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1、1安全应急预案和响应措施为 贯 彻 我 国 安 全 生 产 法 规 定 “生 产 经 营 单 位 的 主 要 负 责 人对 本 单 位 的 安 全 生 产 工 作 全 面 负 责 ，组 织 制 定 并 实 施 本 单 位 的 生产 安 全 事 故 应 急 救 援 预 案 的 职 责 ”；执 行 建 设 工 程 安 全 生 产 管 理条 例 第 四 十 八 条 的 规 定 ：施 工 单 位 应 当 制 定 本 单 位 生 产 安 全 事故 应 急 预 案 ；建 立 应 急 救 援 组 织 或 者 配 备 应 急 救 援 人 员 ，配 备 必要 的 应 急 器 材 、设 备 、并 定 期 组 织
2、演 练 。结 合 企 业 生 产 的 特 性 ，制定 本 应 急 救 援 预 案 。一、应急预案的任务和目标1、以 人 为 本 ；根 据 企 业 经 营 性 质 ，在 对 人 的 生 命 安 全 保 障 的前 提 条 件 下 ，创 造 最 大 的 企 业 效 益 ，给 企 业 员 工 的 工 作 和 施 工 场 区 、周 围 居 民 提 供 更 好 更 安 全 的 环 境 ；2、保 证 各 种 应 急 反 应 资 源 处 于 良 好 的 备 战 状 态 ,指 导 应 急 反 应行 动 按 计 划 有 序 地 进 行 ，防 止 因 应 急 反 应 行 动 组 织 不 力 或 现 场 救 援工 作
3、 的 无 序 或 混 乱 而 延 误 事 故 的 应 急 救 援 ，有 效 地 避 免 或 降 低 人 员伤 亡 和 财 产 损 失 ；3、帮 助 实 现 应 急 反 应 行 动 的 快 速 、有 序 、高 效 ，充 分 体 现 应 急 救援 以 “安 全 第 一 、预 防 为 主 ；统 一 指 挥 ，分 级 负 责 ；救 死 扶 伤 、消 除 危险 ；清 洁 现 场 、评 估 后 果 ”的 目 的 。二、应急预案的级别根 据 本 企 业 生 产 的 特 性 ，一 旦 发 生 重 大 事 故 ，其 有 害 影 响 通 常只 局 限 在 一 个 单 位 界 区 之 内 ，并 且 几 乎 可 以
4、被 现 场 的 操 作 者 遏 制 和控 制 在 该 区 内 ，其 影 响 预 期 基 本 不 会 扩 大 到 社 区 ，故 本 应 急 预 案 按2企 业 应 急 救 援 预 案 进 行 制 订 。三、应急预案启动涉及的事故内容1、项 目 经 理 部 施 工 场 区 内 发 生 ：2、场 区 火 灾 及 触 电 事 故 ；3、物 体 打 击4、机 械 设 备 伤 害5、传 染 性 非 典 型 肺 炎 及 传 染 性 疾 病 ；6、其 它 生 产 性 重 大 安 全 事 故 ；7、不 可 预 见 突 发 性 事 件 ；8、应 急 总 指 挥 认 为 必 须 启 动 应 急 预 案 的 。四、应
5、急预案的启动前提施 工 场 区 （或 相 应 部 门 ）发 生 重 大 事 故 前 兆 或 发 生 评 估 预 测 为 准1、有 人 员 伤 亡 ；2、现 场 机 械 设 备 发 生 重 大 事 故 ；3、直 接 经 济 损 失 在 5000 元 （含 5000 元 ）以 上 ，直 接 由 公 司 启 动应 急 预 案 ；4、对 施 工 场 区 外 的 企 业 形 象 有 明 显 的 破 坏 。五、应急预案的启动和响应当 事 故 的 评 估 预 测 达 到 起 动 应 急 预 案 条 件 时 ，由 应 急 总 指 挥 发出 启 动 应 急 反 应 预 案 令 。由 应 急 总 指 挥 、事 故
6、 现 场 操 作 副 总 指 挥 同时 启 动 应 急 反 应 ，公 司 领 导 组 织 项 目 进 行 应 急 救 援 行 动 ，按 应 急 预案 的 规 定 和 要 求 以 及 事 故 现 场 的 特 性 ，执 行 应 急 反 应 行 动 . 根 据 事态 的 发 展 需 求 ，及 时 启 动 协 议 应 急 救 援 资 源 和 社 会 应 急 救 援 公 共 资3源 ，最 大 限 度 地 降 低 事 故 带 来 的 经 济 损 失 和 避 免 人 员 伤 亡 。六、应急预案的终止1、对 事 故 现 场 经 过 应 急 预 案 实 施 之 后 ，引 起 事 故 的 危 险 源 得 到有 效
7、 控 制 、消 除 ；所 有 现 场 人 员 均 得 到 安 全 保 障 ；并 确 保 未 授 权 人 员不 会 进 入 事 故 现 场 ；不 存 在 其 它 影 响 应 急 预 案 终 止 的 因 素 ；应 急 救 援行 动 已 完 全 转 化 为 社 会 公 共 救 援 ；局 面 已 无 法 控 制 和 挽 救 的 ，场 内 相关 人 员 已 经 全 部 撤 离 ；应 急 总 指 挥 根 据 事 故 的 发 展 状 态 认 为 必 须 终止 的 ，由 应 急 总 指 挥 下 达 应 急 反 应 终 止 令 或 授 权 事 故 现 场 操 作 副 总指 挥 明 确 应 急 预 案 终 止 的
8、 决 定 。七、应急预案的应急反应组织机构（一 ）应 急 反 应 组 织 机 构 框 架 图 ：（二 ）应 急 预 案 总 指 挥 的 职 能 及 职 责 ：应急总指挥公共事务和法律咨询 通讯联络和协调反应操作副总指挥培训演练部应急物资管理部事故现场操作副 总指 挥后勤供给部外部应急协作保卫部危险源风险评估部应急人力管理部工程技术服务部41、分 析 紧 急 状 态 和 确 定 相 应 报 警 级 别 ，根 据 相 关 危 险 类 型 、潜 在后 果 、现 有 资 源 和 控 制 紧 急 情 况 的 行 动 类 型 ；2、指 挥 、协 调 应 急 反 应 行 动 ；3、与 企 业 外 应 急 反
9、 应 人 员 、部 门 、组 织 和 机 构 进 行 联 络 ；4、直 接 监 察 应 急 操 作 人 员 的 行 动 ；5、最 大 限 度 地 保 证 现 场 人 员 和 外 援 人 员 及 相 关 人 员 的 安 全 ；6、协 调 后 勤 方 面 以 支 援 应 急 反 应 组 织 ；7、应 急 反 应 组 织 的 启 动 ；8、应 急 评 估 、确 定 升 高 或 降 低 应 急 警 报 级 别 ；9、通 报 外 部 机 构 ；10、决 定 请 求 外 部 援 助 ；11、决 定 应 急 撤 离 ；12、决 定 事 故 现 场 外 影 响 区 域 的 安 全 性 。（三 ）反 应 操 作
10、 副 总 指 挥 的 职 能 和 职 责 ：1、协 助 应 急 总 指 挥 组 织 和 指 挥 应 急 操 作 任 务 ；2、向 应 急 总 指 挥 提 出 应 采 取 的 减 缓 事 故 后 果 行 动 的 应 急 反 应 对策 和 建 议 ；3、保 持 与 事 故 现 场 操 作 副 总 指 挥 的 直 接 联 络 ；4、协 调 、组 织 和 获 取 应 急 所 需 的 其 它 资 源 、设 备 以 支 援 现 场 的 应急 操 作 ；5、组 织 公 司 总 部 的 相 关 技 术 和 管 理 人 员 对 施 工 场 区 生 产 全 过 程各 危 险 源 进 行 风 险 评 估 ；6、 定
11、 期 检 查 各 常 设 应 急 反 应 组 织 和 部 门 的 日 常 工 作 和 应 急 反 应5准 备 状 态 ；7、 根 据 各 施 工 场 区 的 实 际 条 件 ，努 力 与 周 边 有 条 件 的 企 业 为在 事 故 应 急 处 理 中 共 享 资 源 、相 互 帮 助 、建 立 共 同 应 急 救 援 网 络 和制 定 应 急 救 援 协 议 。（四 ）危 险 源 风 险 评 估 部 的 职 能 和 职 责 ：1、 对 各 施 工 现 场 的 特 点 以 及 生 产 全 过 程 的 危 险 源 进 行 科 学 的风 险 评 估 ；2、指 导 生 产 安 全 部 门 安 全 措
12、 施 落 实 和 监 控 工 作 ，减 少 和 避 免 危险 源 的 事 故 发 生 ；3、完 善 危 险 源 的 风 险 评 估 资 料 信 息 ，为 应 急 反 应 的 评 估 提 供 科学 的 、合 理 的 、准 确 的 依 据 ；4、落 实 周 边 协 议 应 急 反 应 共 享 资 源 及 应 急 反 应 最 快 捷 有 效 的 社会 公 共 资 源 的 报 警 联 络 方 式 ，为 应 急 反 应 提 供 及 时 的 应 急 反 应 支 援措 施 ；5、确 定 各 种 可 能 发 生 事 故 的 应 急 反 应 现 场 指 挥 中 心 位 置 以 便 应急 反 应 时 及 时 启
13、用 ；6、 制 订 项 目 施 工 场 区 的 应 急 反 应 物 质 、科 学 合 理 的 人 力 资 源 储备 力 量 。（五 ）应 急 反 应 培 训 演 练 部 的 职 能 和 职 责 ：1、 根 据 工 程 项 目 生 产 的 特 点 ，施 工 场 区 人 员 的 构 成 情 况 ，以 及施 工 场 区 周 围 环 境 状 态 ，按 照 已 确 定 的 各 种 可 能 发 生 的 事 故 应 急 内容 ，制 订 培 训 和 演 练 计 划 ；2、按 照 应 急 预 案 和 公 司 总 部 的 年 度 计 划 规 定 和 各 项 目 经 理 部 的6计 划 安 排 ，按 时 按 计 划
14、 组 织 各 应 急 反 应 队 伍 进 行 各 种 应 急 反 应 技 能的 学 习 和 培 训 ，适 时 组 织 各 应 急 反 应 队 伍 进 行 应 急 反 应 技 能 的 演 练 ；3、协 助 组 织 各 项 目 经 理 部 施 工 场 区 内 的 各 类 应 急 反 应 队 伍 ，建 立各 项 应 急 反 应 机 制 ；4、通 过 培 训 和 演 练 ，及 时 修 正 应 急 反 应 的 不 足 和 缺 陷 ，独 步 完 善各 项 目 经 理 部 的 项 目 应 急 反 应 实 施 机 制 ，培 训 演 练 内 容 和 措 施 ；5、收 集 和 整 理 在 应 急 反 应 技 能
15、演 练 和 实 施 中 所 获 得 的 信 息 ，及时 反 馈 反 应 操 作 副 总 指 挥 ，作 好 应 急 反 应 的 人 力 资 源 资 料 和 应 急 能力 资 料 档 案 的 归 档 。（六 ）应 急 反 应 物 资 管 理 部 的 职 能 和 职 责 ：1、协 助 各 项 目 经 理 部 制 订 施 工 场 区 应 急 反 应 物 资 资 源 的 储 备 计划 ，按 已 制 订 的 项 目 施 工 场 区 的 应 急 反 应 物 资 储 备 计 划 、检 查 、 监督 、落 实 应 急 反 应 物 资 的 储 备 数 量 ，收 集 和 建 立 挡 案 并 归 档 ；2、定 期 检
16、 查 、监 督 、落 实 应 急 反 应 物 资 资 源 管 理 人 员 的 到 位 和 变更 情 况 ；3、定 期 检 查 、监 督 、落 实 过 期 应 急 反 应 物 资 资 源 的 更 新 和 达 标 状态 ；4、定 期 收 集 和 整 理 各 项 目 经 理 部 施 工 场 区 的 应 急 反 应 物 资 资 源信 息 ，建 立 档 案 并 归 档 ，为 应 急 反 应 行 动 的 启 动 ，作 好 物 资 源 的 数 据储 备 ；5、应 急 预 案 启 动 后 ，按 应 急 总 指 挥 的 部 署 ，有 效 地 组 织 周 边 其 它项 目 经 理 部 的 应 急 反 应 物 资 资 源 ，及 时 对 事 故 现 场 进 行 应 急 救 援 。（七 ）应 急 反 应 人 力 管 理 部 的 职 能 和 职 责 ：71、协 助 各 项 目 经 理 部 制 订 施 工 场 区 的 应 急 反 应 行 动 人 力 配 备 计划 ；2、按 已 制 定 的 项 目 施 工 场 区 应 急 反 应 行 动 人 力
