油田分公司事故应急救援预案第一章 总 则第一条 中国石油分公司(PCOC)隶属于中国石油天然气股份有限公司，主营业务是在鄂尔多斯盆地进行石油、天然气及共生、伴生资源和非油气资源的勘探开发和生产、油气集输和储运、炼油化工、油气产品销售等关键装置和重点要害部位 49 个，其中炼油化工装置 5 套，联合站、库 40 座、天然气净化厂 3 座针对生产经营的特点，为提高对重特大事故及险情的处置能力，特制定本事故应急救援预案第二条 应急救援的目的是在事故或险情发生的情况下，保障长庆油田分公司所属各单位、周边社区及人民生命财产的安全，提高公司应急抢险的综合能力，在事故或险情发生后迅速有效控制和处置，将事故损失降低到最低限度第三条 应急救援应遵循以下原则：1、坚持生命第一，突出“以人为本”的原则；2、坚持统一指挥，实行“分工负责”的原则；3、坚持控制态势，确保“损失最低”的原则第四条 本应急救援预案适合下列一级事故或险情：1、井喷失控事故井喷完全失控，引起特大火灾、大量有毒有害气体外泄、发生大面积特大环境污染，使水源保护区、四周群众正常生活、生命及财产等受到严峻影响2、重大火灾、爆炸事故二级以上站库的储罐区发生火灾和爆炸事故。
3、特大交通事故4、石油、天然气、有毒有害气体及危险化学品大量泄漏，失去控制，造成重大人员伤亡，或发生特大火灾爆炸事故，并造成严重社会影响的二级事故或险情是相对于一级事故或险情，损失较小，伤亡较少，社会影响较小的事故或险情第二章 应急组织机构及职责第五条 油田分公司成立应急处置领导小组由总经理担任组长，副总经理担任副组长，成员由安全总监、总经理助理、副总师、专业技术负责人、生产运行处、总经理办公室、质量安全环保处、保卫处、油田开发处、气田开发处、工程技术治理部、基建工程部、事务管理部、对外协调部、物资装备部等部门主要负责人组成其职责是：全面负责事故及险情发生后全过程的应急处理，组织、协调、控制应急救援全过程应急处置领导小组下设办公室，办公室设在生产运行处，负责应急预案工作的日常管理一级事故或险情发生时，以领导小组为基础，立刻成立事故应急指挥部，由总经理担任总指挥，相关副总经理担任副总指挥，负责应急援救工作的组织和指挥若总经理外出，由副总经理担任临时总指挥，若总经理和副总经理均外出，按行政排序确定临时总指挥，全权负责应急援救工作事故单位领导参加应急指挥部与应急援救工作相应的其他组织亦遵循此原则。
第六条 事故应急指挥部下设三个应急小组：1、现场指挥小组组长：生产副总经理副组长：安全总监、总经理助理、专业技术负责人成员：生产运行处、质量安全环保处、保卫处、油田开发处、气田开发处、基建工程部、工程技术管理部、物资装备部等部门主要负责人主要职责：负责组织应急处置的现场指挥工作，组织对现场应急处置全过程、全方位的总体指挥、运作、收尾、总结等工作2、应急协调小组组长：主管日常生产副总经理副组长：生产运行处处长成员：总经理办公室、生产运行处、质量安全环保处、保卫处、对外协调部等部门负责人主要职责：调动公司内外部资源实施应急过程的总体协调工作详细负责落实应急处理中的通讯、信息畅通，协调应急物资装备的保障，后勤物资的保障，联系协调相关单位，并收集原始资料等工作3、状态控制小组组长：副总师、出险单位主要领导成 员：出险单位技术、安全、消防、保卫等相关专业负责人、主管部门负责人、项目负责人主要职责：负责事故或险情的前期状态控制工作，在第一时间对应急现场采取行之有效的控制及防备措施，每十分钟向应急协调小组汇报现场状况，在现场指挥小组赶赴现场后协助做好工作第七条 实施应急救援机关部门的主要职责1、生产运行处职责：组织指挥救援队伍实施救援行动；负责组织应急设备和物资及时送达现场；负责应急现场通信联络、对外联系、特种设备、车辆、道路抢修和运输保障工作；负责事故处置时生产系统开、停调度工作；负责公司应急预案处理方案的制定及演练计划，审批各单位上报的应急预案处理方案与演练计划。
2、质量安全环保处职责：负责组织应急现场及周围区域有毒有害物质的检测、环境污染调查和处理；参与应急预案处理方案的制定和论证工作；协调应急预案处理，做好事故报警、情况通报工作；负责指导应急处理过程中的各类安全管理、监护监控，组织应急物资配备和监督管理；组织事故调查，参与事故处理3、总经理办公室职责：负责向地方政府、上级汇报和向相关单位通报事故情况，组织收集有关资料4、保卫处职责：负责应急处理中消防队伍、器材、设施管理；负责应急现场的警戒、设置警戒线、灭火方案的制定和实施、人员疏散、治安保卫、道路管制及车辆指挥工作；负责消防物资及消防队伍的调动；负责组织火灾、爆炸、化学危险品、放射物品等事故调查，与地方公安部门协调处理事故5、油田开发处职责：负责提供应急处理时所需相关的油田建设方案、水源井地质部署资料、技术建议及相关工艺技术数据6、气田开发处职责：负责提供应急处理时所需相关的气田建设方案、水源井地质部署、资料、技术建议及相关工艺技术数据7、对外协调部职责：负责应急过程中的外部关系协调工作8、物资装备部职责：负责应急物资的组织、储备及管理工作；负责应急过程中应急物资的供应及保障9、事务管理部职责：负责应急处理过程中后勤及组织医疗救护工作。
负责保障应急人员的生活供给 10、工程技术管理部职责：负责钻井、试油、压裂等井下作业过程中发生的安全生产事故险情处理，提供方案设计和技术指导11、基建工程部职责：负责地面建设工程发生的安全生产事故险情处理方案设计和技术指导第三章 事故应急预案启动程序第八条 一级事故应急预案启动程序发生一级事故险情紧急情况时，由油田公司应急处置领导小组决定启动一级事故应急预案1、一级事故险情报警程序：发生事故或险情的单位确认一级事故险情发生后，5 分钟内向公司生产运行处值班科汇报；公司生产运行处值班科接报后，立即向公司值班领导汇报，由值班领导决定，公司生产运行处值班科通知应急处置领导小组成员在生产运行处值班科集中，由总指挥签署《应急状态起动令》(见附件 1)，下达一级事故险情应急行动命令，一级事故应急救援预案启动出险单位在向公司汇报的同时，立即向就近的消防部门、医疗救护单位求援，提出紧急出动要求，同时向地方政府通报情况2、一级事故险情预案启动程序《应急状态起动令》签署后，应急协调小组 5 分钟内检查各应急部门、单位到位情况、协调各类应急资源，通知出险相邻单位做好应急援救预备，并针对险情状态向地方政府通报情况(向地方政府报警，指定医院救护情况等)。
应急状态启动后，现场指挥小组立即出发赶赴现场，与出险单位现场就近组成紧急指挥中央，期间因路途通讯障碍，由应急协调小组负责协调指挥现场指挥小组到达现场后，立即分为三个组开展工作：险情控制组：专业技术负责人为现场险情控制总指挥，组织开展险情控制工作，组织实施险情控制方案发生井喷事故应由持证资质人员担任现场总指挥）险情救援组：安全总监为现场紧急救援总指挥，与相关部门和二级单位组成险情救援组险情救援组应从物资供应、交通运输、医疗救护、通讯、消防、抢险突击队等六个方面组织现场救援组织实施控制方案，组织应急抢险救援行动，采取应急措施，并防止救援过程中事态的进一步扩大，负责险情排除后的应急现场清理后勤保障组：总经理助理为现场后勤保障指挥，与公司相关部门和二级单位行政主管领导组成后勤保障组，负责后勤工作、物资调动，同时负责对外协单位的紧急情况介绍、哀求(要求)以及现场引导、受难者安顿、生产及生活恢复等工作各级生产运行调度、安全部门参照报警程序，每 10 分钟向公司应急协调小组汇报一次工作进展状况第九条 险情发生后，现场指挥小组、应急协调小组、状态控制小组有权调动长庆油田分公司的所有人员、物资，有权代表油田公司向兄弟单位、地方政府提出救援请求。
第十条 灾难险情已得到控制，险情区人员生命和财产已经脱离危险，危险已完全消失，视事故调查、处理情况由公司最高管理者签署《应急状态解除令》(见附件 2)下达一级事故险情应急解除命令第十一条 二级事故险情预案发生二级事故险情时，由各出险单位决定启动二级事故险情预案二级单位可以参照一级事故险情预案启动程序制订二级事故险情预案启动程序二级事故险情预案启动程序中，公司安全总监、专业技术负责人、生产运行处处长及出险单位主要领导等负责现场指挥，公司值班领导及机关部门负责应急协调第十二条 信息发布一级事故险情由公司总经理办负责信息的对外发布其它各部门、单位不得随意发布公司生产运行、安全等部门可以向上级部门作简要汇报公司总经理或副总经理向上级正式汇报第四章 附则第十三条 各级单位应确保抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材始终处于完好状态第十四条 各级单位应根据实际情况建立和完善各级事故预案，其主要内容应包括危险目标的数量及分布图、指挥机构的设置和职责、装备及通讯网络和联络方式、应急救援专业队伍的任务和练习、预防事故的措施、事故处理、工程抢险抢修、现场医疗救护、紧急安全疏散、社会救援等十一个方面。
第十五条 相关岗位、部门、单位为确保本应急援救预案的有效实施，应根据应急职责，建立和完善相应的预案，并组织定期演练第十六条 本事故应急救援预案自印发之日起实施附件 1：应急状态启动令字 第 号 签发人：公司各单位、部门：年 月 日 时 分， 单位（部门） 地区发生（ ）灾害险情，从即刻起，本公司应急系统进入（ ）级应急状态，各应急组织必须听从应急指挥中心统一调度，即刻投入到抢险救灾工作中，按照公司规定的程序要求，采取有效措施，坚持做到人员伤害、财产损失降到最低行为消极，行动迟缓者，按规定严厉处理此令年 月 日 时 分附件 2：应急状态解除令字 第 号 签发人：公司各单位、部门：年 月 日 时 分， 单位（部门） 地区发生（ ）灾害险情已得到控制，险情区人员生命和财产已经脱离危险，危险已完全消失，应急行动已没有必要，从即刻起，解除本公司应急系统的应急状态此令年 月 日 时 分。