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1、泥埠桥完小自然灾害事件应急预案1.总则1.1 编制目的建 立 健 全 教 育 系 统 应 对 突 发 重 大 自然灾害紧 急 救 助 体 系 和 运 行 机 制 ， 规范 紧 急 救 助 行 为 ， 提 高 紧 急 救 助 能 力 ， 迅 速 、 有 序 、 高 效 地 实 施 紧 急 救 助 ，最 大 程 度 地 减 少 师 生 员 工 的 生 命 和 财 产 损 失 ， 维 护 正 常 的 教 育 教 学 秩 序 ， 结合 本 校 实 际 ， 特 制 定 本 方 案 。1.2 适 用 范 围凡 在 我 校 范 围 内 发 生 的 水 旱 灾 害 、 暴 雨 、 高 温 、 雷 电 、 冰雹
2、、雪、地震、地 面 塌 陷 、 山 体 崩 塌 、 滑 坡 、 泥 石 流 等 自 然 灾 害 达 到 启 动 条 件 的 ， 适 用 本 预案 。1.3 工 作 原 则（1）预防为主，常抓不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高学校和师生员工的安全保护意识。密切关注灾情高发期的自然灾害预报信息，根据应急预案切实做好安全演练工作。（2）依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事故的预防、报告控制和救治工作实行依法管理。在当地政府和教育局的统一领导下，学校成立自然灾害事故应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。（3）快速反应，运转高效。建立预警快速反应机制，增强人力、
3、物力、财力储备，提高应急处置能力。2.应急组织指挥体系及职责2.1 应急处置指挥部及部门职责2.1.1 指挥部职责成立市教育系统自然灾害应急处置指挥部，总指挥由泥埠桥完小校担任，副总指挥由泥埠桥完小分管学校安全工作的安全专干担任，组员由各行管人员，班主任教师组成。指挥部的主要职责：负责统一决策、组织、指挥校内自然灾害事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。2.1.2 指挥部办公室及主要职责指挥部办公室由学校安全管理办公室负责人任办公室主任。主要职责：负责及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理各类自然灾害事件的指导意见和具体措施报领导小组；及时总结和推广各学校处理自然灾害事件的经验和做法
4、；督导、检查学校落实自然灾害事件应急处理工作的情况；在镇政府的领导下，积极配合相关部门进行应急工作,根据灾害的情况，认真分析对学校所产生的影响，及时做出决策，必要时参与应急救援工作。 2.1.3 现场处置组现场处置组由安全专干、教导处、班主任组成。组长由安全专干担任。其主要职责是：（1）按照指挥部制定的应急方案、措施开展应急处置工作；（2）负责灾害现场应急人员、物资、设备的调配工作；（3）负责灾害现场应急处置工作中的安全事项；（4）做好灾害现场人员的情绪稳定工作；（5）协助有关部门开展应急处置、事件调查工作；（6）完成指挥部交办的其他事项。2.1. 4 后勤保障组后勤保障组由总务处组成。组长由
5、总务主任担任。其主要职责是： （1）保证应急物资、设备的日常最低储备；（2）灾害发生后，按照指挥部的决定，组织调集应急物资和设备；（3）协助有关单位做好灾害现场人员的生活后勤保障工作；（4）督促有关单位做好事故伤亡人员的善后工作；（5）负责归还临时调用的物资、设备；（6）完成指挥部交办的其他事项2.2 职责区分2.2.1 根据应急管理要求，制定相应的应急预案。2.2.2 根据综治工作属地管理原则，事故发生后在当地政府的统一领导指挥下实施应急救援。 3.预防和预警机制3.1 预防预警信息建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。3.1.1 信息报送原则（1）迅速：最先发现
6、或接到发生自然灾害的单位和个人应在第一时间内向当地政府和教育部门报告，不得延报。各县区（市）、市直学校应在事件发生后立即报告市教育局，最迟不得超过 2 小时。 （2）准确：信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得缓报、漏报、瞒报和谎报。（3）事件情况发生变化后，应及时续报。学校发生自然灾害事 件 后 ， 在向 教 育 主 管 部 门 报 告 的 同 时 ， 应 向 当 地 公 安 、 卫 生 、 地 质 、 水 文 等 相 关 部 门 报 告 。3.1.2 信息报送机制紧急电话报告系统突发自然灾害事件应急处置指挥部办公室接到报告后，应立即电话报告应急指挥部总指挥、副总指挥，并按领导要求开展工作。
7、同时进一步核实情况。并尽快通知相关行动小组赶赴事发现场开展救援行动。3.1.3 应急信息的主要内容（1）事件发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况；（2）事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；（3）事发学校、当地政府及有关部门和教育局已采取的措施；（4）校内外公众及媒体等各方面的反应；（5）事态发展状态、处置过程和结果；（6）需要报送的其他事项。3.2 信息发布严格按照上级的有关规定执行。要区分不同情况，把握信息发布和舆论的主动权。信息发布要全面、客观、准确、及时。4. 应急处置4.1 自然灾害类突发事件等级划分4.1.1 级事件：是指学校所在区域内的人员
8、和财产遭受重大损害，对本地区的教学秩序产生重大影响的自然灾害。4.1.2 级事件：是指对学校的人员和财产造成较大损害，对学校的教学秩序产生较大影响的自然灾害。4.1.3 级事件：是指对个体造成的损害，对学校教学秩序产生一定影响的自然灾害。4.2 应急处置措施4.2.1 应急反应：（1）预报后的应急反应根据有关规定，在政府发布自然灾害预报后，当地教育行政部门即可宣布预报区进入预备应急期。 预报区教育行政部门的预备应急反应主要包括：根据当地政府统一部署，启动相应级别的应急预案，并检查、落实预案的执行情况； 按 照 当 地 政 府 的 统 一 部 署 ， 发 布 躲 避 通 知 ， 必 要 时 组
9、织 避 灾 疏 散 ；配合有关部门开展灾情监测工作；配合有关部门开展生命线等工程的应急保护工作；督促检查抢险救灾的准备工作；防止自然灾害谣传或误传，不信谣、不传谣，避免发生衍生灾害，保持社会安定。（2）灾害发生后的应急反应破坏性自然灾害发生后，在当地政府的统一部署下，教育行政部门负责领导本行政区域内教育系统的应急工作。并根据灾害等级，启动相应级别的应急预案。级事件的应急反应市教育行政部门救灾指挥部立即运作，在市政府的领导下，协助组织、指挥灾区教育系统自然灾害应急工作。主动与灾区取得联系，及时了解灾情及灾区教育行政部门的运转能力，并据实部署工作。视需要调用（组织）力量到灾区协助或具体组织开展应急
10、救灾工作。在灾害应急期内，及时向上一级教育行政部门报告灾情和救灾情况。 级事件的应急反应各级各类学校救灾指挥部向当地教育行政部门救灾指挥部迅速报告灾情，各区县（市）教育行政部门在当地政府领导下迅速组织进行人员抢救工作；市教育局救灾指挥部根据报送的灾情情况汇总、分析后确定应急工作规模，并报省教育厅。 级事件的应急反应级事件发生后，受灾地区的教育行政部门负责收集本行政区域内教育机构灾情，并及时报上一级教育行政部门。在灾害应急期内，及时向上一级教育行政部门报告灾情和救灾情况。4.2.2 灾害发生后应急措施的主要内容教育行政部门和学校在属地救灾指挥部的统一指挥下，首先做好本单位的抢险救灾及自救、互救，
11、同时配合相关部门做好以下工作：（1）人员抢救与工程抢险；（2）医疗救护与卫生防疫；（3）城市基础设施抢险与应急恢复； （4）粮食食品物资供应；（5）灾民安置；（6）维护社会治安；（7）消防；（8）次生及衍生灾害防御；（9）灾害损失评估；（10）应急资金；（11）宣传报道。4.3 应急救援、如发生重大师生伤亡事故，应急救援工作，按益教通200857 号学校及幼儿园重大安全事故应急救助预案通知执行。4.4 善后与恢复突发自然灾害事件应急处置完成后，工作重点应马上从应急转向善后与恢复行动，及时开展补救工作，积极做好善后工作，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。4.4.1 做好事故中受伤人员的医疗、救助工作，对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿，对受害者家属进行慰问，对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。4.4.2 及时查明事故原因，严格信息发布制度，确保信息发布及时、准确、客观、全面，稳定校园秩序，疏导师生情绪，避免不必要的恐慌和动荡。4.4.3 全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范，避免事故再次发生。4.4.4 认真总结经验教训，对因玩忽职守、渎职而导致事故发生，要追究有关责任人的责任。4.4.5 配合有关部门作好事故调查工作。
