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1、 甘 肃 省 初 级 中 学 综 合 督 导 评 估 方 案（试 行 ）甘肃省政府教育督导办公室二八年十一月目 录一、有关说明.（1）二、 方案的基本结构和量化等级.（4）三、督导评估要求.（5）四、评估指标和分值.（6）五、评估标准与方法.（8）六、学校自评（14）七、学校督导评估工作（27）八、学校督导工具（31）8.1 督前访问工作记录表（32）8.2 课堂教学观察表（供参考）.（33）8.3 校园/校风观察表.（34）8.4 督导评估信息收集表（35）8.5 督导评判表（36）8.6 学生访谈提纲（供督学参考）.（37）8.7 督导问卷调查表（供教师用）.（38）8.8 学校督导问卷调
2、查表（供社区 /家长用）.（39）8.9 督导评估工作评价表.（40）8.10 督导学校提供文档资料参考目录（41）8.11 督导评估分工安排表（供参考）（45）8.12 督导评估日程安排表（供参考）（46）一、有关说明（一）制定方案的法律和政策依据甘肃省初级中学综合督导评估方案（以下简称方案）根据中华人民共和国教育法、 中华人民共和国教师法、 教育督导暂行规定、 基础教育课程改革纲要（试行）、 关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知、 普通中小学校督导评估工作指导纲要（修订稿）等教育法律、法规、方针、政策制定。（二）督导评估的目的 督促甘肃省初级中学贯彻执行国家有关教育的法律、法规、方针
3、政策；指导学校遵循教育规律，深化教育改革，优化学校管理，全面实施素质教育；引导、帮助学校进一步规范办学行为，自我发展，自我提高，自我完善，落实国家高中教育目标，提高教育教学质量、整体办学效益和综合办学实力，激励、促进学生、教师、学校全面健康、和谐发展。（三）学校督导的原则和职能学校督导的原则：1.综合性原则：注重教育教学质量与管理机制和管理水平；教师道德修养与业务能力；学生思想品德与知识积累；学生技能提高与潜能发展；学生爱好情趣与个性特长的展示；校园环境与硬件建设等。2.过程性原则：注重学校各项工作的进展、成效与结果；审视学校发展状况与新目标确定；注重学生成长成效与后进学生转化过程；了解学生自
4、主学习与合作交流。3.发展性原则：关注学校及师生自我提高、自我完善、自我发展机制的建立；察看学生综合素质的提高与学生进步增值表现。4.诊断性原则：对学校的成绩充分肯定，指导学校总结成功的经验、做法，鼓励他们增强自信、自强，发挥自己的优势。对发现的问题，正面诱导，热情指正，让其自我反省、自我修正。学校监督的职能：1.监督职能：对学校工作进行检查和督促，促进学校发展，提高教育效率和育人质量。2.评价职能：评价是对事物的价值给予判断。通过评价发现和总结优秀的办学经验，并加以推广，发现问题，帮助改进，激励鞭策。3.指导职能：根据监督和评估结果帮助学校找出存在问题的原因和解决问题的办法。4.反馈职能：就
5、是把督导中收集获取的信息转送出去，再把其作用的结果返送回来，并对信息的在输出发生影响，起到控制作用。其目的在于上下级沟通信息，提高效能。5.协调职能：在教师与学生、校长与教师、上级行政部门与校长、学校与社区之间起到桥梁作用，沟通信息，加深认识、理解、和彼此了解。6.服务职能：在督导中发现的亟待或急需解决的问题、或学校遇到的困难等及时向有关方面传递、送达，帮助解决，尽其所能，搞好服务。（四）学校督导的重点1.倡导学校创建全面、和谐发展的育人氛围，校长、教师明确学生获得知识和能力的过程，同时成为学生学会学习和形成正确价值观的过程。2.教师明确师生关系是一种平等、理解、双向的人与人的关系，教师与学生
6、都是教学过程的主体，两者在人格上完全平等。建立师生间合作交流、共同进步的新型伙伴关系。3.教师认识学生“自主学 习” 的价值，对 学生自我意识发展上的“ 能学 ”、内在学 习动 机上的“想学”、掌握了一定的学 习策略上的“ 会学 ”以及在意志努力基础上的“坚持学”的再认识再理解，改变以往学生被动学习的状况。4.教师学习体会新课程结构的均衡性、综合性和选择性。明确新课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，关注学生学习兴趣和亲生经验。5.学校充分完善各项工作计划和规章制度，强化常规管理。6.注重队伍建设，培训提高教师。（五）适用范围方案适用于甘肃省独立初级中学、完全中学初中阶段、九年一贯制
7、学校初中阶段。二、 方案的基本结构和量化等级根据甘肃省初级中学教育教学实际，本方案确定初级中学督导评估范围，包括五个方面：条件与环境、学校管理、教育教学、学生发展、普及程度及社会评价。由 5 个一级指标、23 个二级指标和 48 个三级指标组成，总分为 1000 分，依据指标内容各自在指标体系中的地位和作用的不同，赋予相对不同的分值，其中条件与环境占 16%，学校管理占 21%，教育教学占 26%，学生发展占 28%，普及程度及社会评价占 9%。本方案重点强调学校资源合理配置、学校管理法制化与制度化、教育教学的整体水平和学生发展的基础水平。督导评估中，根据学校达到量标的程度，可将定性类指标计划
8、分为优秀、良好、合格、不合格四档，并按定量类指标优秀 90%以上、良好 80%89%、合格 60%79%、不合格 59%以下比例对应打分。定量类指标后面括号内的数字给出了量标的区分点，例如 C19“图书经费 不低于公用 经费的 10%（10%、8%、6%）”，即表示量标依次分为四档：大于 10%（含 10%）；8%10%（含 8%）；6%8%（含 6%）；小于 6%。定量类指标 后面没有出现括号数字的，即没有给出量标的区分点，则表示该量标只分为达标与不达标两档，例如 C40“六种常见病的防治达 标”，达标者计满分，不达标者不计分。评估结果分为三个等级：900 分以上为综合督导评估优秀初级中学，
9、600899 分为综合督导评估合格初级中学，599 分以下为综合督导评估薄弱初级中学。三、评估要求（一）督导部门向学校下达督导通知书 （或有关督导文件）。（二）被督导的学校根据要求，依据方案中“评估标准” 逐项进行对照，认真做好自评工作，写出自评报告。自评报告中要真实、客观的反映学校基本情况、主要成绩与办学特色、存在的不足及问题的分析和今后工作的改进意见。（三）督导评估组依据方案中“评估标准” ，对学校进行认真客观公正的评估。（四）督导评估组根据方案中“评估标准” ，对学校整体工作作出评价；核准各项分值，算出总分，再将总分换算成优秀、良好、合格、薄弱四个等级。对学校做出的等级评价，是督导评估组
10、根据评估对象的实际状况，做出的全面客观的评价判断，应力求其客观公正。（五）督导评估组在督导评估的基础上，写出督导评估报告。在报告中要真实、客观的反映学校基本情况、主要成绩与办学特色、内存不足、评估意见与得分、今后工作建议等，以供上级主管部门指导学校工作，促进学校反思改进、发展提高。四、评估指标及分值一级指标 二级指标 三级指标B1 经费保障（ 10） C1 保障机制（ 10）A1条件与环境160 分 B2 校舍建设（ 20） C2 占地面积（ 10）C3 建筑面积（ 10）C4 设备材料（ 30）B3 教学装备（ 50）C5 图书资料（ 20）C6 任职资格（ 20）B4 师资配备（ 40）C
11、7 师资结构（ 20）C8 校风建设（ 20）B5 人为环境（ 40）C9 社区环境（ 20）C10 发展计划与自我评估（20）C11 校长负责制（ 10）C12 机构运作（ 10）B6 行政工作（ 50）C13 制度建设（ 10）C14 职业行为（ 20）C15 业务培训（ 20）B7 教师队伍（ 50）C16 激励机制（ 10）C17 课时计划（ 20）B8 教育教学工作（ 40）C18 教育教学秩序（20）C19 经费使用（ 20）C20 财产管理（ 20）C21 校园环境（ 20）A2 学校管理210 分B9 总务后勤工作（ 70）C22 后勤保障（ 10）一级指标 二级指标 三级指标
12、C23 德育机制（ 20）B10 德育工作（ 40）C24 德育活动（ 20）C25 教学目标（ 20）A3 教育教学260 分B11 教学过程（ 105）C26 教学方案（ 20）C27 课堂教学（ 65）C28 研究计划（ 20）B12 教育教学研究（45）C29 教研活动（ 25）C30 信息技术（ 10）B13 信息技术与实验（30）C31 实验开出率（ 20）C32 工作计划（ 20）B14 语言文字（ 40）C33 普通话合格率（ 20）C34 行为规范（ 40）B15 道德品质与公民素养（60）C35 行偏转化（ 20）C36 学习品质（ 30）C37 基础知识（ 50）B16
13、学习态度与学习能力（110）C38 学习能力（ 30）C39 体育成绩（ 30）B17 运动与健康（60）C40 体卫达标（ 30）C41 音美成绩（ 25）A4 学生发展280 分B18 审美与表现（50）C42 艺术活动（ 5）B19 入学率（15） C43 入学率（ 15）B20 辍学率（15） C44 辍学率（ 15）B21 保留率（15） C45 保留率（ 15）B22 毕业率（15） C46 毕业率（ 15）C47 奖励荣誉（ 15）A5 普及程度及社会评价90 分B23 社会声誉（ 30）C48 社区评价（ 15）五、评估标准与方法(A)（B）（C）评估标准收集信息的方法和渠道应
14、得分实得分B1经费保障C1保障机制近三年各级人民政府用于实施义务教育财政拨款的增长比例应当高于财政性收入的增长比例，生均教育费用、生均公用经费逐步增长。查阅账册 10C2占地面积学校占地面积不少于 60 亩（5 分） ；体育用地面积、环形跑道、直道达标（5 分） 。（每少 3 亩扣 1 分，少于 30 亩不得分）查阅账册、实地察看10B2校舍建设 C3建筑面积生均校舍建筑面积 5 平方米以上，寄宿制初中 68 平方米（6 分） （每少 1 平米扣1 分） 。实验室的面积与间数、建筑环境及环境要求、固定设施，执行中小学理科实验室装备规范 “中学部分”的要求（4 分） 。现场观察、查阅图纸与校产登
15、记册以及有关资料10C4设备器材物理、化学、生物、地理、数学五科教学设备的配备执行初中理科教学仪器配备标准规定的“基本”要求；实验室设备执行中小学理科实验室装备规范的“基本要求”和“规划建议” （10 分） 。语言、计算机等设备的配备，执行甘肃省中小学信息化环境建设评估指标（试行）的二级指标（城市初中）或三级指标（农村初中） （10 分） 。体育器材执行中学体育器材设施配备目录的一类必备和二类必备标准（10 分） 。现场察看设备与仪器登记册以及有关资料30A1条件与环境B3教学装备C5图书资料学生阅览室座位、生均图书册数、报刊种类、工具书及教参种类，执行甘肃省中小学图书馆（室）建设规范规定的完全中学的二类标准和初级中学的一类标准：学生阅览室座位占在校学生总数的比例为1：12（5 分） ，生均图书 1015 册，报刊种类 2025 种（5 分） ，工具书及教参150 册（5
