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1、1落实“五关爱”活动 推进计生科技工作长春市绿园区人口计生局 王玉香长春市绿园区辖 3 个镇，5 个街道办事处，2 个省级开展区，23 个村，40 个社区，总人口 445517，流动人口 4.2 万人，已婚育龄妇女 99231 人，已婚适龄男性 99018 人，2006 年出生 3232人，现有已婚待孕妇女 2670。几年来，我区以“五关爱” 活动为载体，认真做好科技服务工作，不断促进出生人口素质和育龄群众生殖健康水平的提高。一、 以“五关爱”活动为载体，关爱新生儿，提高出生人口素质1、各级领导高度重视，把关爱新生儿，减少出生缺陷，提高出生人口素质作为全区计划生育的重点。关爱新生儿，减少出生缺
2、陷，提高出生人口素质是“五关爱 ”活动的一项重要内容，也是我国计划生育工作的一项基本任务，为把这项工作做好做实，绿园区各级领导高度重视，从 2001 年开始，在全区广泛开展了优生工程，2006 年，以绿园区计划生育领导小组名义下发了关于实施四项病毒监测，提高出生人口素质的意见，区委区政府一方面在政策上倾斜，在经济上保障优生工程的全面开展，一方面责成计生部门把优生工程作为事关全区经济社会发展大局的精品工程抓好抓实，抓出成效。绿园区计生局不断创新机制，实行项目运作的方式，突出抓好优生工程的全面实施。首先成立了以分管区长为组长，以计生局全体班子成员为副组2长的绿园区优生工程领导小组，建立了绿园区“优
3、生示范工程” 三级干预网络。制定了关爱新生儿，减少出生缺陷，优生工程项目文本和绿园区计划生育“出生缺陷干预工程” 实施方案，明确了全区优生工作的方法、措施和目标，并把优生工程纳入全区岗位责任制目标的一项重要内容。绿园区先后召开了各镇街主管领导和计生科长会议，村计生主任、社区主任培训会，层层动员，积极发动，广泛培训，明确职责和任务，切实形成“政府牵头、分级实施、项目管理、系统运作、群众受益”的优生工程管理新机制。2、以宣传工作为先导，强化广大群众的优生优育意识。一是发放优生宣传品，先后发放宣传册、宣传单 15 万份和价值 2万多元的月历、扇子、围裙、折页等美观多样的宣传品到育龄群众家中，为新婚夫
4、妇下发了致新婚夫妇的一封信，2006 年，又为全区已婚待孕妇女每人发放一份实施优生工程，遏制出生缺陷，喜迎健康宝宝优生宣传单，使广大育龄群众特别已婚待孕妇女全面掌握优生工程的重要意义，使大家都能积极参加优生筛查工作之中。二是以各种宣传活动为载体，在全社会营造优生优育环境氛围。绿园区计生局充分利用 5.29 、7.11 等纪念日，通过文艺演出、演讲比赛、知识竞赛等形式广泛开展优生宣传。三是加强育龄群众优生培训，充分利用区生殖保健医院村季“ 三查三落” 、秋季下 乡为育龄群众 进行生殖健康服务的机会，集中为育龄群众进行优生知识培训，在对已婚待孕妇女进3行“ 四 项病毒 ”检测之前，区生殖保健医院医
5、生先为她们进行系统培训，并组织大家参观形胎儿标本，认真讲解优生筛查和药物干预的重要意义。通过这一系列的宣传培训措施，全区广大群众优生优育意识进一步增强，参与优生工程的自觉性不断提高。3、实施“四 轮同转”战略，认真做好“四项病毒”检测和药物干预工作。一是区政府高度重视，为优生工程深入开展提供有效保障。首先，成立了以主管计生工作的副区长为组长的优生筛查工作领导小组，下设办公室在计生局业务科，具体负责优生筛查的组织、协调、统计等工作，并指派专人到服务站负责优生筛查工作，各镇（街道）也相应成立了组织机构，共同做好优生筛查工作。区财政经济较为紧张的情况下，区政府先后拨款15 万元，为优生筛查的正常开展
6、提供了物质保障。计生局把接送领导的面包车倒出来，专门用于接送已婚待孕妇女到区计生服务站进行优生筛查，极大地方便了群众，受到群众的一致好评。并将素质高、能力强、懂业务、会管理的绿园区中医院副院长方秀玮同志调到区生殖保健医院任院长，保证了优生筛查工作的领导、组织、协调工作。二是计生部门真抓实做，为优生筛查工作扎实开展创造良好氛围。计生局把优生筛查作为功在当代、利在千秋的“民心工程 ”列入计生工作重点， 纳入岗位目标责任制。对全区优生工程开展情况进行了基线调查，明确需要检查人员底数和情况，制定并下发了绿园区免费提供优生筛4查实施方案，根据群众需求进行优生检查、指导和服务。为了提高优生筛查参检率，各镇
7、（街道）积极组织，广泛宣传，区计生局定期召开例会，每周调度一次各镇（街道）科长，将各镇（街道）组织人员情况、检查人数、检查率、检查情况、风疹疫苗注射情况、优生指导情况进行通报，及时沟通情况，明确要求，确保优生筛查工作扎实开展。三是服务站求真务实，确保优生工程服务质量。为了做好优生筛查和指导工作，绿园区计生服务站在认真组织人员参加市人口计生委组织的两期优生筛查培训班的同时，绿园区计生服务站组织三期培训班，对技术人员进行专题培训，又从北京请来专家一方面对检验设备进行检验校对，一方面对业务人员进行技术培训，使技术人员尽快掌握优生知识，认真做好优生筛查指导工作。技术人员以优良的服务态度和精湛的医疗技术
8、认真做好“四项病毒” 的检查工作，为了保证检查质量，服务站制定了“四项病毒检查和注射风疹疫苗工作流程，明确了技术人员的工作职责，以制度的形式要求技术人员必须做到细、严、实，叫不准的重新检验核对后再报结果，确保检查准确科学。做好已婚待孕人员的优生指导工作。已婚待孕人员到服务站后，我们没有就化验而化验，而是充分利用她们集中在一起的机会，广泛开展优生培训和指导工作，一方面利用人口婚育学校集中上课，进行优生培训，一方面在优生诊室由指导医生对每个检查人员进行个别指导，现场答疑，使大家掌握优生优育知识。同时，我们不断扩展服务项目。根据不同5人员的不同需求，绿园区免费为她们开展 B 超检查和妇科检查等服务项
9、目，及时治疗各种生殖道感染等疾病，提高生殖健康水平。 四是协会积极配合，推动优生工程深入开展。优生筛查工作开展之初，许多育龄群众由于认识不够，不愿意来服务站进行优生筛查，针对这种状况，绿园区充分发挥协会这一群团组织自我宣传、自我教育、自我组织的职能和协会会员宣传带动作用，通过协会组织积极配合，推动优生工程深入开展。从开展优生筛查工作以来，区计生协会秘书长一直工作在区计划生育服务站，负责来站检查人员的优生筛查和药物干预的宣传、组织、指导和药物发放工作。基层协会广泛宣传，镇（街道）、村（社区）计划生育协会组织积极配合计划生育工作人员，挨家挨户做好宣传工作，并在协会组织中成立了 100 多名人员组成
10、的优生宣讲团，广泛宣传优生筛查的重要意义。协会会员带头进行优生筛查。各镇（街道）、村（社区）计划生育协会会员带头检查，带头宣传，带头服用叶酸、福施福，在他们的带动下，全区广大育龄群众，特别是已婚待孕妇女都提高了优生筛查的重要意义，都积极参加到优生工程活动中来，有效推动了绿园区优生工程的深入开展。通过以上措施，绿园区优生工程取得显著效果，三级优生工作网络得以建立并广泛发挥作用，制定出优质服务标准的规范，育龄群众优生优育意识普遍增强。去年全区 3253 应筛查人员中全部进行了“四项 病毒 ”筛查，今年已 经完成 %，同时，我们6不断加大药物干预工作，自优生工程开展以来,全区应干预人员 15346
11、人，已有 12973 人服用叶酸、福施福，占干预总数的 %。注射风疹疫苗 145 人，发放避孕药具 698 盒。经问卷调查，优质服务群众满意率达 97.3%，群众优生知识普及率达 94.5%，重点高危人群入户随访率达 100%，2005 年全区出生 3620 人,存在出生缺陷 1 人,占 2.76%。2006 年全区共出生 3232 人，存在出生缺陷 0，全面提高了出生人口素质。二、深化优质服务，关爱育龄群众，提高生殖健康水平关爱育龄群众，增进生殖健康，建设文明幸福家庭是“五关爱” 活 动又一 项重要内容，也是事关民生工程的关键任务。几年来，绿园区计生局始终把关爱育龄群众生殖健康作为计划生育重
12、要工作，本着“免 费检查、半价治疗、平价给药” 的原则，连续多年为全区已婚育龄妇女和已婚适龄男性进行免费生殖健康服务，为了确保服务质量，切实提高育龄群众生殖健康水平，绿园区坚持从以下几方面入手，努力做好全区育龄群众生殖健康服务工作。1、加强领导，提高认识，为关爱育龄群众生殖健康服务工作创造良好条件。几年来，绿园区始终把育龄群众的生殖健康服务工作作为计划生育工作的重要内容，特别是 2004 年长春市计生委提出“人性关 爱、人情关爱、人文关爱” 服务理念之后，我区坚持“ 五个到位 ”，为关爱育龄群众生殖健康提供全方位保障。一是领导重视到位。为关爱育龄群众生殖健康，2004 年初，7绿园区委区政府提
13、出创建国家优质服务先进区的目标，成立了优质服务领导小组，制定了工作制度，多次召开计划生育优质服务工作会议，扎实开展了创建国家优质服务先进区活动，经过全区上下的不懈努力，终于在 2004 年 10 月顺利通过国家评估组的检查验收。二是经费投入到位。为保证免费服务效果，绿园区计生部门积极争取，各相关部门大力配合，区、镇（街道）、村（社区）三级财政都对计生工作给予较大倾斜，每年都要要为育龄群众生殖健康服务工作投入几十万元资金，以保证免费服务工作的顺利开展。三是阵地建设到位。几年来，绿园区一直把服务阵地建设作为关爱育龄群众前提条件，先是投资 100 多万元，把 1300 多平方米的原财政局小楼改建成计
14、划生育服务站，由于水和供暖问题不好解决，去年区委区政府又投资 50 多万元，把功能更加合理、设施更加齐全的原区委三楼改造成服务站。三个镇也都建成了符合标准的计生服务站，在全区 24 个村、35 个社区也都建立了标准化服务室，为育龄群众生殖健康服务工作提供了优良环境。四是目标落实到位。为将关爱育龄群众生殖健康工作抓好抓实，我区成立了区、镇两级技术服务领导机构，建立了岗位责任制和责任追究制，层层签定目标责任书，明确区、镇（街道）、村（社区）责任，确保育龄群众生殖健康服务质量。五是组织宣传到位。绿园区充分发挥舆论先行的作用，通过发放宣传品、计划生育家庭小课堂等形式广泛宣传生殖健康服务的重要意义，并将
15、组织群众参检情况列为年终考核内容，8通过区、镇、村、屯层层动员，精心组织，提高育龄群众参与生殖健康检查的积极性。2、创新方法，突出特色，扎实做好育龄群众生殖健康检查工作。一是工作扎实，措施得力，确保了服务质量。为提高育龄群众生殖健康水平，绿园区成立三支医疗服务小分队，常年下乡为已婚育龄妇女和已婚适龄男性进行免费生殖健康服务，为了方便群众，在农村充分利用农闲时节，在城市充分利用周六周日及早晚休息时间带着 B 超、乳腺诊断仪、波母光治疗仪等设备及各种药品，入村入户进行免费检查，发现疾病，本着平价给药、半价治疗的原则进行精心治疗，为保证服务质量，我们为全区育龄群众建立了生殖健康档案，建立了定期随访、
16、定期检查制度，使这项工作成为计划生育常项工作。二是精心组织，及早通知，工作做细做实。刚开始，我们一般都是灵活安排，随时电话通知，这就容易导致基层组织人员不到位，耽误时间等现象，针对这种情况，我们不断改进方法，事先做好统一安排，尽早下发通知单，由服务站通报检查情况的要求，使基层有充分的准备时间，方便育龄群众，提高工作效率。三是做好结合，促进提高，推进计划生育整体水平。我们没有就检查抓检查，而是把关爱育龄群众开展生殖健康服务与“ 三查三落” 、与避孕节育知情选择、与为弱势人群服务承诺、与开展优生工程、与新农村新家庭建设等工作结合起来，全方位做好计划生育工作，推进“五关爱” 活 动深入开展。93、坚持以人为本，实行优质服务，真心实意地关爱育龄群众。绿园区始终把“ 人性关爱、人情关爱 、人文关爱” 作为服务理念，全心全意为育龄群众服务，去年 12 月，服务站技术人员在西新镇同心村进行生殖健康检查中，有一名叫田桂英的育龄妇女，因为腓骨骨折无法到场检查，完成大批检查任务后天色已晚，技术
