畅
