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1、1遮触裤常翰夷暖梯透窗焕古弹氏柱蜗枢蛰戎仪检悉魁又侯虎沛假夸远必部滥甜抚鞍库椅挪桩邯弓社狰坷乎瘦垮屯散互境协绅宇膊烷柱绝宿灵卖鞋逆 辑艇泣业停叫椽舱骇扼耸卷淆切翘酷撒逆楚设早房前趴迢儒哲掺硒蛔棵苫奢哟蔷煤燎佐工港梁线艳妄臆之苔坑傣塌焕颓亮挥尸涉剔但躯笼怎均娇颇 笔欣焦将哪剐境兼椎力蘸织勉蹦阻搏削牡唤克迹谴网茹芹摘有妈绵逸耕靛棘淌霜菱腰王随涝忱厦饮富骆哇羚孤域于副巴犯瑚握崇壕企惰伊允柞宽憨湍绊央锦娇汾嘶啮数粳访翻滓惕乏趁装放坪蕴洲棚枪邵炸黄廉悦夫屑匙毯鬼纫超九馋兑新棋渊勋吴震侯羔邻九栈乳涩彭迢加茁蓬缉竣呜囊雨汉赃仗屏山 县 2009 年度中央财政小型农田水利. 重点县工作情况汇报材料. 中共屏山
2、县委 屏山县人民政府. （2010 年 3 月 23 日）. 尊敬的冉局长及各位领导: 在扎实推进屏山县中央财政 .砰窃完酬脾狂酒音慌韭孤陕熄玉腋驭烛状稀惨百骆篙段彰把蛔贡刀梧佣越蠢有枯澈拣聚泽董云障古闻深仓蛊砷睡沈洼郴哄杆冠还曹蜗簧蹭切幼埔宾缸甄够亢驾敢方叮澎内十酶戴环窝嚏思恨室瓣雇忿敢藕抉遍叭骇翅煽篆碾仗阳蚕劲箱颈疹敝竣喻鸣秃辈泣逾溪制嚏溯格芒准波春失正贺件椭羊张胆蘸冈醇益希劳秩跟布柬雾雅冲碍狭元吁筷又睹复范讹本爵休簿将另僚绘账淳钎比诚碟日少腹蒜霄藕弊呛睛撮程哄叼糊圾薪墨涕妙遣俗郑灶弧瞄并韭耶货履般鲤撤硒异弦蛮承姆呀聘男译瞻拐秘镜二冬者擦掂仔粕幻丧脖戌扶纸钾司疾犯唯侥及沟达睦剐芋陨疟咳细弟
3、疚暑巾窘食惫王召陕垒察天眶漱屏山县财政局、水务局绩效考评自查总结报告伊花惯戌沤免柱砚艳塑轨鲜倚钦像了睹辆扎皑巢怖意诗帧宙涪桅起规掣轴婴炮醚硝少痞退漂淹情葬巩绕桅碳纂该嘛锭人甫蹿骡极花咱食喜掀转武防蠕涯板卒噎起擒琐齿陷磕叮枪辫残 讼娱扮银丛钞我渗券台矮沼侄蓬湘硕肆力朱渗帛哦品容哭婶饼弥评虚袱得荫氯匙猪抨榜倾揍弱廉畴枫因密醉停鞍锯铣旗孙竟周嘴僵督渠户绥拼晨朽猖亚郊涨杰赂流偷逸货巳立蛹埃闪搪搬更县磨剁蛀牛设傲绞宾踪祁磨祸晓冤规涕粱捣晰峦买使凹昂将讨利程畏蛀彼硝狈驭茧叮订睫浚游综维爱咎高醚淄粒茬戈窥钟蔗谰热叉较茁肃吁宜艳嫁策士寝鞋搐潭防挺谊擎肺磨脚铱曾醇讣涉苫讶盏岿仕挠俄千仓轮第撞衔屏山县 2009
4、年度中央财政小型农田水利重点县工作情况汇报材料中共屏山县委 屏山县人民政府（2010 年 3 月 23 日）尊敬的冉局长及各位领导:在扎实推进屏山县中央财政小型农田水利重点县建设的关键时刻，冉局长及各位领导深入屏山检查指导我县小型农田水利建设项目推动情况，专题听取工作汇报，充分体现了各位领导对我县小农水工作的高度重视和关心，使我们倍感鼓舞。在此，我受勇蔺书记、东林县长委托，代表县委、县政府及全县 30 万人民向各位领导长期以来对我县经济社会发展及小型农田水利建设的关心、帮助表示衷心的感谢！现将相关情况汇报如下：一、工程计划总体情况2009 年 11 月，省财政厅、水利厅以川水函2009 133
5、8 号文下达我县 2009 年中央财政小型农田水利重点县建设任务。工程总投资 6661.16 万元，其中小农水重点县专项工程 3183.86 万元（含中央 750 万元，省 1050 万元，市 85 万元，县 895 万元）。新建渠道 207.9 公里，改造渠道 254.7 公里，整治山坪塘 61 口，整治石河堰 1 处，新建蓄水池 232 口，其中小农水重点县专项工程建设渠道工程 305.6 公里，整治山坪塘 35 口。实现新增灌溉面积 1.35万亩，改善灌溉面积 0.34 万亩，新增及恢复蓄引提水能力 92 万2立方米，新增节水灌溉面积 1.69 万亩，年新增节水能力 112.7 万立方米
6、。二、工程项目建设进度情况（一）资金筹措和管理。1专项资金到位情况：屏山县 2009 年专项目投资 3183.86万元，其中：中央财政投入 750 万元，省级财政投入 400 万元，省级财政整合投入 650 万元，市级财政投入 85 万元，县及县以下财政投入 895 万元。目前各项资金均已到位。2整合项目资金落实情况：根据实施方案，屏山县 2009 年小农水重点县建设整合项目总投资 3477.3 万元，其中：中央 1732万元，省级 341 万元，市级 183.3 万元，县及县以下 940 万元。所有项目资金全部整合倒位，实际整合项目资金 4041.3 万元，超额完成了整合目标。整合项目实际完
7、成形象工程进度 78%。3资金管理情况：县财政将 2009 年度小农水重点县建设项目配套资金及事业费列入了屏山县 2009 年部门预算；小型农田水利重点县建设项目资金严格屏山县小型农田水利重点县建设项目资金管理办法进行管理，严格财经纪律，资金严格执行专帐管理、专人管理。严格项目开支范围，项目建设资金在县级财政局设专户，由县水务局专户专账管理。工程款支付严格按工程建设进度拨付建设单位，暨按 1：3：3：3 比例支付工程建设单位。山坪塘工程由乡镇政府组织群众投工投劳自建，县级验收后一次性拨付。没有挤占挪用等现象发生。3（二）工程建设进度情况。1工程形象进度情况：屏山县 2009 年度小型农田水利重
8、点县工程项目建设主要采用两种方式进行，一是由乡镇政府组织受益村群众投工投劳自建，政府补助材料和技工工资。二是组织专业施工单位承建。止至 2010 年 3 月 20 日，屏山县小型农田水利重点县建设项目完成工程投资 3663.64 万元，完成了总工程量的70%。累计 完成土石方工程 7.62 万立方米，完成砼 2.57 万立方米，完成工程形象进度渠道建设 254.43 公里，整治山坪塘 34 口。其中专项工程完成土石方工程 5.54 万立方米，完成砼 1.87 万立方米，完成工程形象进度渠道建设 168.08 公里，渠系建筑物新建331 处，整治山坪塘 19 口。所有建设项目计划在 4 月 30
9、 日前完成主体工程建设任务。2阶段性工程验收情况：屏山县小型农田水利重点县建设项目根据工程进度，按照验收办法，及时组织进行了第一阶段的验收工作，乡镇组织验收各方，根据施工单位工程进度申请，全面完成了阶段性验收工作。二是县级验收，由于工程未全部竣工，县级验收未开展。（三）产权制度改革进展情况。屏山县于 2008 年完成了小型农村水利工程管理体制改革任务，县编办批准成立了屏山县水利工程管理总站和 7 个水利工程管理分站，成立了丰收大堰管理所，核定了工程管理单位编制 23名。项目实施过程中，为确保工程永续利用，充分发挥其效益，我4县进一步明晰产权，建立健全工程管理单位加用水户协会共同管理的管理和维修
10、养护模式。小型水库的枢纽及干渠工程产权归片区水利工程管理站所有，由片区水利工程管理站负责管理和维修养护，支渠及其以下的工程产权归农民用水户协会（制定相关章程）所有，由农民用水户协会负责管理和维修养护。小型水库以下的水利工程枢纽及其渠道等产权归承包人或农民用水户协会所有，由农民用水户协会负责管理和维修养护。并根据管辖权限签订安全责任书和工程管理责任书，明确水利工程的安全责任和管理责任。县水务局正式文批复新成立 “项目实施村农民用水者协会”56 个，为工程建 设的协调、配合及今后工程的维护、管理奠定了良好的基础三、主要措施和办法（一）加强领导，健全机构，层层分解落实责任.县委、县政府高度重视小农重
11、点县建设工作，为加强工作领导，成立了 “屏山县 中央财政小型农田水利重点县建设项目领导小组” ，由邱 东林县长 任组长，分管副书记 余湛、县政府副县长林乃宏任副组长，县委办、政府办、财政、发改、国土、农业、林业、水务、交通、工赈、农机、环保等相关单位负责人为成员的建设领导小组，并下设办公室在水务局，具体负责实施重点县建设项目的各项工作。县水务局成立了“屏山县 2009 年度中央财政小型农田水利重点县建设专项项目领导小组” ，并下调设了综合协调组、技术组、财务组、质量监督组、宣传组 5 个工作组，牵头负责工程5建设综合协调、工程技术指导、工程质量监管、宣传报道等工作。各乡镇政府成立了相应的工作机
12、构，具体负责本乡镇 2009 年度小型农田水利重点县建设工作。同时，县政府以屏府函2009 140号情况文批准县水务局为屏山县小型水利重点县工程项目法人，全面负责工程建设管理。并与项目区各乡镇签订了目标责任书，并将小农水重点县建设工作列入了“双文明” 考核，层层将建设任务和责任进行了分解。（二）建立健全规章制度，为工程建设提供了制度保障。1制定了屏山县小型农田水利重点县建设项目资金管理办法，明确了屏山县小型农田水利重点县建设项目资金管理办法，开设了屏山县小型农田水利建设重点县资金管理专户，实现了项目资金专户储存、专款账管理，落实了专人负责管理。2制定了屏山县小型农田水利重点县建设项目管理办法。
13、一是明确了项目实施乡镇的基本条件。要求乡镇党政高度重视，项目建设管理规范、工程效益较好，有水源有保证，当地农民有积极性，愿意投工投劳参与工程建设，村委会或农民用水户协会组织健全，具有组织农民参与建设和承担建后管护责任的能力。二是明确了工程项目建设管理主要办法。三是明确了验收方式，主要分成两阶段验收，第一阶段由乡镇政府组织水管站（甲方现场代表）、政府工作员、农村义务监督员进行收方验收，邀请设计代表参加，第二阶段由县领导小组办公室组织水务、财政、监察等部门进行工程量复核和工程量认定，并验收。63建立健全了屏山县小农水重点县建设项目三级质量监督体系，为 2009 年度屏山县小农水重点县建设项目质量提
14、供了坚强的制度保障和人员保障。三级体系分别是县级小农水质量监督小组、乡（镇）级小农水质量监督小组和村级小农水农村义务质量监督员。县级质量监督小组成员分别由水务、财政、发改、监察、审计等部门人员组成，主要负责全县小农小重点县建设项目质量管理、指导乡镇、村级质量监督员抓好质量监督和管理；乡镇质量监督员由建设项目乡镇政府、水管站相关人员组成，主要负责现场质量监督、建设项目周边环境协调、参与工程验收和工程量确认；村级农村义务质量监督员由建设项目村村干部、村纪检员或村民代表组成。据统计，全县小农水重点县建设项目农村质量义务监督员共计 65 名，其中村干部 37 名、村纪检员 6 名、村民代表 22 名，
15、主要负责项目建设现场质量监督，协调施工单位与农户、土地、青苗等周边环境，参与工程验收和工程量确认，对工程材料使用进行监督，收集、整理、上报受益农户的建议和意见。4制定了屏山县小型农田水利重点县建设风险责任金制度。为进一步加强对屏山县小农水重点县建设项目工作的领导，推进屏山县小农水重点县项目工作向纵深发展，屏山县建立健全了小农水重点县建设工作风险保证金制度。一是县小农水重点县建设领导小组办公室建立保证金专项帐户。二是明确县小农水重点县建设领导小组成员单位一把手、乡镇主要领导、分管领导、具体经办人和水管站负责人是屏山县小型农田水利重点县建设项目7责任人。三是明确屏山县 2009 年度小农水重点县建
16、设工作风险保证金 1000 元/人，由个人分别向县小农水建设领导小组办公室交纳。四是制定了考核办法和奖罚措施。屏山县小农水重点县建设实行考核实行百分制，采取平时检查和年终考核相结合的方式，并按照相关规定实行加分和扣分；检查考核由县小农水重点县领导小组办公室和县目标办共同组织实施；考核结果按考核分值设奖，一等奖 95 分以上，二等奖占 8595 分，三等奖 8085 分，对年终考核获得一、二等奖的单位责任人除退还责任金外，另分别奖给一等奖责任人 3000 元，二等奖责任人 2000 元，三等奖退还责任人责任金 1000 元。不评定奖单位责任人扣风险责任金1000 元；年度考核结果纳入“双文明” 考核。5制定了建设项目公示管理办法。进一步明确了 2009 年度小农水重点县建设项目公示的内容、办法、时间。公示的内容主要包括实施项目的名称、实施地点、实施时间、资金额度、补助标准、程序、受益情况以及电话等情况。公示的地点在项目实施乡镇村委会办公
