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1、1中建二局哈西万达项目新闻危机事件处置工作预案为提高突发事件中应对新闻媒体的能力，正确引导舆论，进一步发挥宣传舆论的正面引导作用，有效地应对全公司生 产、 经营、管理等各 项工作中可能出现的新闻危机，提前预防和最大限度地减少因国内外媒体对企业负面报道而 产生的不良影响，及时掌握新闻宣传的主动权，最大程度减少突 发事件对企业和员工造成的影响，有效维护企业利益和企业形象，特编制本预案。一、新闻危机的概念及分级1.1 新闻危机是指企业在生产经营活动过程中，因突然发生灾害性事件或政治性事件，被媒体进行负面报道而引 发的危机。这些灾害性事件或政治性事件主要包括：1、火灾、爆炸、伤亡、重大案件和安全事故等
2、；2、未经有关部门批准的、较大规模的请愿、游行、示威、静坐和散发反动传单及其他非法活动；3、对工程建设有影响的重大灾情、疫情等；4、项目安全、质量、民工 讨薪、 经济纠纷、民扰和扰民等项目管理活动中发生的相关事件；5、在重大节假日、敏感时期等特定时间内发生的恶性群体性上访事件；6、其他有负面影响的重要事件。1.2 新闻危机根据危害程度和紧急状况分为：根据突发危机事件中的发生过程、性质和机理，主要分为五类：1、自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林火灾等不可抗拒的灾害。22、事故灾害。主要包括各类施工安全质量事故、人身伤亡事故、交通运输事故、公共设施设
3、备事故、 环境污染和生 态破坏事故等。3、公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其它 严重影响健康和生命安全的事件。4、社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件和群体性事件等。5、信誉危机事件。涉及企业声誉、形象、诚信等相关的各类事件等。各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分 为四级：级（特大）、级（重大）、级（较大）和级（一般）。对外新闻应急处置响应程序启动一般为级（较大）以上。二、组织体系2.1、哈西万达项目突发新闻危机应对领导小组组 长：项目经理王健涛、项目书记杨海涛副组长：项目总工廉蕊、项目生产经理肖龙江
4、、项目安全总监张忠宝 成 员：领导班子其他成员2.2、工作职责突发事件的对外新闻应急处置工作由哈西万达项目突发新闻危机应对领导小组组长统一领导，分管领导 和事件所在单位负责人根据突发事件的程度和党政主要领导的要求，决定和部署突发事件的 对外新闻应急处置工作。2.2.1、公司突发新闻危机应对领导小组组长工作职责：1、领导小组是全项目应对、 处置突发新闻危机的领导决策机构， 对突发新闻危机处置负领导责任，即主要负责 突发新闻危机处置的组织、领导。2、负责抓好项目突发危机日常管理工作，预测和分析公司可能发生的突发危机，及3时协调相关领导和部门抓好危机隐患的整改工作；3、负责做好与相关媒体的日常监测工
5、作，定期开展媒体公共关系活动，与媒体建立良好的沟通机制；4、在处置新闻危机工作中，及时向集团公司领导汇报事态发展情况和事件处理进程；5、全面协调公司内外关系，组织内外力量、 调配物 资资源，适时部署安排危机应对处置。6、负责召开或指导事发单位召开新闻发布会，向社会和媒体公布事件的有效信息，正确引导舆论朝有利于我方发展。2.2.2、公司突发新闻危机应对领导小组组长副组长工作职责：1、不断强化和规范生产经营管理， 严格管理内部员工、作 业队伍，加强与业主、设计、监理单位沟通协调，适 时做好与当地政府、公安机关、村居民工作，杜绝和遏制突发事件源头；2、按照公司关于突发新闻危机管理的要求，加 强新闻危
6、机的日常管理，抓好有关新闻危机的分析、预测、排 查；3、抓好所属员工和民工的危机管理教育培训，提高防范危机的本领和技能，适 时组织预案演练；4、面对突发危机，负责及时向公司新闻危机应对领导小组报告有关情况。并按照危机处置程序和要求，抓好危机 现场的控制，拆除或遮敝有关标识， 稳定员工及民工队伍，快速进入应急处置程序；在公司新闻危机应对领导小组 和办公室人员尚未到达现场前，做好与已到现场媒体的接洽与沟通；及时与当地政府、公安机关等有关部 门进行联系，争取他们的帮助。2.3、新闻发言人制度42.3.1、新闻发言人职责新闻发言人的职责是：在一定时间内，就项目某一重大事件、重大活动或重要情况约见媒体记
7、者或举行新闻发布会、记者见面会，代表企业向媒体发布相关新闻信息，或阐述企业的观点立场，并回答 记者提问。接受公司新闻危机处理工作小组的授权，根据危机事件的发生、发展，组织有关部门迅速派员集中 办公，必要 时设立新闻中心；审定新闻发布方案；决定新闻发布内容，负责新闻发布；接待管理采访事件的媒体记者；收集、跟踪境内外舆情，及时向公司新闻危机处理工作领导小组报告，通过各种方式，有 针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论；落 实公司新闻危机处理工作领导小组交办的其他事项。2.3.1、新闻发言人的确定公司指定项目新闻发言人为项目经理、项目书记， 对项目向外发布所有的信息具有审核同意权，即未 经新
8、闻发 布人审核的信息一律不得发 布。2.3、2、新闻发言人的工作纪律及工作要求1、新闻发言人应遵守新闻发布纪律，要根据本 项目的授权对外发布信息，其言 论代表本项目的立场，不得以个人名 义对外发布信息。应 遵循新 闻规律， 坚持客观、公正、及时、准确等原则发布新闻。2、新闻发言人要自觉加强业务学习，在熟悉本 单位相关业务，了解生 产经营情况的基础上，不断掌握和熟悉新 闻发言人的工作要求和工作技巧，熟知新 闻发言人的工作规范和程序，努力做到高质量完成新 闻发布工作。3、凡发生重大突发事件的新闻发布工作，要及 时主动与事发当地宣传部门联系，按照国家突发事件新闻发布的有关规定处理，公司召开新闻发布会
9、或记者见面会要提前报请集团公司党委宣传部，各 项目部召开新闻发布会或记 者见面会要提前报请公司党委办5公室。4、建立健全日常工作机制，公司及项目部两级要建立新闻单位联系网络和媒体记者档案，为 危机处置提供有效帮助。要建立新闻发布后的评估机制，及 时总结经验教训，不断提高新闻发布工作质量。5、建立新闻发言联系制度，新闻发言人要主动收集和掌握公司的各类信息，密切与公司宣传、安全、质量管理等部门的联系和沟通，共同做好新 闻发布。三、新闻危机处置的程序3.1 积极做好新闻危机处置的准备工作凡事预则立，不预则废。做好应对新闻危机的准备工作是处置新闻危机的关键，准备工作是否充分有效直接影响新闻危机的处置效
10、果。1、要抓好源头管理。任何负面事件背后都有新闻危机，特别是在安全问题、质量问题、敏感的管理问题、涉及到社会公众利益的问题、信誉危机事件、公共卫生事件、社会安全事件、自然灾害上要引起高度重视。在各 项日常工作中，一定要加强管理，规范操作，按章依法行事，防止出现意外 问题，特 别是要强化对 “合同法”、“ 物权法”等法律法规的学习和执行，防止出现被媒体炒作的素材。2、要持续抓好危情梳理和排查。 在开展企业各项管理工作中或者在从事项目生产过程中，要切实建立有效的危情梳理和排查制度，定期对相关的管理环节进行排查。公司主管领导和项目负责人要切实对危情排查工作负起责任，制定专人、部门专门负责梳理和排查工
11、作。一旦查出危情要及时向公司汇报。3、要建立新闻危机处置的预案。 各项目部门要按照公司要求，结合自身的实际，制定一套更加符合自身实际的、更具操作性的预案。同时要抓好应急预案的贯彻落实， 预案中涉及到的工作、任务、职能要明确，形成一个 坚强 有力的新闻危机应急处置小组。4、要抓好新闻危机处置的操作演练。 组织本项目有关人员进行培训，通 过实作演练、6对点培训等方式将危机应对的业务技能落实到具体岗位上，使全体管理人员真正掌握危机处置本领；通过演练发现新闻危机处理过程中存在的漏洞，检验项目部出现新闻危机时应对媒体的处理能力，为以后出现新闻危机积累经验。5、要加强对员工（包括农民工）进行危机教育。 危
12、机意识只有成为了全员的意识才能有效化解危机。各单位要把加强员工的危机教育作为日常教育的重要内容。特别要培养员工危机意识，教育员工 发生新闻危机要冷静，面对记者怎么说， 应该说什么，不该说什么等等。6、要建立新闻媒体和媒体管理部门的联络与沟通长效机制。地处敏感性强、影响 较大和地处大中城市或人口密集区域的建设项目，在进驻伊始项目党支部书记主动与当地新闻媒体沟通、汇报，建立日常交流机制，努力形成本 单位的媒体网络和长期的合作关系。同时 也要切实注意与当地党委宣 传部门取得联系，加 强沟通、 汇报，防止“临时抱佛脚”。项 目负责人是负责与工程所在地新闻媒体或媒体管理部 门联络与沟通的第一责任人，每年
13、要与新闻媒体和媒体管理部 门座谈。7、要与当地派出所、维稳办沟通联系。要与项目所在地 辖区派出所沟通联系，建立良好的关系。同时，要与当地维稳办取得联系，维稳办 是维护本地区稳定的，关键时候能够发挥其它部门所发挥不到的作用。8、要加强内业资料的管理。指定专人负责收集、整理、保管好本单位有关生产经营、施工管理的内业资料，防止资料泄密成为媒体炒作的素材。3.2 认真做好新闻危机发生时的处置工作较大以上突发事件一旦发生，即刻启动突发新闻危机管理应急预案。按照新闻媒体对事件介入的时间，分为到达 现场前、到达 现场后、 发布信息前和发布信息后四种情况进行处置。3.2.1、新闻媒体到达现场前7第一，控制场面
14、。要沉着、冷静 应对，迅速、果断采取救助措施，阻止突发事件进一步扩大。行政领导负责抢险现场，党 组织领导负责媒体 舆论现场，并及 时做好分工。对是否拨打 110、120、119 等电话要慎重考虑，由现场第一 领导视情况而定。第二，人员到位。新闻危机处置领导小组成员要尽快到位，从接待媒体、信息发布、后勤保障等都要责任到人。 领导小组要有处置新闻危机的绝对权威，防止多头领导。第三，迅速报告。及时向上级领导报告有关情况，有必要时要和当地相关部门报告；且要按法定程序进行报告，事 发半小时后要向上级领导报告。第四，封锁现场。要加强现场警戒和门卫值班，对现场进 行封锁，联合公安人员组织力量迅速控制现场。除
15、事故救援和有关工作人员外，其他人员未经许可不得进入现场。对围观群众要及时妥善劝阻、疏散，要注意工作方法，切不可引起新的矛盾和纠纷。第五，撤除标识。在事发地点和靠近事发地点凡是与企业相关的所有标识和名称要在第一时间全部撤除或设法遮蔽，不留任何痕迹。不穿戴有企业标识和名称的安全帽和工装。第六，召开会议。召开紧急会议，稳定员工情绪，教育员工（包括民工）不要乱发议论，任何人不得以任何形式、任何理由发布与事件相关的信息。同时确定对外新闻发言人。第七，安排接待。选择不在事发现场的合适地点（如附近宾馆）作为媒体人员集中休息和新闻发布的地方，并安排合适人员迅速组成媒体接待小组。第八，舆情监测。对刚刚发生的事件
16、，要 设专人管理，掌握媒体对事件有没有报道情况。第九，形成材料。要统一认识，形成对外宣传、 发布信息的统一口径。同时要迅速安排专人深入了解事件情况，着手整理向外发布的新闻稿件。新闻通稿要简单明了，快 说事件，救援措施，慎报原因， 标题要尽量消除事件本身的 扩大化和恐惧性。对由政府或业主方主导新闻言论的通稿，我方人员要主动介入， 审 核稿件，争取通稿言 论朝有利于我8方的方向。第十，专家到场。事件发生后，要 设法请来第三方专 家到场。包括业务专家和媒体专家，对舆论 引导起重要作用。第十一，人员管理。对危机事件受伤害的人员、家属或者被疏散的人员要有专人贴身陪护、管理，防止媒体私自采访和他人随意发表看法。第十二，主动出击。第一时间向信赖的新闻界朋友报告有关情况， 请他们不要报道，需要报道的按照新闻通稿报道。要慎重考虑，防止 导 致“ 爆料”惨局。3.2.2、新闻媒体到达后突发事件发生地的所有人员对所有媒体人员应做到态度和蔼，礼貌待人，并根据不同情况采取不同的应对措施。第一，对要求前来采访的媒体人员，媒体接待
