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1、索胡小发 201103 号关于上报地震应急预案的报告索罗乡学区：为了进一步加强地震应急工作，使地震应急处置工作迅速、高效、有序地进行。根据平崆防震组办发2011 1 号文件的要求，我校对上年度制定的崆峒区索罗乡胡洼小学地震应急预案进一步修订、完善。现报送给你们，请审查备案。附：1、崆峒区索罗乡胡洼小学地震应急预案二一一年十一月三日崆峒区索罗乡学区胡洼小学地震应急预案第一条、编制目的。为了进一步加强本校地震应急工作，确保破坏性地震发生后学校应急处置工作迅速、高效、有序地进行，最大程度地减少人员伤亡，切实保障广大师生生命、财产安全，维护社会稳定，特对上学年应急预案进行修订，编制本预案。第二条、编制
2、依据。依据中华人民共和国防灾减震法 、甘肃省防震减灾条例 平凉市地震应急预案 ，结合本学校实际情况，制定胡洼小学地震应急预案（以下简称“预案” ） 。第三条、指导思想。坚持预防为主、防御与救助相结合的方针，贯彻“统一领导、分级负责，信息畅通、反应及时，加强协作、整体联动”的工作原则，保证我校及时、准确、有效地实施预防、控制疏散和自救互救等措施，保障师生身体健康和生命、财产安全。第四条、工作原则。1、分级负责，属地管理。地震灾害事件发生后，在乡党委、政府统一领导下，学校协同相关教师，负责做好事件处置、指导和督促工作。学校立即成立抗震减灾应急处置工作领导小组，负责我校防震减灾应急处置工作。成立相应
3、工作小组，校长是抗震减灾工作第一责任人，负责做好本校突发事件处置、指导和督促工作。，2、统一指挥，快速反应。学校必须完善工作小组内部的分工协作，做到群防群控，建立快速反应机制。一旦发生突发公共事件，要根据事件类型、级别等因素迅速启动相应预案，做到快速反应，正确应对，果断处置，把问题解决在萌芽状态，减少各种损失。3、预防为主，平战结合。要立足防范，强化应急预案对日常预防工作的指导作用。重点抓好三个环节：一是地震发生前，要立足防范，加强宣传，加强信息收集和研判，从细节抓起，适时演练，提高防范意识和自救技能，增强应急预案的针对性和操作性，提高应急反应水平。二是地震发生后，要迅速反映，紧急疏散，及时上
4、报，注意方法，果断处置，全力保障师生生命安全；三是地震平息后，要全面排查，妥善安置，加强协调，形成合力，积极做好灾后重建和教学秩序恢复工作。落实应急预案保障措施。从制度、组织、物质等方面做好充分准备，确保预案一旦启动即能有效实施。第五条、适用范围。本预案适用于我校应对处置我校及周边地区发生破坏性地震或受其他破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时的地震应急救援工作。第六条、启动条件。我校发生破坏性地震或学校所在地受其他破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时，立即启动本预案。第七条、组织机构及职责。在学区的领导下，成立地震应急工作领导小组，全面负责我校地震应急工作。领导小组下设办公室、震情监测
5、组、震害评估组、救灾组、抢险组等应急工作机构。 （见附件 1）第八条、健全制度。学校建立健全包括地震应急救援知识宣传、日常值班、灾情报告、应急检查与演练等地震灾害防范和应急处置各项规章制度，并落到实处，常抓不懈。第九条、明确责任。明确应急管理机构、应急处置组织、管理人员以及各级各类人员的震时应急责任。完善各项技术规范和程序，明确人员疏散、报警、指挥以及现场抢险等程序，做到分工明确、责任到人。第十条、应急准备。坚持预防为主、常备不懈的方针和独立自主、自力更生的原则，认真做好以下地震应急准备工作：1、明确应急工作领导小组办公地点及通讯方式，并印发给相关部门和应急人员。2、指挥部办公室（办公室）定期
6、修订学校预案并及时审查备案，并组织指挥部成员学习和熟悉预案，适时组织演练；周密计划和充分准备抗震救灾设备、器材、工具等装备，落实数量，明确到人。学校经常组织学校广播、宣传栏开展防震科普知识宣传。3、学校利用已有的宣传阵地和载体宣传防震、避震、自救互救、应急疏散、逃生途径和方法等地震安全知识，并向校级领导班子发放地震安全知识画册、与校级领导班子制定应急疏散路线图。4、学校的应急疏散组要制定并让全校师生熟悉应急疏散方案、疏散路线、疏散场地和避难场所。 （地震逃生线路图，附件3）5、学校抢险救灾组定期进行训练和演练，熟悉预案，明确职责，负责抢险工具、器材、设备的落实。6、制定治安管理措施，加强对重点
7、地区、设施、线路的监控及巡视。7、出现地震谣传时，指挥部办公室要及时平息地震谣传或误传，开展防震科普知识宣传培训，提高广大师生识别地震谣传的能力，安定人心，保证学校稳定。8、备足备齐并及时补充更新地震应急所需要的药品、器械、消毒、隔离、防护用品等（具体列表，附件 2） 。9、安排人员负责应急物资储备库管理。预案启动后，应急物资由抗震救灾指挥部统一调用。第十一条、应急演练。学校应经常性地组织学校开展地震应急工作检查，每年定期开展 1-2 次综合性地震应急避险和自救互救演练，提高学校师生地震应急意识和在地震应急状态下的应变处置能力。第十二条、临震应急反应。接到上一级政府发布的临震预报后，领导小组应
8、及时主持召开应急会议，宣布学区进入临震应急状态。按本预案做好地震应急的各项准备工作，包括：进一步学习和熟悉地震应急预案、应急工作程序，开展防震科普知识的强化培训、避震及疏散演练，落实抢险救灾设备、物资保障，检查并排除水、火、电、暖设施和危险建筑物等安全隐患。抗震救灾应急工作领导小组开展以下工作：1、防抗震救灾领导小组工作会议，通报震情趋势，部署紧急避险和抢险救灾工作。2、随时了解、掌握地震动态并及时向各学校抗震救灾领导小组各应急工作组通报。3、检查应急救援工作组的应急措施和防震减灾准备工作的落实情况。4、督促学校中重点部位和易发生灾害的部位，采取紧急措施和特殊保护措施，检查消防设施。5、根据上
9、级指挥机构发布的地震动态宣布临震应急期的起止时间，根据震情发展趋势决定师生避震疏散时间。6、强化地震知识的宣传教育，防止地震信息误传和谣传，稳定社会秩序。第十三条、震时应急反应。破坏性地震发生后，地震应急工作领导小组自动转为学区抗震救灾指挥部，统一指挥、协调师生疏散、抢险救援等应急处置工作。1、应急指挥。抗震救灾指挥部立即部署、协调和开展应急救援和救护工作。保证 24 小时通信畅通。2、人员疏散。学校应立即按照校应急预案和人员疏散、转移方案，组织师生按疏散、转移至安全区域。在疏散、转移时，应采取必要的防护、救护措施。3、抢救伤员。抢险救灾组应立即组织开展自救互救，抢救被埋压人员；组织校区内搜救
10、工作，对需要救治的伤病员组织现场抢救，并帮助其迅速脱离危险环境。协助专业救援队搜救被埋人员。协助卫生医疗救护队抢救伤病员、开展校区疾病预防和水源卫生监控等工作。4、抢排险情。抢险救灾组对震后破坏的供排水、供电、校内道路、基础设施进行抢排险，尽快恢复学校基础设施功能；协助公安、消防部队扑灭火灾和保护校内重点文档资料、重要设施。5、信息收集。在开展救援工作的同时，震害评估组立即将伤病员数量、救治情况、救援力量以及建筑物倒塌、震灾损失的初步估计等情况报告乡人民政府、抗震救灾指挥部和乡学区。6、应急响应终止。学校的地震灾害救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，师生情绪稳定，并得到妥善安置。学校应及时
11、恢复正常的教学秩序，经批准可宣布地震应急响应终止。第十四条、附则。本预案自公布之日起执行。由学校地震应急工作领导小组负责解释。附件 1：索罗乡学区胡洼小学地震应急工作领导小组组成及职责1、崆峒区索罗乡抗震防灾指挥部组织成员：总 指 挥：张志琦.电话：13909336187副总指挥：胡建勋电话：18993333941成 员：周学文（全体教师）电话：139933988222、抗震防灾指挥部主要职责（1）向学区及乡抗震防灾指挥部报告震情、灾情，确定地震应急工作方案。（2）确定和宣布临震应急或震后应急期的起止时间。临震应急一般为 10 日；必要时，可以延长 10 日。震后应急期一般为 10 日；必要时
12、，可以延长 20 日。（3）统一领导全校抗震救灾工作。发布有关抗震救灾的命令和指示，组织实施具体工作的要求和程序，协调驻军派遣抢险救灾队伍。（4）指导灾区抗震救灾工作，协调解决抗震救灾中急需解决的重大问题。（5）根据重大地震灾害应急需要，决定在灾区实行和解除特别管制措施。（6）及时掌握震情、灾情及其发展趋势，请求上级有关部门实施对口紧急支援。（7）统一把握震情、灾情宣传报道口径。（8）协调跨部门抗震救灾工作和临震应急事项。（9）对次生灾害施行强制管理。第六条 索罗乡胡洼小学抗震防灾指挥部办公室组成及主要职责抗震防灾指挥部办公室是抗震防灾指挥部的办事机构，办公室设在胡洼小学办公室。1、抗震防灾指
13、挥部办公室成员：主 任：张志琦 13909336187副主任：胡建勋 18993333941成 员：周学文 1399338988222、抗震防灾指挥部办公室主要职责（1）汇集、上报震情、灾情和抗震救灾进展情况，提出具体的抗震救灾方案和措施建议。（2）贯彻乡学校抗震防灾指挥部的指示和部署，协调指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实。（3）协调和组织地震灾害紧急救援队的紧急救援行动。（4）指导抗震救灾宣传，组织新闻发布会，对有关新闻稿件进行审核。（5）起草指挥部文件、简报，负责指挥部各类文书资料的准备和整理归档。（6）承担学校抗震防灾指挥部日常事务和交办的其他工作。、抗震防灾指挥部办公室下设震情
14、监测组、震害评估组、救灾组、抢险指挥组。其组成及职能如下：（1）地震监测组。组 长：张志琦 13909336187副组长：胡建勋 18993333941职 责：加强地震前兆资料的观测和宏观异常的收集，进行地震的分析预报。掌握震情动态，强化现场地震监测，提出地震趋势意见和防范对策，编写震情通报。坚持 24 小时地震值班，保证通讯畅通，接受地震、灾情的询问。进行地震烈度和宏观前兆的考察。（2）震害评估组。（3）组 长：周学文 13993398822副组长：朱媛媛 电话 151933354260职 责：迅速查清震害程度，向上级政府报告。进行灾情考察、调查掌握灾情发展，汇总和上报。（3）救灾组。组 长
15、：张志琦 13909336187副组长：、胡建勋 18993333941职 责：统一调配学校内的物资，接受和分配救灾物资。负责安置受灾师生。负责灾区师生的基本生活供应。抢救伤员，安置遇难师生，做好卫生防疫。（4）抢险组。（5）组 长：杨晨 13689461340副组长：张秋芳 13830320377职 责：负责抢险救灾队伍的调配。保障水、电、通讯、道路功能正常。及时扑灭火灾、消除易燃、易爆、溢毒隐患。维护社会治安，保证交通秩序正常。附件 2：胡洼小学地震后必备药品1.止痛类：全身痛）芬必得】布洛芬缓释胶囊头痛）必理通】对乙酰氨基酚片2.皮肤外用类：细菌感染）百多邦】莫匹罗星软膏真菌感染）兰美抒
16、】盐酸特比萘芬乳膏3.呼吸系统类：感冒轻度）康泰克】复方盐酸伪麻黄碱缓释胶囊感冒中度）康泰克清】布洛伪麻缓释胶囊感冒重度）康德】美扑伪麻片鼻炎）伯克纳】丙酸倍氯米松鼻气雾剂强生（OTC 类）4.治疗感冒：泰诺】酚麻美敏片5.解热镇痛：泰诺林】对乙酰氨基酚缓释片6.治疗鼻炎：立复汀】盐酸左卡巴斯汀鼻喷雾剂诺华（OTC 类）7.跌打扭伤：扶他林乳胶剂】双氯芬酸二乙胺乳胶剂扶他林片】双氯芬酸钠肠溶片勃林格殷格翰（OTC 类）8.祛痰镇咳：沐舒坦】盐酸氨溴索片杨森（OTC 类）9.消化系统药物：吗丁啉】多潘立酮片10.抗真菌药物：达克宁】硝酸咪康唑乳膏金达克宁】酮康唑乳膏派瑞松】曲安奈德益康唑乳膏 11.抗过敏药物：息斯敏牌氯雷他定片】氯雷他定片惠氏12.保健类：善存】多维元素片(29)全面配方，补充 30 种 AZn 的维生素矿物质钙尔奇 D600】每片含 600 毫克高浓度钙，满足每日除膳食
