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1、Chap 1 职业与就业市场1. 大学生就业市场的类型 有形市场：是指组织举办具有具体时间和具体地点，以及特定参加对象的各类毕业生就业招聘活动。a. 从举办的单位来分类1） 学校主办的就业市场2） 用人单位主办的就业市场3） 政府主办的就业市场4） 社会组织主办的就业市场b. 从举办的类别来分类1） 区域性就业市场2） 行业性就业市场3） 分层次或专业类就业市场 无形市场：主要指毕业生求职应聘不受特定的时间和空间限制，没有具体的时间、地点和固定场所，只是由用人单位和毕业生自行自主地选择通过某种媒介或交互平台进行交流和沟通。2. 大学生就业市场的特点 社会性 群体性 专门性 多样性 时效性：教育
2、部规定高校毕业生招聘活动进校园在每年 11 月 20 日之后。为此，大学生就业市场从大学生毕业前一年 11 月开始到毕业前数月是最繁忙的时期 多变性3. 大学生就业市场的现状 需求不平衡 对毕业生的素质能力要求提高 以高校为基础的就业市场基本形成 4. 大学生就业市场的发展趋势 供求矛盾更加突出 无形市场加快发展 就业市场更加规范 宏观调控进一步加强Chap 2 就业形势分析1. 全国毕业生就业概况 高校毕业生层次：相对于劳动力市场的需求，本科毕业生规模偏大。近年来，高职高专毕业生就业率连续数年保持增长 高校毕业生专业需求：医学类专业毕业生就业多排名靠后，2013 年广东省医学类就业率倒数第三
3、。 高校毕业生就业地区：东部发达地区为高校毕业生就业的热点地区。 高校毕业生就业目标：大学生就业目标主要通过就业待遇、就业岗位、个人发展等方面体现，病影响到职业开发和职业决策。2011 年，到机关、高校以及医疗卫生等事业单位的比例在逐年下降。2. 医学毕业生就业总体状况 就业人数上升，就业率日趋下降：研究生供不应求，本科生供求基本平衡，专科生供过于求。 新增岗位不足，且层次逐渐拉高：大部分二甲以上医院现有医疗人员数量饱和，要想进入比较困难。大医院的临床科室人员基本上都要求具有硕士或博士以上学历。本科生多为麻醉、影像、检验等专业部门接收，其他学历除非非常优秀，否则不予考虑。某医院，博士：人才引进
4、、硕士：计划内指标、本科：聘用制 逃避就业现实，转而走考研之路3. 医学生就业难原因 从用人单位来看a. 医院过分关注文凭b. 存在性别歧视c. 生源地域歧视 从大学毕业生自身看a. 诚信问题b. 大学生大多选择在发达地区、高薪部门就业，愿到欠发达地区工作的较少c. 大学生的预期收入与用人单位提供的工资之间存在匹配上的困难 从高校方面看a. 知识陈旧，转化率低：我国大学生一般适应周期 1-1.5 年才能独立完成工作，而发达地区则为 2-3 个月。b. 高等医学教育的学科结构不尽合理，理论与实践脱节。c. 部分高校毕业生择业期望值与社会需求尚有一定差异 从国家层面看a. 毕业生就业地域结构性问题
5、：地域结构性差异突出反映在到西部、到基层就业的规模还十分有限，根源在于区域间经济和社会发展差距以及人事制度、分配制度等方面的影响。b. 毕业生就业政策性问题：欠发达地区和基层缺乏编制和资金，直接影响这些地区吸纳毕业生就业；其次，中小企业是毕业生到基层就业的重要空间，但是，社会保障方面不落实，使相当一部分毕业生望而却步；再次，近年来，毕业生自主创业和自谋职业发展较快，但还存在一些制约因素，如申请小额担保贷款比较困难，政策不一，缺乏可操作性，以及缺乏启动资金和运行经费。此外，自主创业行政事业性收费减免数量有限，也影响到毕业生创办企业。4. 医学类毕业生就业趋势 住院医师规范化培训制度为医学类毕业生
6、就业、择业创造条件2010 年 2 月 23 日关于公立医院改革试点的指导意见 以试点城市上海为例，培训对象：具有本科及以上学历，拟从事临床工作的医学毕业生培训时间：3 年工资待遇和绩效奖励：按照其学历和资历情况，参照其所在的培训医院同类人员水平发放，同工同酬。福利待遇：依法参加养老、医疗、失业、生育、工伤、公积金等社会保障，享受国家法规规定的以及合同约定的相关福利待遇。住院医师规范化培训合格证作为采用基本条件。 基层就业的政策保障将给医学毕业生带来更大动力中国医学教育改革和发展纲要 （2001-2015）免费培养定向生到乡镇卫生院就业对志愿去中西部地区乡镇卫生院工作 3 年以上的医学类高校毕
7、业生，其学费（助学贷款）由国家实行补偿（代偿） 。对到山区乡镇卫生院连续工作 5 年的医学院校本科生，将给予每人每年 5000-7000元的补助。以江苏省为例， “公开招募医学类相关专业人员到苏北、苏中经济薄弱地区乡镇卫生院工作”*服务期限不少于 3 年*每人每年 2.5 万元*自 2008 年，每年须拿出不少于当年招聘人数 30%的计划，定向招录在乡镇卫生院（农村社区卫生服务中心）工作满 5 年、年度考核合格以上、表现比较优秀的学生*报考硕士研究生，初试总分加 10 分，同等条件下优先录取*招募到苏北、苏中经济薄弱地区乡镇卫生院（农村社区卫生服务中心）工作的本科毕业生同时被高校录取为研究生，
8、保留学籍，到乡镇卫生院（农村社区卫生服务中心）工作满 3 年以后，可以回校继续就读*可提前一年报考中级卫生专业技术资格考试 医学小专业就业形势趋好（专家预测：2020 年以后*从就业地域看，从 “大”到“小”*从就业行业所有制看，从 “公”到“私”*从收入水平看，从 “多”到“少”*从就业时间看，从 “长”到“短”*从就业期望值看，从 “高”到“低” ）Chap 3 就业政策及制度1. 宏观就业政策两个文件2002.0304 国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题意见的通知2002.1014 教育部公安部人事部劳动保障部关于切实做好普通高等学校毕业生就
9、业工作的通知两个文件规定的主要政策：贯彻统筹安排、合理使用、加强重点、兼顾一般和面向基层，充实生产、科研、教学第一线的方针，坚持“公开、公正、择优、自愿“的原则，实行”市场导向、政府调控、学校推荐、学生和用人单位供需见面、双向选择“的就业模式。其余还有：*要有计划地吸收一部分品学兼优的毕业生充实到基层机关*积极拓宽毕业生的就业渠道2. 微观就业政策 本专科毕业生就业政策a. 通过“供需见面，双向选择“在一定范围内自主择业b. 已落实工作单位的毕业生由国家负责为其办理就业手续c. 在规定时间内未落实工作单位的毕业生，学校将档案、户口转回其家庭所在地，由当地毕业生就业指导服务机构帮助推荐就业。毕业
10、生报道统一使用全国普通高等学校毕业生就业报到证和全国毕业研究生就业报到证简称报到证*报到证由教育部授权各省主管毕业生调配部门审核签发，特殊情况可由教育部直接签发*用人单位一律凭 报到证接收毕业生，各地公安机关办理户口手续*毕业生报到期一般为一个月*毕业离校时尚未就业并派遣回生源地的毕业生可在两年择业期内继续选择就业单位，报到期限随之适当延长*报到后工资工龄的规定：毕业生上半个月报到的发全月工资，下半个月报到的，发半个月工资*高等院校、中专学校和技工学校学生延期毕业的，应从他们正式报到之日起计算工龄 委托培养、联合办学毕业生就业政策*委培生是指用人单位委托高校培养的学生。*委培生要按照委培协议派
11、遣，确因委培单位关、停、并、转不接收的，应由委培单位主管部门出具证明，经市毕业生就业主管部门审核同意就近安排就业，跨市安排就业的要报省毕业生就业主管部门审批。*学校和地方联合办学培养的毕业生原则上会在联办地区就业，如因特别情况改变就业去向的，须经联办地区毕业生就业主管部门的同意，报省毕业生就业主管部门审批，方可改变就业去向。 定向生就业政策*定向生，即定向招生定向就业的学生主要有两种：a.贫困地区定向生b.行业定向生*定向生原则上按照入学合同就业*如遇家迁、升学、留校、参军等特殊情况，要出具相关证明材料，原定向地区的主管部门和所到地区的毕业生接收部门同意，并报送省毕业生就业主管部门审批，方可改
12、变就业去向。 享受国家专业奖学金及享受艰苦行业、地区或特殊岗位定向奖学金的毕业生就业政策*享受师范、农林、民族、体育、航海等国家专业奖学金及享受艰苦、地区或特殊岗位定向奖学金的毕业生原则上按国家计划就业*对不服从就业计划自谋职业的，需补缴在校学习期间普通专业的学费并返还定向奖学金、专业奖学金。 结业生的就业政策a. 结业生就业必须在报到证上注明“结业生”字样b. 在规定时间内未联系单位的，其档案、户籍关系转至家庭所在地（家住农村的保留非农业户籍） ，自谋职业c. 已被录用的结业生，其工资待遇比国家规定的普通高校毕业生工资标准低一级d. 在一年内补考及格换发毕业证书者，国家承认其毕业资格，工资待
13、遇从补发证书之日起按大学毕业生对待 来自边远省区毕业生的就业政策a. 来源于边远省区的本、专科毕业生，只要是边远省区急需的，原则上应回来源省区就业。b. 边远省区特指以下 10 个省（自治区）：内蒙古自治区、黑龙江省、广西壮族自治区、贵州省、云南省、西藏自治区、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔族自治区。 毕业生自费出国留校的政策a. 凭国（境）外大学的录取通知书，在学校规定的期限内提出申请，经学校教务处和毕业生就业管理部门审核同意后，不列入就业计划b. 毕业生集中离校时未办妥出国手续的，原则上将其户口转至家庭所在地，继续办理出国手续 患病毕业生的就业政策a. 一年内治愈的（须经学校指
14、定县级以上医院证明能坚持正常工作的）可以随下一届毕业生就业b. 一年以后仍未痊愈或无用人单位接收的，户籍关系和档案材料转至家庭所在地，由其自谋职业 考取当年研究生的毕业生就业政策a. 按国家计划从应届毕业生中招收录取的研究生，原则上不再办理就业手续b. 因特殊情况需要工作的，须征得录取院校（单位）同意，然后向学校提出申请，经学校研究并报省级毕业生就业主管部门同意后，方可办理有关手续。 残疾毕业生的就业政策学校应帮助其就业，确有困难的，按有关规定由生源所在地民政部安置。必要时学校可与民政部门联系安排残疾毕业生的工作单位。 肄业生的就业政策大学肄业的学生由学校发给肄业证书，国家不负责其就业派遣，将
15、其档案和户口转回其生源所在地，由其自谋职业。 对违约毕业生的就业政策a. 就业协议一经形成，用人单位不得拒收毕业生，否则按违约处理，用人单位必须缴纳违约金，并给毕业生一定的经济赔偿b. 若有些毕业生由于各方面原因需要单方面违约，必须报经用人单位同意后，才能进行二次择业，否则学校不予办理相关手续，并应视情况追究其违约责任。 鼓励毕业生到西部及基层工作的政策自 2012 年起，省级以上机关录用公务员，除部分特殊职位外，均应从具有 2 年以上基层工作经历的人员中录用 应届毕业生报考国家公务员的政策a. 实行考试考核，择优录取的办法b. 高校应届毕业的研究生、本科生、大专生，符合国家报考条件的均可报考
16、 应届毕业生到部队就业政策a. 军队接收大学生与应征入伍不同，主要区别如下：征兵入伍属于服役，具有义务性，属于当兵服役。而接收地方高校毕业生是指接收高校应届生，直接来担任军官或文职职务b. 高校毕业生参军入伍的程序：1） 毕业生根据部队需要报名2） 部队对毕业生进行考核、体检，与接收对象签订协议3） 毕业生就业主管部门签证、派遣4） 部队统一办理接收对象入伍手续5） 组织入伍的毕业生军训，见习锻炼6） 见习期满的毕业生定岗位任职 自谋职业和创业的政策a. 从事社区服务的自主创业的毕业生，经县以上主管税务机关逐年审核批准，可免征营业税、个人所得税 3 年，城市维护建设税和教育费附加随营业税一并免征。b. 从事咨询、信息、技术服务的独立核算企业或经营单位的，经税收部门批准，免征所得税两年c. 从事交通运输、邮电通信的企业或经营单位，经税收部门批准，第一年免征所得税，第二年所得税减半d. 从事公用事业、商业、物资
