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1、1源南乡敬老院突发事件应急预案 根据各级相关应对“突发事件的处理预案规定”，结合本单位实际，制订本预案。 一、高度重视，加强组织和领导。现成立突发事件应急处理领导小组 组 长：刘星华 成 员：李学林 谭美生 肖秋兰 二、加强事件的报告及管理，一旦发生事件领导小组成员确保第一时间赶到现场，且在最短时间里电话通知上级主管部门及事件相关技能服务部门，同时并尽快拿出最科学、最有效的临时处理措施和抢救办法，事故报告做到快速、简洁明了，讲明事故发生时间、地点、人员伤亡及初步判断事故原因等情况，领导小组办公电话：7558001，在实施抢救时应急小组全体成员应在组长的指挥下进行，当专业技术人员到场时一切听从专
2、业技术人员的营救指挥。 三、搞好调查，分析工作，总结经验、教训，对突发事件从头至尾要召开事故分析会，仔细分析，准确找出问题，并及时予以整改，科学分析，论证，在抢救时的方法和措施，为今后的应急处理更成熟、更科学，更行之有效。 四、本预案自制订之日起执行，最终解释权归源南乡敬老院所有。 2008 年 2 月 18 日 五、农村五保供养工作规程2（一）政策依据。国务院农村五保供养工作条例、宜宾市人民政府办公室关于进一步加强农村五保供养工作的通知(宜府办发2004109 号) 。（二）供养对象。年老、残疾或者未满 16 周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、
3、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。（三）供养标准。1、农村五保供养标准不得低于当地村民的平均生活水平。2006 年，我县农村五保对象人均月供养金不低于 100元。供养标准根据我县村民平均生活水平的提高适时调整。2、农村五保供养包括下列供养内容：(1)供给粮油、副食品和生活所用燃料；(2)供给服装、被褥等生活用品和零用钱；(3)提供符合基本居住条件的住房；(4)提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料；(5)办理丧葬事宜。3、农村五保供养对象未满 16 周岁或者已满 16 周岁仍在接受义务教育的，应当保障他们依法接受义务教育所需费用。34、农村五保供养对象的疾病治疗，
4、应当与我县农村合作医疗和农村医疗救助制度相衔接。（四）申请、审批程序。享受农村五保供养待遇，应当由村民本人向村民委员会提出申请；因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请。经村民委员会民主评议，对符合条件的，在本村范围内公布；无重大异议的，由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡镇人民政府审核。乡镇人民政府应当自收到评议意见之日起 20 日内提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送县民政局审批。县民政局应当自收到审核意见和有关材料之日起 20 日内作出审批决定。对批准给予农村五保供养待遇的，发给农村五保供养证书；对不符合条件不予批准的，应当书面说明理由。（五）供养形式。
5、农村五保供养对象可以在当地的农村五保供养服务机构集中供养，也可以在家分散供养。农村五保供养对象可以自行选择供养形式。各乡镇人民政府应当把农村敬老院建设纳入经济社会发展规划，为敬老院提供必要的设备、管理资金，并配备必要的工作人员。110 120 家政关于下发牡丹江市敬老院安全事故应急预案的通知4各县（市）、区民政局：现将牡丹江市敬老院安全事故应急预案下发给你们，请按照此预案认真执行，并根据此预案结合本地实际制定本组的敬老院安全事故应急预案，并于 3 月 13 日前将本级敬老院安全事故应急预案上报市局救灾救济科。牡丹江市敬老院安全事故应急预案为保障我市敬老院在院五保老人人身安全，有效处理敬老院各种
6、突发安全事故，使事故损失降低到最低限度。现根据我市实际，特制定本预案。一、市民政局成立敬老院安全事故应急领导小组，领导小组下设办公室，负责突发安全事故的应急处理工作。领导小组：组 长：张启元（市民政局副局长）副组长：李江鸿（市民政局救济科科长）成员：周景才（市民政局救济科副科长）各县（市）、区民政局主管五保工作副局长办公室电话：6276329 应急联系电话：13704835025二、预案适用范围及启动条件5本预案适用于全市敬老院可能发生的造成一次死亡 1 人以上或重伤 5 人以上的，急性中毒 10 人以上或经济损失 10 万元以上，以及其他性质严重、产生重大影响的事故。三、安全事故责任及处理程
7、序1、安全事故实行敬老院一把手负责制。2、县（市）、区民政局为本辖区内敬老院安全事故应急处理的主体。3、市领导小组根据县（市）、区民政局的请求，可以随时在全市民政系统内调集人员、物资及交通工具。 4、敬老院发生突发安全事故后，必须在第一时间内向乡（镇）、县（市）区民政部门报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。敬老院本着“先控制、后处置、救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指挥现场在院老人及职工离开危险区域，保护好贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，做好善后处理工作。5、县（市）、区民政局接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向当地政府及市领导小组汇报
8、，在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。6、市领导小组接到报告后，根据事故大小，及时向市政府及省民政厅汇报，并派工作组赴现场指挥抢救及善后处置工作。7、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间的将予以纪律处分，造成严重后果的将移交司法机关追究其刑事责任。6四、安全事故应急预案、（一）火灾安全事故1、敬老院要定期检查消防设施、火险隐患情况，加强对有关人员的教育培训，防患于未燃，警钟长鸣。2、发现火警苗头应立即呼救（发现者是第一责任人）并组织指挥现场救灾，报告敬老院安全事故组织机构。3、若发现重大火警时，应立即呼救、并立即拨打或托人拨打119 报警电话。4、迅速疏散在院老人及职工，撤离到安全区域
9、。5、积极配合消防人员灭火，在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。6、情形严重的，应在第一时间向上级民政部门报告。7、县（市）、区民政局接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向当地政府及市领导小组汇报，在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。8、市领导小组接到报告后，根据事故大小，及时向市政府及省民政厅汇报，并派工作组赴现场指挥抢救及善后处置工作。（二）食物中毒安全事故1、应加强食品从业人员的学习培训，必须做到从业人员持证上岗。2、严格把关食品原料的进货渠道，做到卫生、安全、可靠。从业人员必须规范操作顺序，定期进行自查整改。73、发现在院老人及职工有类似食物中毒症状时
10、，迅速送医院诊治。4、有关人员须做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验。5、若事故严重，应迅速向当地民政局及卫生防疫部门报告。6、县（市）、区民政局接到事故报告后，在第一时间及时向当地政府及市领导小组汇报，在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。7、市领导小组接到报告后，根据事故大小，及时向市政府及省民政厅汇报，并派工作组赴现场指挥抢救及善后处置工作。（三）煤烟中毒安全事故1、烧煤取暖的敬老院要改变传统习惯，专职工作人员要等煤燃烧尽再睡觉，临睡前不要加煤，更不要“压炉子”。 2、加强室内通风，尤其是气候异常，气压低、空气不畅时更要加强通风。3、选派责任心强的工作人员定点进行巡查尤其
11、是夜间，发现险情及时处理。 4、发现有中毒现象应立即呼救（发现者是第一责任人），打开门窗通风，并拨打或委托他人拨打 120 请求援助。5、若事故严重，应迅速向当地民政局汇报。6、县（市）、区民政局接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向当地政府及市领导小组汇报，在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。87、市领导小组接到报告后，根据事故大小，及时向市政府及省民政厅汇报，并派工作组赴现场指挥抢救及善后处置工作。（四）外来暴力侵害安全事故1、敬老院如有未经允许强行闯入者，应及时联系公安人员将闯入者驱逐出住处。 2、发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警110、120 请求援助。3
12、、对受伤在院老人、职工及时救治。4、若事故严重，应迅速向当地民政局汇报。5、县（市）、区民政局接到事故报告后，在第一时间及时向当地政府及市领导小组汇报，在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。6、市领导小组接到报告后，根据事故大小，及时向市政府及省民政厅汇报，并派工作组赴现场指挥抢救及善后处置工作。五、其他突发性安全事故按照本预案第三条规定处理。六、本预案从发布之日起执行。七、本预案由牡丹江市民政局负责解释。太平社区、机关各科室、敬老院、驻辖区各单位：救灾应急预案是对突发性自然灾害的紧急行动方案，为加强敬老院的救灾工作，提高防御自然灾害的能力，最大限度的避免和减9少灾害造成的生命和财
13、产安全，根据有关文件精神，结合敬老院实际，特制定本预案。一、应急预案的原则坚持统一领导，分级负责，各司其职，高度协同配合的基本原则。二、预案适用范围本预案适用于地震、洪涝等突发性自然灾害发生后的应急反应。三、灾情报告当自然灾害发生时，敬老院应立即向街道办事处救灾应急指挥部办公室报告初步灾情，并迅速组织本院工作人员开展自救，迅速通知 120、社区卫生服务中心、武侯区第六人民医院和太平社区居委会。四、预案启动的形式当重大灾情发生后，预案自动启动。五、成立救灾工作小组由敬老院院长任组长、工作人员为成员的救灾工作小组。六、应急反应指挥体系在街道办事处救灾应急指挥部的统一指挥下，指挥部各组成员和太平社区
14、实施对敬老院的救灾工作。七、灾后抢险组织10（一）太平社区组织 20 人的抢险队伍，第一时间内将敬老院的老人搬离危险地方，转移到安全场所。街道救灾应急救助组接到指挥部总值班通知后立即组织人员开展救援工作。（二）救援物资的准备救援物资的准备由办事处救灾应急资金和物资保障组筹集准备。八、转移安置及组织当发生突发性灾害对敬老院老人的居住生活构成威胁时，必须进行转移安置，转移安置由太平社区居委会组织实施，安置地点按照就近安置的原则，将辖区的太平小学作为避难场所，街道救灾应急资金和物资保障组、医疗救助组开展对受伤人员的救治，安排好饮水、食品、衣物等救援物资。九、紧急救援行动1、由武侯区第六人民医院、龙爪社区卫生服务中心负责组织医务人员对老人进行紧急救治，并各自准备 30 个床位为敬老院老人备用。2、根据灾情发放救援物资。十、灾情收集和报告灾情发生后，敬老院救灾工作小组要及时组织有关人员统计汇总灾情损失情况，并上报街道办事处救灾应急指挥部总值班组。备用电话：街道办事处救灾应急值班电话：8506340211第六人民医院：85079515太平小学：85067141龙爪卫生服务中心：87030749救护中心：120 治安：110 太平社区：85087113
