《昆山应急预案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《昆山应急预案（26页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、茶亭镇昆山村突发事件应急预案( 20112015 )中 共 茶 亭 镇 生 昆 山 村 支 部 委 员 会茶 亭 镇 昆 山 村 村 民 委 员 会1一、基本情况昆山村位于茶亭镇东南部，下辖 10 个村民小组，506 户，共 2202人。现 有小（二）型乌龟墩水库一座。森林面积 2500 亩，森林覆盖率64%，1 所村级小学。二、主要隐患（一）辖区内主要隐患有：洪涝灾害、地质灾害、森林火灾、交通事故、安全生产、公共卫生（以传染病防治为主）、动物疫情和群众矛盾纠纷。（详见各分预案）（二）隐患排查与整改：村应急工作组每年要定期对辖区内的主要隐患和危险源进行排查、登 记、风险评估，形成风险隐患资料库
2、，并组织整改、监测和采取安全防范措施。三、组织机构（一）村应急管理工作组：组 长：胡昌银 党支部书记副组长：黄贤洲 村委会主任成 员：何茂清 支部副书记胡长来 支部副书记刘向龙 支部副书记何奎林 支部委员黄贤文 村委委员、民兵营长胡莲花 村委委员、妇女主任上述人员如遇人事变动、岗位和分工调整，接替人员自动顶替，以职务和分管工作为准。四、监测预警2村应急管理工作组要及时分析、评估和预测各类突发事件信息，并及时向上级应急办报告，对可能涉及到相邻村的要建立突发事件通报机制，及时向其通报；村应急管理工作组要及时公布上级发布的预警信息；预警信息内容包括：突发事件类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警
3、示事项、应采取的措施和发布机关等；预警信息的发布、调整和解除方式可采取广播、通信、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊上所和警报盲区要采取有针对性的公告方式。五、信息报告（一）报告主体：辖区内公民、法人或者其他组织获悉突发事件信息，应当立即向村委会报告；村信息员为突发事件信息报告的责任主体。（二）报告内容：事件发生的基本过程、已造成的后果、影响范围、事件发生的趋势和已采取的措施以及下步工作建议等。（三）报告程序：村应急管理工作组接到报告后迅速采取应对措施，并向有关人员传达命令；立即调度突发事件情况形成文字材料书面报告镇应急办 (电话：8616
4、003)，紧急情况下可先电话报告再形成书面材料报告；六、应急处置（一）应急响应：3当辖区内发生突发事件时，按照事件的性质，启动相应的应急预案，应 急工作组组长第一时间赶赴现场，村应急救援队伍在 15 分钟内到达现场先期处置，村应急工作组按照预案的职责开展应急处置。（二）请求支援：当突发事件达到或可能达到级（一般）以上级别，村应急工作组应及时向上级请求支援，并配合镇级以上应急办做好各项工作。七、善后恢复（一）善后处置：按照上级的部署或在镇专业部门的指导下做好以下工作：1、灾民安置及救灾款物的接收、发放、使用与管理工作；2、突发事件现场消毒与疫病的防治工作；3、突发事件现场污染物的收集、清理、处理
5、以及现场环境质量监测工作；4、突发事件现场交通恢复畅通工作；（二）调查评估：按照法定程序组织或在镇专业部门指导下组织事件的调查评估工作，内容包括：事件发生过程；伤亡情况，所造成的政治、经济和社会等方面的影响；分析事件产生的原因。明确责任者责任及对责任者的处理建议；提出今后应采取的防范措施。（三）恢复重建：制定恢复重建计划报镇政府，在镇政府的支持、指导下尽快修复交通、供水、排水、供电、供气等公共设施，尽快恢复社会治安秩序。八、应急保障（一）经费保障：村财政每年按要求安排预算，做到有灾救灾、无灾储备。并根据上年情况适当上调数额。4（二）应急队伍保障：村应急救援队伍共 10 人，队长由民兵营长黄贤文
6、担任，队员主要以本村民兵为骨干。九、监督管理（一）宣教：村应急管理工作组负责通过会议、培训、发放资料等多种形式，有针对性地宣传应急法律、法规和预防、避险、自救、互救、减灾常识，增强村民安全防范意识。（二）奖惩：1对在应急管理工作中有突出贡献的组织和个人，由村党支部和村委会给予表彰和奖励。2在应急处置工作中受伤、致残或者死亡的人员，报上级部门按国家有关规定给予医疗、抚恤。3对迟报、谎报、 瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，报上级有关部门依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。（四）预案管理：本预案由茶亭镇昆山村制定，每 2 年进行一次修
7、订，村应急管理工作组负责解释与实施，并上报镇应急办备案。各村民小组根据村预案的规定，履行各自职责，具体制定相应工作方案。5十、 附 件（详见后附件）附件（一） 防汛抗洪应急预案1、存在隐患：目前，村内的昆山水库建造于 5060 年代，坝体是均质坝，加上水工程运行多年，又没有及时得到修理，大坝渗水严重，正在除险加固施工中，仍存有隐患。2、组织机构：防汛抗旱应急指挥部指挥长：胡昌银 党支部书记副指挥：黄贤洲 村委会主任成 员：何茂清 支部副书记胡长来 支部副书记刘向龙 支部副书记何奎林 支部委员黄贤文 村委委员、民兵营长胡莲花 村委委员、妇女主任上述人员如遇人事变动、岗位和分工调整，接替人员自动顶
8、替，以职务和分管工作为准。3、监测预警：村水库安全员加强水库监测，不定期开展水库巡查，如遇险情及时向村应急工作组报告。村应急指挥部要对水库安全员水库巡查情况开展监督检查。4、信息报送：当水库出现警戒以上洪水、水库出现接近或预测超汛限水位；水库、道路、重要山体等遭到暴雨或洪水袭击，出现重大险情危及人民生命财产安全时（村委会对水库安全员信息报送内容另有要求的请予以补充），各村小组信息员、水库安全员应立即报告村应6急工作组。村应急工作组按照突发事件信息报送规定，向村两委报告，经请示同意后向镇应急办（电话：8616003）报送信息。5、应急处置：接到险情报告后，立即启动预案，成立现场指挥部，开展抗洪抢
9、险工作。下设应急抢险组、人员转移组、医疗救护组、治安维护组、后勤保障组。各小组职责如下：（1）应急抢险组组长：副指挥、村委会主任黄贤洲负责集结应急救援队伍，带好雨衣、雨鞋、编织袋、铁锹等赴现场进行应急抢险，参加一线抗洪抢险人员，必须穿救生衣；组织村民参加抗洪抢险救灾。（2）人员转移组组长：支部副书记何茂清负责将受灾害威胁的村民转移到应急避难场所，进行安置，保证基本生活需要。转移时应本着就近、迅速、有序的原则进行，先人员后财产，先老幼后其他人员，先转移危险区和警戒区人员同，防止出现道路堵塞和意外事件发生。昆山村防汛预案危险区群众转移方案 当村水库发生险情，村委会主任黄贤洲负责将受灾害威胁的居民转
10、移到昆山塘。（3）治安维护组组长：支部副书记何茂清负责维护灾区治安秩序，做好交通疏导、交通管制，救灾物资引领等工作。（4）后勤保障组组长： 支部委员何奎林负责电力、通讯等设施的防洪安全，保障防洪抢险所需的电力调度供应和应急救援现场的临时供电。6、善后工作：（1）支部委员何奎林负责组织灾民开展生产自救，指导灾民搞好抢种补种等灾后生产，做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。7（2）支部副书记刘向龙负责组织灾区重要水利设施的抢险修复工作，提出恢复重建初步方案。（3）支部委员、民兵营长黄贤文负责请示镇应急管理总指挥部，及时补充所消耗的防汛抢险物料，重新回到应急准备状态。（4）村委委员、妇女主任胡莲花负
11、责对灾情进行调查、核实和上报，对 灾民予以救济。8附件（二） 森林防火应急预案1、存在隐患：我村与赛头村共有的马鞍山底主要有一座寺庙和老百姓烧茺引发的火警，每年都要发生一到三起火灾；2、组织机构：森林防火应急指挥部指挥长：胡昌银 党支部书记副指挥：黄贤洲 村委会主任成 员：何茂清 支部副书记胡长来 支部副书记刘向龙 支部副书记何奎林 支部委员黄贤文 村委委员、民兵营长胡莲花 村委委员、妇女主任上述人员如遇人事变动、岗位和分工调整，接替人员自动顶替，以职务和分管工作为准。3、火灾预防：村森林防火指挥部在每年清明、春节前夕等重点防火期组织对村干部进行督查，查防火漏洞和火灾隐患。4、信息报送：各村小
12、组信息员发现火情，立即报告村森林防火指挥部。指挥部按照突发事件信息报送规定，向村两委主要领导报告，经请示同意后向镇应急办（电话：8616003）报送信息。报送内容：火灾发生的时间、地点、造成的影响和财产损失，是否威胁到居民区、是否有人员伤亡等情况。95、应急处置：森林火灾发生后，立即启动应急预案，指导火灾扑救工作。下设火灾扑救组、人员转移组、医疗救护组、治安维护组、后勤保障组。各小组职责如下：（1）火灾扑救组组长： 村委会主任黄贤洲负责调集应急救援队伍，穿戴好服装、鞋、手套和头盔，随身携带水壶、毛巾和防中暑、烧伤药品，立即赶赴现场进行扑救。在扑火队伍行进和扑火作战时，指挥员黄贤洲必须认真分析地
13、理环境和火场态势，确保扑火人员的安全。扑火时，应尊重自然规律，主要采取阻隔为主，正面扑救为辅的方式进行，通过开辟林火隔离带，阻止林火蔓延，打早、打小、打了，科学灭火。若火势较大，难以扑灭，现场指挥员黄贤洲应向指挥长胡昌银报告，由指挥长、党支部书记胡昌银向镇森林防火指挥部请求支援。（2）人员转移组组长：支部副书记何茂清负责及时组织受森林火灾威胁的居民和财产转移，情况紧急的，强行组织避灾疏散。 （3）医疗救护组组长：支部委员何奎林负责做好火灾中受伤人员的医疗救护工作，同时请求镇卫生院支援。（4）治安维护组组长：支部委员、民兵营长黄贤文负责维护火场治安和道路交通秩序。（5）后勤保障组组长：村委委员、
14、妇女主任胡莲花负责提供食品、饮用水等物资，优先保证一线扑火人员的食品和饮用水。6、应急结束：森林火灾扑灭后，村委会主任黄贤洲负责对火灾现场进行检查，清理余火，由所在村小组安排人员看守。指挥部验收合格后报村应急管理工作指挥部，经指挥部批准后解除应急状态。7、善后处理：支部副书记刘向龙负责对灾民的安置以及伤亡人员的抚恤，对灾情进行调查、核实和上报。10附件（三） 地质灾害应急预案1、 存在隐患：我村地质灾害的预防重点是：山体滑坡、泥石流2、组织机构：地质灾害应急指挥部指挥长：胡昌银 党支部书记副指挥：黄贤洲 村委会主任成 员：何茂清 支部副书记胡长来 支部副书记刘向龙 支部副书记何奎林 支部委员黄
15、贤文 村委委员、民兵营长胡莲花 村委委员、妇女主任上述人员如遇人事变动、岗位和分工调整，接替人员自动顶替，以职务和分管工作为准。3、信息报送：各村小组信息员发现滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害后，立即报告村应急指挥部。村应急指挥部按照突发事件信息报送规定，向村两委主要领导报告，经请示同意后向镇应急办（电话：8616003）报送信息。报送内容：灾情发生的时间、地点、规模、潜在威胁、影响范围、诱发因素以及人员伤亡情况。4、应急处置：灾害发生后，立即启动应急预案，下设应急抢险组、人员疏散组、调查治理组、医疗救护组、治安维护组、后勤保障组。11各小组职责如下：（1）应急抢险组组长：指挥长、党支部书记胡昌银
16、负责组织指挥应急救援队伍赶赴现场，抢救被压埋人员，进行工程抢险，对己经发生或可能发生的次生灾害进行抢险并消除隐患。（2）人员疏散组组长：村委会主任黄贤洲负责将险情信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人，监测人和该区域内的群众，动员受灾害威胁的居民以及其他人员疏散，转移到安全地带，情况危急时，可强制组织避灾疏散。（3）调查治理组组长：支部副书记胡长来负责收集、汇总地质灾害发生情况，划定地质灾害危险区，设立明显警示标志，并将有关情况报告上级国土资源所。开展或配合上级国土资源所开展应急调查和应急监测工作，对灾害发展趋势进行预测，提出应急防治与救灾措施建议， 报告指挥部，并联系技术人员和施工队伍，实施必要的应急治理工程，减缓和排除险情。（4）医疗救护组组长：支
