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1、1闽南师范大学科研立项论文关于电动车交通事故责任强制险推行的研究-以漳州市为例课题组长： 曹效铭 组 员： 林秀英、黄志浩、樊琪 学 院： 法学与公共管理学院 专 业： 法 学 指导教师： 何东平 起止年月： 2015 年 6 月 2015 年 12 月 2015 年 10 月 1 日2内容摘要目前，由于汽车及汽油价格较高，为了方便出行越来越多的人选择了价格适中行驶成本较低的电动车作为代步工具。在漳州市电动车拥有量大，几乎成为了上班族最主要的交通工具。由于电动车行驶速度较快、安全系数低等特点由电动车引起的交通事故也日益频发。在事故中人员伤亡情况往往较为严重，医疗费用较高。在事故赔偿中给当事人造
2、成较大经济压力且无法有效保障受害者的权益。由于国内电动车规格不一、现有数量大、监管涉及利益群体广泛造成监管难度较大，相关法律法规制定不完善。福建省内也仅有三明、福州等地区针对实际道路交通情况将电动车纳入保险范围。但相关立法中还未明确规定对电动车交通事故责任强制险，仅在道路交通安全法中对机动车交通事故责任强制险进行了规定。在电动自行车通用技术标准、机动车运行安全技术条件中对电动车时速进行了规定。目前现有的立法并不能在实践中很好的解决电动车道路安全问题。本课题立足于漳州市电动车行驶及管理的实际情况，从电动车交通事故发生情况、事故赔偿情况等方面论证推行电动车交通事故责任强制险的必要性。采取理论分析及
3、实际调查采访等方式论证推行电动车交通事故责任强制险的可行性，并提出几点实施建议。关键词：电动车交通事故责任强制险；可行性；必要性；实施建议3(社会科学论文)目 录中文摘要（I） 一、 绪论 .4（一)调查背景 .4（二) 调研内容 .4（三)调研流程 .5（四)调研方式 .5二、调研的数据分析及结论研析 .6（一)推行电动车交通事故责任强制险的必要性分析 .6（二) 推行电动车交通事故责任强制险的可行性分析 .11三、电动车管理及电动车交通事故责任强制险实施建议 .14（一)电动车实施单独类别统一管理 .14（二) 电动车交通事故责任强制险保费 .14（三)电动车交通事故责任强制保险赔偿范围
4、.14（四)费率厘定机制14 （五)明确经营模式14 四、结语 .15参考文献 .16致谢 .1741、绪论（1）调查背景当前国内汽车及汽油价格较高，为了方便出行越来越多的人选择了价格适中行驶成本较低的电动车作为代步工具。在漳州市电动车拥有量大，几乎成为了上班族最主要的交通工具。由于电动车行驶速度较快、安全系数低等特点由电动车引起的交通事故也日益频发。在事故中人员伤亡情况往往较为严重，医疗费用较高。在事故赔偿中给当事人造成较大经济压力且无法有效保障受害者的权益。这种现象的产生和发展应该引起电动车驾驶者、政府相关管理部门和社会的共同关注。由于国内电动车规格不一、现有数量大、监管涉及利益群体广泛造
5、成监管难度较大，相关法律法规制定不完善。就目前相关课题的研究来看国外相关制度较为完善，对电动车的管理较为严格。如:德国要求培训且考取驾照；日本对电动车行驶速度有严格控制且要有驾照。当前中国个别城市推行了电动车挂牌的管理办法，将电动车牌照分为“超限”和“不超限”两类，但超限车只规定了两年的过渡期，并没有具体的法律规定和管理办法规定到期之后的处理办法。这对电动车所有者了解具体制度指导自身行为造成一定阻碍。福建省三明、福州等地区针对实际道路交通情况将电动车纳入保险范围，但相关立法中还未明确规定对电动车交通事故责任强制险，仅在道路交通安全法中对机动车交通事故责任强制险进行了规定。在电动自行车通用技术标
6、准、机动车运行安全技术条件中对电动车时速进行了规定。目前现有的立法并不能在实践中很好的解决电动车道路安全问题。总体来看，国内对电动车统一推行交通事故责任强制险还处于理论和实践研究的初级阶段。因此本课题具有一定的实践和理论意义。（2）调研内容1、根据漳州市交通状况，调查漳州市电动车的实际拥有量及使用情况。对不同电动车的规格、行驶速度、安全系数等进行调查。之后整理分析漳州市电动车的使用情况及存在的安全问题。2、采访政府相关工作部门、交警，了解电动车交通事故的发生情况。进一步分析电动车行驶中存在的安全隐患，进而研究电动车交通事故责任强制保险推行的必要性。3、采访法院交通法庭的工作人员及专业人士，调查
7、了解近年来交通事故赔偿执行情况等问题。分析现有电动车法律规定在实践中的适用情况和存在的问题。4、采访保险公司相关险种的业务人员，调查了解机动车交通事故责任强制险的实行具体措施及对电动车交通事故责任强制险的借鉴意义。了解相关专业人员对于电动车交通事故责任强制险推行的意见和此险种保险费及保险金的数额范围的相关专业意见、认为这一险种实施的重点解决问题和可能存在的难点。综合分析电动车交通事故责任强制险推行的可行性。5、设计问卷调查社会不同群体对于电动车交通事故的认识、对赔偿现状的看法、推行电动车交通事故责任强制险的看法和意见、对此险种保险费及保险金的可接受范围。立足最广泛的社会群体，研究可行的、易得到
8、群众支持的立法及管理方案，并分析法律实施可能带来的社会影响力。6、分析国外电动车保险制度及相关管理制度，借鉴成功经验。7、整合调查结果、数据，研究分析当前整个漳州市电动车安全事故赔偿现状、5分析电动车交通事故责任强制险推行的必要性和可行性。最后探讨提出具有可行性的立法意见以及政府监管办法。（3）调研流程 （四）调研方式1、实证分析（1）问卷法：发放预先设计好的问卷，获取相关数据分析，对漳州市不同社会群体对于电动车交通事故的认识、对赔偿现状的看法、推行电动车交通事故前期资料收集：主要对国内相关部门对电动车监管的法规、国外相关法律法规及调研对象（电动车拥有量及行驶情况和电动车交通事故发生情况）的基
9、本情况的资料进行收集并针对我们的课题和了解的情况制作调查问卷。通过文献资料了解、收集国内外对电动车监管的法律法规。通过网络收集漳州市电动车拥有量、电动车安全系数、事故发生情况、赔偿情况等关于调研对象的基本情况。中期调研：在漳州市主要交通道路针对不同的人群分发调查问卷，走访交警、交通法院法官、保险公司工作人员等与立项有关的部门及人员了解其对推行电动车交通事故责任强制险的看法及立法监管意见。先后在南昌路与新华南路十字路口、钟法路与胜利西路十字路口、腾飞路与大通北路十字路口等主要交通道路针对不同人群分发调查问卷。对交警、交通法院、保险公司进行走访。了解不同社会群体对推行电动车交通事故责任强制险的态度
10、，调查电动车交通事故发生几率及事故赔偿情况。调研强制险推行的可行性必要性，并向专业人士咨询可行的实施方案和立法监管建议。后期资料整理：整理网络资料、有效问卷、访谈笔记。并进行数据分析。得出结论。得出推行电动车交通事故责任强制险的可行性、必要性。并给出相应的实施建议。数据整理数据分析总结漳州市电动车运行、管理状况及事故赔偿情况6责任强制险的看法和意见、对此险种保险费及保险金的可接受范围。这样的研究方式所得的数据比较丰富和详细，应用范围也比较广泛，有利于调查结果的长远应用。 （2）访谈法：预先设计好访谈问题，采取重点访谈与深度访谈相结合的方法，对交警、交通法院法官、保险公司相关险种工作人员、法学专
11、业人士等与调研对象有关的人员进行访谈并做好记录。通过与专家和政府相关工作人员的访谈，进一步增强对本课题的了解。选择这样的调查方式可以兼顾到描述和解释两种目的，使我们的研究结果具有较高的信度和精确度。 （3）直接观察法：社会实践阶段在漳州市部分主要街道实地调研，并做好文字记录与拍照摄像等工作。这样的调查方法直观真实，实地走访可改善文献研究法的信度问题。2、规范分析（1）文献研究法：在进行实地调查之前，通过图书馆、互联网、报刊等相关媒介，翻阅大量相关书籍，收集文献资料，系统地掌握国内外关于电动车监管的相关法律法规，并了解漳州市电动车管理现状的相关资料信息，为调查的开展打下坚实的理论基础。这样的调查
12、方法有助于研究效度的提高，同时具体操作起来更为灵活、弹性较大。不足的地方就在于实地研究得到的基本是定性资料，可信度难以检验。（2）比较分析法：结合各国实际情况，通过对国内外现有的关于电动车保险及监管的法律法规进行比较分析，得出较为符合中国国情和社会需要的电动车交通事故责任强制险的实施建议及立法监管制度。2、 调研的数据分析及结论研析 （1）推行电动车交通事故责任强制险的必要性分析1、漳州市道路交通现状漳州市城区周边有国道 319、国道 324、省道 207、省道 1524、省道 1525、省道 208 等道路。市区内主要有胜利西路、金峰中路、江滨路、西洋坪路、西环城路、芝山路、南昌路、胜利东路
13、、腾飞路、光华南路、南昌中路、丹霞路、漳华中路、漳华东路、南昌东路、龙溪南路、龙江中路、水仙大街、九龙大道、迎宾大道、龙文南路、龙文北路、北环城路等 20 余条主要干道，还有多条市区街道和较窄的街巷。通过调研及数据分析得出漳州市道路和漳州市公共交通存在的问题。1、漳州市道路主要存在以下问题：第一：东西向过境交通干线横向穿越主城区，交通屏障地带的通道数量不足；第二：南北向城市道路错位布置，交通主轴线方向缺乏交通走廊；第三：城市快速路系统尚未形成，缺乏外围分流道路系统；第四：中心城区城市道路配置标准较低，难以适应交通增长的要求；第五：横断面布置没有随交通构成的变化适时调整，道路功能与交通需求不协调；第六：交叉口渠化不足，限制了路网容量的提高；第七：断头路和错位交叉多，路网不规整，导致交通流紊乱；第八：中心城区路网密度不足，支路网不成系统，影响了城市功能的发挥。在实地调研中还发现部分路段通行存在问题，部分交通信号灯设置不合理：新华西路与钟法路十字路口无红绿灯且人流、车流量大道路通行存在危险。县后街因靠近高校人流量大道路过窄容易发生拥堵，通行不畅。县前直街有中学、高校且有公交车通过人流量大街道过窄，在上下学高峰极易发生交通拥堵。胜7利西路与钟
