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1、政府采购招标文件 1政府采购货物和服务项目招 标 文 件 招标编号：FJLYCG2017224项目名称： 漳平市道路清扫保洁垃圾收集社会化服务项目采 购 人：漳 平 市 城 区 卫 生 管 理 处龙岩市公物采购招标代理有限公司二一七年五月政府采购招标文件 2目 录第一章 投标邀请 .3一、投标邀请函 .3二、招标服务一览表 .5第二章 投标人须知 .6投标人须知前附表 .6一、说明 .7二、招标文件 .9三、投标文件的编写 .10四、投标文件的提交 .13五、投标文件的评估和比较 .13六、定标与签订合同 .20七、质疑与投诉 .21第三章 招标内容及要求 .23第四章 管理服务委托合同格式
2、.34第五章 投标文件格式 .47政府采购招标文件 3第一章 投标邀请一、投标邀请函受采购人委托，对本项目的下述货物、服务进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。1、招标编号：FJLYCG2017224 2、 招 标 货 物 (服 务 )名 称 、 数 量 及 主 要 技 术 规 格 ： 见 后附：招标货物(服务)一览表3、自招标公告发布之日起(2017 年 月 日)，供应商可直接在福建政府采购网（http:/ ） 、漳平市政府采购网（ http:/） 、龙岩市公共资源交易网（http:/ 100 元人民币，投标供应商应在开标当天以现金方式缴纳。5、递交投标文件（含相关原件
3、）地点、开始及截止时间：递交投标文件地点：龙岩市新罗区龙岩大道 388 号万宝广场 B 地块 B 楼五层交易厅。递交投标文件开始时间：2017 年 月 日 830 ；（北京时间）递交投标文件截止时间：2017 年 月 日 900 ；（北京时间）逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。投标截止时间以接受投标文件地点时钟显示的时间为准。6、开标时间、地点:开标时间：2017 年 月 日 900 ；开标地点：龙岩市新罗区龙岩大道 388 号万宝广场 B 地块 B 楼五层交易厅。7、投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在投标截止时间 3 个日历日之前, 以信函或传真的形式与招标代理机构联系。8、以
4、上如有变更，招标代理机构会通过福建政府采购网（http:/） 、漳平市政府采购网（http:/） 、龙岩市公共资源交易网（http:/ 电话：13950890946、13806984782政府采购招标文件 4地址：漳平市和平中路 423 号 2 楼 邮编：364400招标代理机构： 龙岩市公物采购招标代理有限公司地 址 ：龙岩市新罗区龙岩大道 388 号万宝广场 B 地块 B 楼七层邮 编：364000项目联系人：苏小姐电 话：0597-2990036 传 真：0597-2529019购买招标文件及缴交保证金查询联系人：麻女士电话：0597-2810096电子信箱： 开户行：兴业银行龙岩新兴支
5、行开户名：龙岩市公物采购招标代理有限公司帐 号：171030100100100399。政府采购招标文件 5二、招标服务一览表一、项目概况：1、招标项目名称：漳 平 市 道 路 清 扫 保 洁 垃 圾 收 集 社 会 化 服 务 项 目 ；2、招标项目地点：漳平市；3、服务期限：承包期为 60 个月。4、质量要求：符合道路清扫保洁质量考核管理制度、考核标准和奖惩规定的规定。二、承包方式采用全包干形式，即业务包干、经费包干方式。按中标价格支付费用，中标人按采购人的管理要求和标准组织道路清扫保洁工作，并接受采购人的指导、监督和检查验收，不得将业务转包和分包。三、本次招标为一个合同包，对同一合同包内所
6、有内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位。政府采购招标文件 6第二章 投标人须知 投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与投标人须知中条款的项号相对应的。如果不一致的话，应以本须知前附表为准。 项号 条款号 编 列 内 容1 1.1项目名称： 漳平市道路清扫保洁垃圾收集社会化服务项目采 购 人：漳平市城区卫生管理处项目编号：FJLYCG20172242 3资格标准：见投标人须知第 3 条。3 11.1投标有效期：投标截止期结束后 90 个日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4投标文件递交地址：龙岩市新罗区龙岩大道 388 号万宝广场B 地块 B 楼（浦发银行楼上）五层交易厅。接收人
7、：龙岩市公物采购招标代理有限公司职工。接受投标文件开始时间：2017 年 月 日上午 830投标截止时间：2017 年 月 日上午 9005 12投标保证金: 84 万元从投标人银行账户以电汇或转账方式，于 2017 年 月 日下午 1700 前缴至龙岩市公物采购招标代理有限公司账户（以到账为准）。中标后中标供应商须向采购单位缴纳履约保证金 80 万元，该履约保证金在服务期满，中标人完成清扫保洁工作，并经考核合格且与采购人办理完移交手续后无息退还。中标供应商的投标保证金：在缴交完履约保证金后，中标供应商须凭采购单位出具的相关要求退还投标保证金的说明函至龙岩市公物采购招标代理有限公司进行无息退还
8、。（详见第二章 12.投标保证金）政府采购招标文件 76 19.6评标标准和方法：采用综合评分办法，确定中标侯选供应商。分值由价格、商务、技术三部分构成，采用百分制。评标委员会按评审后投标供应商综合得分由高到低排列顺序。得分相同的，按报价由低到高顺序排列；得分且价格相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会根据供应商的综合得分从高到低推荐 1 名中标侯选供应商。具体见投标人须知第 19.6 条。7招标服务费：根据国家计划委员会计价格20021980 号及发改办价格2003857 号文件规定，本项目的招标代理服务费按下列标准向中标供应商收取，中标供应商在领取中标通知书前须将招标代理服务费缴至龙岩
9、市公物采购招标代理有限公司帐户。成交金额（万元） 服务费比率 备注100 以下 1.5100500 0.85001000 0.4510005000 0.25成交服务费按差额定率累进法计算。8 招标项目行政监督部门：漳平市财政局。9招标预算价为：五年费用总控制价为 4230 万元。投标人超过最高控制价的投标为无效投标。投标人超过最高控制价或者低于控制价的 80%的为无效投标（根据闽建城2013 27 号文件规定）。10付款方式： 中标供应商完成当月的道路清扫保洁作业，经甲方按招标文件和投标文件考核办法考核后，无异议，于次月 10 日前向甲方提供漳平市税务部门开具的有效发票，采购单位在收到有效税务
10、发票之日起 5 个工作日内以转账方式支付上月承包费用。如保洁单位有不符合考核标准的，采购单位可按招标文件规定直接从承包款中扣除。11无效投标及废标具体条款：1、招标文件第二章 17.3、19.4、19.52、质量技术部分所有评委平均得分低于质量技术部分总分 50%的，视为重大偏离，为无效投标。3、 招标文件第三章 三“（一）基本要求”要求均为重要要求，供应商投报服务不满足上述要求的，属重大偏离，为无效投标。政府采购招标文件 812 25.2对招标文件的质疑时间：本项目招标公告的公告期限为 5 个工作日，供应商对招标文件的质疑时间为公告期限届满之日起 7 个工作日前（正常上班时间） 。一、 说明
11、1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2. 定义2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方。2.2 “招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。2.3 “招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。2.4 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的供应商。2.5 “货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.6 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的维护维修、管理、使用、调试、技术协助、校准、培训以及其它类似的义务。3. 合格的投标人3.1 凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供应商均可能成为合格的投标人。根据闽建城201327
