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1、 - 1 -大渡河沙坪二级电站左岸崩积体桩板式挡土墙工程应急救援预案编写： 审核： 批准：中国水利水电第五工程局大渡河沙坪二级电站左岸崩积体桩板式挡土墙工程项目部二一年八月二十八日- -2大渡河沙坪二级电站左岸崩积体桩板式挡土墙工程项 目 经 理 部 应 急 救 援 预 案1 总 则1.1 目 的“安 全 第 一 、 预 防 为 主 、 综 合 治 理 ”是 党 和 国 家 安 全 生 产 工作 的 方 针 。 安 全 生 产 ， 人 人 有 责 。 以 安 全 责 任 为 中 心 ， 落 实 层 级的 责 任 制 ， 除 了 要 加 强 安 全 生 产 管 理 ， 消 除 事 故 隐 患 ，
2、 防 止 职 工伤 亡 事 故 的 发 生 ， 另 一 方 面 对 突 发 事 故 的 发 生 ， 要 果 断 及 时 处 理 ，采 取 有 效 措 施 ， 防 止 事 故 进 一 步 扩 大 ， 造 成 不 必 要 的 损 失 。搞 好 安 全 生 产 工 作 ， 保 护 职 工 在 施 工 及 生 产 过 程 中 的 安 全 和健 康 ， 是 我 们 必 须 履 行 的 职 责 ， 也 关 系 着 每 一 个 职 工 切 身 利 益 及千 家 万 户 的 幸 福 快 乐 ； 关 系 着 企 业 生 产 的 顺 利 进 行 及 经 济 效 益 的稳 步 增 长 ； 关 系 着 社 会 的 安
3、 定 繁 荣 及 人 民 的 安 居 乐 业 ， 所 以 绝 不能 掉 以 轻 心 ， 必 须 认 真 对 待 。本 项 目 部 施 工 项 目 施 工 现 场 临 时 设 施 多 、 工 序 环 节 多 、 施 工现 场 人 员 多 且 流 动 性 大 ， 这 些 都 将 增 大 安 全 生 产 的 难 度 。 现 将 行业 中 多 发 性 事 做 （ 高 处 坠 落 、 物 体 打 击 、 触 电 、 坍 塌 、 火 灾 和 爆炸 ） 的 预 防 及 其 应 急 预 案 供 项 目 部 从 事 安 全 管 理 人 员 进 行 日 常 工作 指 导 。1.2 编制依据 - -3 中 华 人
4、民 共 和 国 安 全 生 产 法 明 确 规 定 ： 施 工 生 产 经 营 单位 要 制 定 并 实 施 本 单 位 的 生 产 安 全 事 故 应 急 救 援 预 案 ； 建 筑 施 工单 位 应 当 建 立 应 急 救 援 组 织 。 当 发 生 事 故 后 ， 为 及 时 组 织 抢 救 ，防 止 事 故 扩 大 ， 减 少 人 员 伤 亡 和 财 产 损 失 ， 建 筑 施 工 企 应 按 照 安 全 生 产 法 的 要 求 编 制 应 急 救 援 预 案 。依 据 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 、 建 设 工 程 安 全 管 理 条例 、 生 产 经 营 单 位
5、 安 全 生 产 事 故 应 急 预 案 编 制 导 则 等 有 关规 定 ， 制 定 本 预 案 。1.3 适用范围本预案适用于大渡河沙坪二级电站左岸崩积体桩板式挡土墙工程项目部。1.4 工作原则1.4.1、以人为本，健全机制遵 循 安 全 第 一 的 原 则 ， 优 先 保 护 人 的 生 命 安 全 。 做 到 统 一 指挥 、 分 工 负 责 。 面 对 可 能 发 生 的 重 特 大 安 全 事 故 ， 及 时 采 取 抢 救措 施 ， 高 效 、 有 序 地 组 织 开 展 触 电 、 倒 塌 、 火 灾 以 及 机 械 伤 害 事故 的 抢 救 工 作 ， 最 大 限 度 地 减
6、 少 人 员 伤 亡 和 财 产 损 失 。各 类 事 故 应 急 救 援 工 作 都 应 当 坚 持 “预 防 为 主 、 常 备 不 懈 、救 人 第 一 ” 的 方 针 ， 统 一 指 挥 、 分 级 负 责 、 冷 静 有 序 、 团 结 协作 ， 遵 循 快 速 有 效 处 置 、 防 止 事 故 扩 大 的 原 则 ,启 动 安 全 事 故 应急 预 案 。1.4.2、依靠科学，依法规范- -4符合有关法律、法规和国家及行业标准，确保应急预案的全局性、规范性、科学性和可操作性。1.4.3、统一领导，分级管理按照统一领导、分级管理的原则，条块结合、分级响应，实实在在地落实各级岗位责任
7、制，切实明确各级责任人及其职责。1.4.4、协调配合，快速反应明确不同级别事故应急处置的负责部门或单位，其他相关部门和单位要主动配合、密切协调、形成合力，确保应急处置工作反应灵敏、快速有效和事故信息及时准确的传递。1.4.5、平战结合，整合资源 做好应对各种突发事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备 ,加强培训演练，做到常备不懈。2 应 急 救 援 组 织 机 构 及 责 任 制2.1 应 急 救 援 分 级 原 则事 故 应 急 救 援 工 作 实 行 项 目 经 理 为 第 一 责 任 人 负 责 制 和 安全 环 保 部 负 责 制 ， 由 安 全 事 故 应 急 救 援 小 组
8、统 一 指 挥 抢 险 救 灾 工作 。当 发 生 重 大 、 较 大 安 全 事 故 后 ， 立 即 向 上 级 安 全 主 管 部 门 和地 方 安 全 主 管 部 门 报 告 ， 由 分 局 应 急 救 援 小 组 负 责 应 急 救 援 指 挥工 作 ； 发 生 一 般 事 故 时 由 项 目 应 急 救 援 小 组 负 责 应 急 救 援 指 挥 。各 有 关 职 能 部 门 要 在 安 全 事 故 应 急 救 援 小 组 的 统 一 领 导 下 ，按 照 预 案 要 求 ， 履 行 各 自 的 职 责 ， 做 到 分 工 协 作 、 密 切 配 合 ，- -5快 速 、 高 效 、
9、 有 序 地 开 展 应 急 救 援 工 作 。2.2 项 目 部 应 急 救 援 机 构 及 职 责2.2.1 应 急 救 援 机 构项 目 部 安 全 事 故 应 急 救 援 领 导 小 组 成 员 如 下 ：组 长 ： 孙 永 全副 组 长 ： 朱 家 彪 赵中全成 员 ： 崔 刚 刘 莉 盛 诗 全 李 长 青 胡 智 李 昌 波 陈华2.2.2 应 急 救 援 机 构 职 责2.2.2.1 应 急 救 援 领 导 小 组 的 主 要 职 责（ 1） 、 发 布 启 动 和 解 除 一 般 安 全 事 故 应 急 救 援 预 案 的 命 令 ；（ 2） 、 组 织 、 协 调 、 指
10、挥 一 般 安 全 事 故 应 急 救 援 预 案 的 实 施 ，尽 全 力 减 少 人 员 伤 亡 和 财 产 损 失 ；（ 3） 、 根 据 事 故 发 生 状 态 ， 统 一 部 署 应 急 预 案 的 实 施 工 作 ，指 挥 各 部 门 有 条 不 紊 的 进 行 抢 险 救 灾 工 作 ；（ 4） 、 在 救 灾 过 程 中 随 时 掌 握 救 援 实 施 情 况 ， 并 对 救 援 实 施过 程 中 出 现 的 问 题 采 取 适 当 的 处 理 措 施 ；（ 5） 、 在 负 责 区 域 内 为 事 故 现 场 紧 急 调 用 各 类 物 资 、 设 备 、人 员 、 防 火
11、用 具 并 提 供 场 地 ， 抢 险 救 灾 结 束 后 要 负 责 督 促 事 故 单位 及 时 归 还 或 给 予 补 偿 ；（ 6） 、 事 故 发 生 后 ， 应 急 救 援 小 组 要 及 时 向 上 级 有 关 部 门 汇- -6报 。 对 于 超 出 自 身 处 理 能 力 的 事 故 ， 要 及 时 请 示 ；（ 7） 、 最 大 限 度 地 保 证 现 场 人 员 和 外 援 人 员 的 安 全 ； 根 据 事故 发 展 情 况 ， 决 定 应 急 人 员 的 撤 离 ；（ 8） 、 决 定 事 故 应 急 行 动 终 止 。（ 9） 、 对 于 在 安 全 事 故 应 急
12、 救 援 、 抢 险 救 灾 工 作 中 成 绩 卓 著的 部 门 和 个 人 ， 安 全 事 故 应 急 小 组 应 给 予 其 适 当 的 表 彰 和 奖 励 。对 不 履 行 救 援 职 责 的 ， 延 误 隐 瞒 安 全 事 故 的 ， 依 照 有 关 规 定 给 予处 罚 。 构 成 安 全 事 故 责 任 罪 的 ， 移 交 司 法 机 关 追 究 刑 事 责 任 。2.2.2.2 应 急 救 援 小 组 组 长 、 副 组 长 的 职 责（ 1） 、 协 同 商 议 救 援 命 令 ， 指 挥 各 部 门 抢 险 救 灾 并 监 督 落 实 ；（ 2） 、 通 知 并 联 络 应
13、 急 救 援 小 组 有 关 成 员 ， 做 好 应 急 准 备 后立 即 投 入 救 援 ；（ 3） 、 选 址 建 立 现 场 救 援 指 挥 部 ， 综 合 协 调 各 部 门 救 援 工 作 ；（ 4） 、 事 故 灾 害 有 危 及 周 边 单 位 和 人 员 的 险 情 时 ， 决 定 是 否应 采 取 疏 散 措 施 ；（ 5） 、 现 场 检 查 救 援 工 作 ， 提 出 救 援 方 案 ， 指 挥 员 工 开 展 救援 工 作 ；（ 6） 、 配 合 上 级 部 门 进 行 事 故 调 查 处 理 工 作 。2.2.2.3 应 急 救 援 小 组 成 员 的 职 责（ 1）
14、 、 小 组 成 员 应 具 备 较 高 的 安 全 警 惕 性 ， 熟 知 安 全 规 范 并- -7带 头 自 觉 遵 守 ；（ 2） 、 应 急 救 援 小 组 成 员 应 积 极 配 合 组 长 的 工 作 ， 做 好 救 援准 备 措 施 ；（ 3） 、 事 故 发 生 后 ， 救 援 小 组 成 员 要 立 即 到 位 ， 及 时 开 展 救援 工 作 ；（ 4） 、 在 救 援 行 动 中 听 从 上 级 指 挥 ， 统 一 协 调 行 动 ；（ 5） 、 应 急 救 援 小 组 在 抢 救 行 动 中 要 尽 心 尽 责 ， 将 人 员 伤 亡和 物 资 损 失 降 到 最 低
15、 ；（ 6） 、 协 助 组 长 做 好 事 故 处 理 工 作 。2.3 施 工 项 目 现 场 应 急 救 援 机 构 及 责 任2.3.1 施 工 现 场 应 急 救 援 组 织应 急 预 案 应 立 足 于 安 全 事 故 的 救 援 ， 立 足 于 工 程 项 目 自 援 自救 ， 立 足 于 工 程 所 在 地 政 府 和 当 地 社 会 资 源 的 救 助 。 成 立 各 专 业小 组 ， 具 体 如 下 ：现 场 抢 救 组 ： 孙 永 全 为 组 长 ， 安 全 部 全 体 人 员 为 现 场 抢 救 组成 员 ：医 疗 救 治 组 ： 朱 家 彪 为 组 长 ， 当 地 医
16、 院 全 体 人 员 为 医 疗 救 治组 成 员 ；后 勤 服 务 组 ： 朱 家 彪 为 组 长 ， 综 合 办 公 室 全 体 人 员 为 后 勤 服务 组 成 员 ；警 戒 维 护 组 ： 崔 刚 为 组 长 ， 安 全 管 理 人 员 和 警 卫 人 员 为 组 员 ；- -8善 后 处 理 组 ： 管 俊 为 组 长 ， 安 全 管 理 人 员 和 后 勤 保 障 人 员 为组 员 。应 急 组 织 的 分 工 及 人 数 应 根 据 事 故 现 场 需 要 灵 活 调 配 。2.3.2 救 援 机 构 职 责应 急 领 导 小 组 职 责 ： 建 设 工 地 发 生 安 全 事 故 时 ， 负 责 指 挥 工地 抢 救 工 作 ， 向 各 专 业 抢 救 小 组 下 达 抢 救 指 令 任 务 ， 协 调 各 组 之间 的 抢 救
