社会公共卫生突发事件应急预案

《社会公共卫生突发事件应急预案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《社会公共卫生突发事件应急预案（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、 社会公共卫生突发事件应急预案(2.00 版) 第一章 总 则第一条 编制目的公共卫生事件主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动植物疫情以及其他影响公众健康和生命安全的事件。为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障员工的身心健康与生命安全，维护社会稳定，促进社会全面、协调发展，根据前程远大有限公司的实际情况制定本预案。第二条 编制依据依据中华人民共和国传染病防治法 、 中华人民共和国食品卫生法 、 中华人民共和国职业病防治法 、 中华人民共和国国境卫生检疫

2、法 、 突发公共卫生事件应急条例 、国内交通卫生检疫条例 、 国家突发公共事件总体应急预案 、 *省前程远大有限公司突发事件总体应急预案 、 县人民政府突发公共事件总体应急预案等制定本预案。第三条 适用范围本预案适用于前程远大有限公司内突然发生，造成或者可能造成员工身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。第四条 与其他预案的关系本预案为前程远大有限公司突发事件总体应急预案(简称总体预案)的专项预案，在总体预案的基础上制定，可以单独使用，也可以配合总体预案使用。第五条 工作

3、原则前程远大有限公司所属各部门在社会公共卫生突发事件的预防与应急处理工作中，应当遵循以人为本、预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、依法规范、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作，必须遵循保护人员优先、防止和控制事件蔓延优先的原则。 第二章 单位概况 第六条 应急资源概况在社会公共卫生突发事件的应急过程以医疗救治和事件控制为主要任务，#电厂必须依靠外部力量如县级以上地方人民政府卫生行政部门进行求援。前程远大有限公司生活区和厂区内突发事件现场所需的应急资源，要备齐、备足，包括应急救援人员、医疗救助人员、救护装备、急救药品、伤员运送车辆，通讯工具等，使受感染者尽快接受医疗卫生机构的救

4、治，保证救治及时有效。现场应急力量由各部门组成，其中物供部、水调中心、#总公司分别负责救灾物资储备、通信网络、现场生活和后勤保障；党群部负责现场保卫，人员组成为我厂民兵连。县级卫生医疗机构及卫生防疫机构在离前程远大有限公司厂区 50 公里的县城，离前程远大有限公司生活区 1 公里左右。县组建了突发公共卫生事件应急指挥部，指挥部成员单位主要有县卫生局、县委宣传部、经贸局、公安局、民政局、劳动和社会保障局、财政局、交通局环保局、食品药品监督管理局、物价局、旅游局、气象局、电信公司、移动公司、联通公司、红十字会、汽车站、武警中队等。第七条 突发公共卫生事件的分级根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉

5、及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（I 级） 、重大（II 级） 、较大（III 级）和一般（IV 级）四级。依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。国家对突发公共卫生事件的预警级别另有规定的，按其规定。1 特别重大突发公共卫生事件（I 级）（1）鼠疫、肺炭疽在本市发生，疫情有扩散趋势；或鼠疫、肺炭疽疫情波及 2 个以上的县（市、区） ，并有进一步扩散趋势。（2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，疫情有扩散趋势。（3）发生新传染病，或国内尚未发现的传染病发生或由国外传入，并有扩散趋势；或我国已消灭的传染病重新流行。（4）本市内发生群体性不明原因疾病，涉及周边 1 个以上设区市，并有

6、扩散趋势。（5）其他突发事件或危机事件引发造成重大的公共卫生事件。（6）发生鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、艾滋病、霍乱、脊髓灰质炎等烈性病菌株、毒株、致病因子或样本丢失事件。（7）国务院卫生行政部门和省卫生厅认定的其他特别重大突发公共卫生事件。2 重大突发公共卫生事件（II 级）（1）在一个县（市、区）内，发生鼠疫、肺炭疽 1 例及以上。（2）霍乱在一个县（市、区）内，1 周内发生 30 例以上，并有扩散趋势；霍乱疫情在本市内发生并波及周边 1 个以上的设区市，有扩散趋势。（3）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。（4）我国尚未发现的传染病发生或传入，尚未造成扩散。（5）乙类、

7、丙类传染病疫情波及 2 个以上县（市、区） ，1 周内发病水平超过前 5 年同期平均发病水平 2 倍以上。（6）在一个县（市、区）内，群体性不明原因疾病短时间出现 30 例以上，或出现2030 例，有死亡病例出现；或涉及 2 个以上县（市、区） ，并有扩散趋势。（7）发生重大医源性感染事件。（8）预防接种或群体预防性服药出现人员死亡。（9）一次食物中毒 100 人以上并出现死亡病例；或中毒死亡 10 人以上。（10）一次发生急性职业中毒 50 人以上，或死亡 5 人以上。（11）隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成人员感染或死亡的。（12）省卫生厅认定的其他重大突发公共卫生事件。3 较大

8、突发公共卫生事件（III 级） （1）霍乱在一个县（市、区）内，1 周内发生 1029 例，并有扩散趋势；或波及 2个以上的县（市、区） ，有扩散趋势；或 2 个以上县（市、区）发生霍乱流行，发病 30 例以上；或三明市区首次发生。（2）动物间鼠疫流行，可能影响公众健康和社会稳定。（3）1 周内在 1 个县（市、区）内，乙类、丙类传染病发病水平超过前 5 年同期平均发病水平 1 倍以上。（4）在本市范围内，发生新发生或长期消失后再次出现的乙类或丙类法定传染病和非法定传染病流行，并造成较大影响。（5）预防接种或群体预防性服药出现群体心因性反应或不良反应。（6）在一个县（市、区）内，群体性不明原因

9、疾病短时间内出现 20 例以上，或出现1020 例，有死亡病例出现。（7）一次食物中毒超过 100 人，或有中毒死亡病例，或一次食物中毒 30 人以上且中毒事件发生在学校、幼儿园（托儿所） ，以及地区性或全国性重要活动期间。（8）一次发生急性职业中毒 1049 人，或死亡 4 人以下。（9）市卫生局认定的其他较大突发公共卫生事件。4 一般突发公共卫生事件（IV 级）（1）霍乱在一个县（市、区）内，一周内发生 10 例以下，并有扩散趋势。（2）在一个县（市、区）内，一周内发生白喉、乙脑、流脑 5 例以上，或 5 例以内有死亡病例；或 2 周内，发生麻疹 1030 例，或 10 例以内有死亡病例；

10、或白喉、乙脑、流脑、血吸虫非疫区（指过去连续三年无病例发生的县）发生首例病例。（3）在一个自然村（居委会） 、厂矿企业、学校、幼儿园（托儿所） 、机关团体内，发生乙类、丙类传染病暴发流行。（4）一次食物中毒 3099 人，未出现死亡病例；或发生在学校，以及地区性或者全国性重要活动期间。（5）一次发生急性职业中毒 9 人以下。（6）在一个县（市、区）内，短时间内发生群体性不明原因疾病 519 例。（7）县级以上人民政府卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。级、级由国务院、省人民政府启动，级由市人民政府启动，级由县人民政府启动。5、前程远大有限公司突发公共卫生事件#电厂境内有发生 1 例以上

11、任何一种传染病等突发公共卫生事件，并有可能扩散趋势的；发生任何一例急性职业危害及食物中毒。第三章 应急保障第八条 机构与职责厂社会公共卫生突发事件应 急 处 理 指挥部（以下简称应急指挥部）建立自上而下的厂社会公共卫生突发事件应急处理组织机构。在厂突发事件应急管理委员会（简称厂应急委）领导下，成立厂社会公共卫生突发事件应急指挥部，厂长工作部为专项应急指挥部门，指挥由厂长工作部主任担任，各部门应急职责如下：(一)社会公共卫生突发事件应 急 处 理 指挥部职责(1) 贯彻落实国家及上级有关部门社会公共卫生突发事件应急救援与处理的法律、法规及有关规定，按照属地管理的原则，切实做好前程远大有限公司区域

12、内突发公共卫生事件应急处理工作。协助县应急指挥部对社会公共卫生突发事件的应急救援工作，并指挥我厂各部门对卫生突发事件应急处理工作； (2) 监督#电厂对社会公共卫生突发事件应急救援体系的建设和运转，审查应急救援工作报告； (3) 负责#电厂组织社会公共卫生突发事件应急预案的演练；(4) 负责督促有关部门做好社会公共卫生突发事件所需应急物资的准备；(5) 协调与外部应急力量和政府有关部门的联系，及时请求外部救援，确保应急救援工作及时性和有效性。(6)传染病暴发、流行时，厂应急指挥部应当组织全厂力量进行防治，切断传染病的传播途径。协助卫生行政主管部门和其他有关部门、医疗卫生机构做好疫情信息的收集和

13、报告、人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作，向居民宣传传染病防治的相关知识。必要时报经上级部门决定，可以采取下列紧急措施：限制或者停止集会或者其他人群聚集的活动、停工等。(二)安监部的职责(1) 监督社会公共卫生突发事件应急预案的演练。(2) 了解感染者的姓名、性别、年龄、文化程度、工种、工龄、家属及接触史等；(3) 指挥#厂区的社会公共卫生突发事件应急处理工作。(三) #总公司的职责：(1)在厂应急指挥部的指挥下协助有关部门做好公共突发事件应急工作。(2)积极配合县应急处理专业技术机构对公共卫生突发事件中受感染病人现场抢救、运送、诊断、治疗，配合疾病预防控制机构对病人的现场流行病学调查取证

14、工作和处理，开展病因检测、诊断，加强疾病和健康监测，以便其做好各类突发公共卫生事件的监测、预警、报告。(3)协助卫生监督机构对事件发生地区的食品卫生、环境卫生以及医疗卫生机构的灾情报告、医疗救治、传染病防治等的卫生监督和执法稽查。配合卫生监督机构做好对疫区的卫生处理工作；(4) 负责参加抢救人员和受感染家属的生活供应工作； (5)负责车辆管理，在公共卫生突发事件传染病病人、疑似传染病病人比较多，120 救护力量不够的情况下，负责将病人运送到医院。(6)保障突发公共卫生事件处置人员、物资、药品、器械等急用物资和有关标本的运送，做好疫区的公路、水路交通运输管理工作。(7)协助党群部及公安部门做好疫

15、区的保卫工作。(四)党群部的职责(1) 民兵连应协助县卫生行政部门及公安部门对公路、水路交通工具及乘运人员实施卫生检疫、查验工作，防止传染病通过交通运输环节传播。 ；(2) 负责现场保卫及警戒区域保卫。在突发公共卫生事件发生期间负责做好事件现场的控制工作，对进出厂人员的登记、观察工作，防止突发公共卫生事件在厂内发生或向厂外传播扩散。(3) 对传染病暴发流行期间，负责做好传染病病人、疑似传染病病人及家属的善后和安抚工作，做好流行区域内（特指在我厂厂内）的流动人口管理工作。(五)人力资源部的职责(1) 负责事故应急知识和技能的教育培训工作的组织。(2) 配合做好危机心理干预和防病知识普及。(六)

16、厂长工作部的职责(1) 事件应急中向当地地方政府及上级部门报告(汇报)应急工作情况；(2) 负责事件应急信息的编辑和通报；(3) 协调新闻媒体部门及时报道卫生部门授权发布的突发公共卫生事件信息，正确引导舆论；加强突发公共卫生事件应急处理宣传报道的管理与引导，跟踪境外舆情，及时对外澄清事实； (4) 负责接受公众对事件情况的咨询。(七)水调中心的职责负责应急通信和网络的保障工作，确保通信和网络畅通。(八)物供部门的职责负责应急物资的采购及部分应急物资的保管。(九)财务部门的职责应保障突发公共卫生事件应急基础设施项目建设经费和应急处理经费及时到位。第九条 物资与装备应急物资与装备是开展应急救援工作不可缺少的条件，是实施快速救援的可靠保证。物供部门要明确口罩、一次性手套、鞋套等应急物资的数量、性能和位置，明确维护、保管人员，定期检查物资与装备，使物资与装备始终处于良好状态。 第十条