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1、论新时期廉政文化建设的社会效应作者:李 政来源:前进2006-2-17 16:22:43加强廉政文化建设，是发展社会主义政治文明的内在要求，是净化社会风气、构建和谐社会的实际需要。在体制转轨、经济转型的新时期，我党提倡的廉政文化是以“三个代表”重要思想为指导，以培养立党为公、执政为民理想信念为宗旨，以倡导廉洁奉公、弘扬清风正气为主要内容的思想政治文化。廉政文化是中国先进文化的组成部分，其本身蕴涵着丰富的积极因素，诸如支撑力、亲和力、调控力、辐射力、创造力等等。充分利用和发挥这些力量，能够有力地推进党风廉政建设和反腐败斗争的有效开展，取得众多良好的社会效应。一、充分运用廉政文化的支撑力，形成“金
2、风玉露喜相逢”的精彩效应开展党风廉政建设，既要注重法制建设，也要强调文化建设。即要法治与德治并重，在积极运用法律制度的治理功能的同时，充分发挥文化道德的支撑功能。法律制度是外在的刚性的，从管好“手和脚”的层面出发，来规范和约束人们的行为举动；文化道德是内在的柔性的，从管好“脑和心”的层面入手，来调节和引导人们的思想意识。勿庸置疑，没有厚重的文化含量作支撑，没有科学的文化观念作指导，反腐败斗争是难以形成先进而正确的思维方式、行为方式的。因此，开展党风廉政建设，必须重视增加文化含量，树立法制建设和文化建设“两手抓”、互相促进的观念。增加反腐败斗争的文化含量，最根本的是要建设先进的廉政文化，坚持不懈
3、地用无产阶级世界观、人生观、价值观，加强对党员干部的文化教育培养，筑牢思想道德防线，防止在思想文化的多样性面前失去自主性。廉政文化具有振奋民族精神，净化社会环境，营造道德氛围的重要功能。一方面，它可以通过确立善恶、是非、荣辱标准来指导调控人们的社会行为，使人们分清什么是善，什么是恶，什么是美，什么是丑，具有鲜明的指向性。另一方面能够从情感上、心理上左右人、支配人、影响人，决定着人们的思想和行动，还能够使人们了解在反腐倡廉方面所应享有的权利和所应尽的义务，增强反腐倡廉的社会角色意识，使个人的行为与反腐倡廉的社会要求相一致。因此，廉政文化能把握正确的文化舆论导向，倡导有进步意义的社会文化心理，弘扬
4、党员干部的先进典型精神，有利于拓展和丰富社会主义先进文化的内涵，使反腐倡廉宣传教育工作的内容和形式更鲜活、更普及、更深入、更有效，从而为党风廉政建设和反腐败斗争提供强有力的文化支持和精神动力。在党风廉政建设中，如果把法律制度建设比作“金风”，那么廉政文化建设就是“玉露”。“金风玉露一相逢，便胜却人间无数。”法治与德治，双管齐下；法制与文化，双剑合璧。如此坚持不懈地防范和治理腐败，就能在全社会形成“金风玉露喜相逢”的精彩效应，使得党风廉政建设的开展处于良性状态之中。二、全面释放廉政文化的亲和力，营造“吹面不寒杨柳风”的温馨效应在现代社会，廉政文化作为一种文化体系、一种廉政理念，可以更多地通过报刊
5、、广播、电视、互联网等大众传播媒介进行传播，使廉政文化所倡导的精神理念、价值观、道德准则在社会上广为流传，使民众在获取各种信息的过程中，自觉不自觉地接受了廉政文化的熏陶，使社会全体成员尤其是广大党员干部在廉政文化氛围中得到教育和培养。特别对于广大民众来说，则可以使社会公众对党风廉政建设和反腐败工作增进了解，进一步调动人民群众参与反腐败斗争的积极性和主动性，落实人民群众在反腐倡廉工作中的知情权、参与权和评判权，在群众中能产生一种亲和力和凝聚力，从而起到促进党风廉政建设的作用。基于上述目的，一要大力推进廉政文化进社区、进农村、进学校，把廉政教育与社会公德教育结合起来。在社区和农村要结合开展多种形式
6、的社会公德教育活动，积极开展群众易于参与、喜闻乐见的廉政文化创建活动。在学校要把廉政教育作为青少年教育的重要内容，精心设计符合学生身心发展特点的教育活动，形成分层次的、逐步深入的廉政文化教育结构，帮助他们从小养成廉洁光荣、腐败可耻的价值观念，奠定终身廉洁做人的品德基础。二要大力推动廉政文化进家庭，把廉政教育与家庭美德教育结合起来。加强对领导干部家庭成员的廉洁教育，使家家把好廉洁关，形成和谐清廉的家风。三要大力推进廉政文化进机关、进企事业单位，把廉政教育与职业道德教育结合起来。要积极促进党政干部廉洁从政、依法行政，在党政机关着力营造权为民所用、情为民所系、利为民所谋的良好氛围。要努力促进企事业单
7、位廉洁经营、依法经营，使企事业单位从业人员提高自身素质，养成良好的职业习惯，树立起各具特色的行业新风。这样，廉政文化的亲和力得到极大的释放，如同一股长期持久的和煦春风，吹遍神州大地，吹进各行各业，吹入千家万户，营造出“吹面不寒杨柳风”的温馨效应。三、积极发挥廉政文化的调控力，取得“道是无情却有情”的积极效应廉政文化，仅仅依靠思想道德教育，仅仅依靠人的自觉性，难以建成；还需要发挥廉政文化的调控力量，制定系列文化规范，与各种法制规范相结合，形成一整套对公共权力的监督制约机制。我党对领导干部廉洁自律提出的各种“不准”和“严禁”，既是制度规范，也是文化规范。从这个意义上来说，廉政文化成为各项“不准”和
8、“严禁”的标志，表面上看显得严肃无情，但是，“东边日头西边雨，道是无情却有情”。从实际来看，廉政文化规范制定得越明确越具体，在思想行为上就能提供更有利的指导。只要严格遵守这些规范，党员干部就不会违法乱纪、腐化堕落。可见，廉政文化规范是一道安全网、保护网，看上去带电带刺，实质是对广大党员干部的爱护，看似无情却有情。而且，大力加强廉政文化规范建设，与各种法律规范有机结合，制定出严谨科学的监督制度和约束规章，为全社会提供更为明确具体的反腐倡廉的准绳和尺度，为广大民众对腐败的评判提供更为可靠的依据，就会进一步完善监督制约机制，增强监督工作的文化内涵和社会基础，从而使得监督的范围更全面、措施更有力、落实
9、更到位。全面的有力的监督，必定是无情的监督。铁面无私地、严正无情地进行监督，能够使执迷不悟者识途而返，使欲越雷池者悬崖勒马，使清正廉洁者光明正大，从而挽救和保护众多党员干部，取得“道是无情却有情”的积极效应。四、充分利用廉政文化的辐射力，创造“清风正气满乾坤”的良好效应加强廉政文化建设，要充分利用廉政文化的辐射力，使廉政教育与理想信念教育、党的优良传统和作风教育、法律法规教育有机融合起来。为此，一要大力加强理想信念教育，只有通过长期的理想信念教育才能引导广大党员领导干部不断改造主观世界，树立正确的世界观、人生观、价值观。而世界观、人生观这个总开关把握好了，才能解决好权力观、地位观、利益观的问题
10、。与此同时，还要进行科学的发展观和正确的政绩观教育。二要大力加强党的优良传统和作风教育，着力解决领导干部在保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗作风方面存在的问题。三要大力加强党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和廉政理论教育，使广大党员干部自觉以廉政理论武装头脑，紧密联系实际，不断指导实践。四要大力加强党纪政纪和法律法规教育，引导广大党员干部自觉遵守“四大纪律、八项要求”，做到廉洁自律，遵纪守法，依法办事。五要大力开展先进典型的宣传教育，为社会树立清正廉洁的学习榜样。如此深入持久地宣传、潜移默化地教育，使党员干部自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线，使清廉之风成为干部作风的主风向，由此而影响和带动
11、社会各行各业、方方面面，使清风正气布满于整个社会，让浩然正气充塞于天地之间，创造出“清风正气满乾坤”的良好效应，从而极大地促进社会风气的根本好转。五、积极发挥廉政文化的创造力，获得“青出于蓝胜于蓝”的新奇效应新时期，我们应该大力加强廉政文化理论研究，使之成为完整的、系统的、科学的、具有指导性和实践性的理论体系。要进一步加强廉政文化的实践，将廉政文化建设与社会实践、社会实际、社会生活紧密结合，使之具备深厚的社会基础和广阔的发展空间，从而促进廉政文化的创造力的积极发挥，推进廉政文化创新活动的有效开展。“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”创新如源头，能够为文化建设提供源源不断的活力。开展廉政文化建设
12、，自然需要进行廉政文化创新。新时期，廉政文化建设的创新，既要植根于民族文化的土壤，继承古代优秀廉政思想，又要总结运用当代廉政文化成果；既要继承党领导人民在革命、建设和改革开放实践中形成的优良传统，又要大力倡导适应社会主义市场经济体制的公平、公正、诚信等富有时代特征的新观念，使廉政文化建设更具科学性、时代性、开放性，体现党风廉政建设与时俱进的精神。这将有力地促进廉政文化在继承中创新、在创新中提高、在提高中发展，使之源自于传统文化却又更新发展了传统文化，继承了传统精神却又更加丰富了传统精神，从而获得“青出于蓝胜于蓝”的新奇效应。由此而形成的新时期的廉政文化，就是富有中国当代特色，符合时代发展潮流，适应现代政治文明需要的廉政文化。
