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1、1宜章县安全生产法行政处罚裁量权基准二 0 一 0 年十月2第一章 综合类第一节 中华人民共和国安全生产法行政处罚裁量权基准一、 中华人民共和国安全生产法第七十九条的行政处罚裁量权基准处罚依据：中华人民共和国安全生产法第七十九条：“承担安全评价、 认证、检测、检验工作的机构，出具虚假 证明，构成犯罪的，依照刑法有关 规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在五千元以上的，并 处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足五千元的，单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款，对其直接 负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款；给他人造成损害的，与
2、生产经营单位承担连带赔偿责任。对有前款违法行为的机构，撤销其相应资 格”。违法行为情形和处罚基准：（一）违法行为的表现情形：承担安全评价、认证、 检测、 检验工作的机构出具虚假证明尚不够刑事处罚，没有 违法所得的。处罚基准：对机构处 5000 元的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处 5000 元的罚款。（二）违法行为的表现情形：承担安全评价、认证、 检测、 检验工作的机构出具虚假证明尚不够刑事处罚，违法所得不足 5000 元的。处罚基准：没收违法所得，对机构并处 5000 元以上 2 万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处 5000 元以上 1 万元以下的
3、罚款。（三）违法行为的表现情形：承担安全评价、认证、 检测、 检验工作的机构出具虚假证明尚不够刑事处罚，违法所得 5000 元以上 2 万元以下的。3处罚基准：没收违法所得，对机构并处违法所得 2 倍的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处 1 万元以上 2 万元以下的罚款；（四）违法行为的表现情形：承担安全评价、认证、 检测、 检验工作的机构出具虚假证明尚不够刑事处罚，违法所得 2 万元以上 5 万元以下的。处罚基准：没收违法所得，对机构并处违法所得 3 倍的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处 2 万元以上 3 万元以下的罚款；（五）违法行为的表现情形：承担安全评
4、价、认证、 检测、 检验工作的机构出具虚假证明尚不够刑事处罚，违法所得 5 万元以上 10 万元以下的。处罚基准：没收违法所得，对机构并处违法所得 4 倍的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处 3 万元以上 4 万元以下的罚款；（六）违法行为的表现情形：承担安全评价、认证、 检测、 检验工作的机构出具虚假证明尚不够刑事处罚，违法所得 10 万元以上的。处罚基准：没收违法所得，对机构并处违法所得 5 倍的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处 4 万元以上 5 万元以下的罚款。二、 中华人民共和国安全生产法第八十条的行政处罚裁量权基准处罚依据：中华人民共和国安全生产法第
5、八十条：“生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投 资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生 产经营单位停产 停业整顿。有前款 违法行 为， 导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人 经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款” 。4违法行为情形和处罚基准：（一）违法行为的表现情形：生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生
6、产条件， 导致发生一般生 产安全事故尚不够刑事处罚的。处罚基准：对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处2 万元以上 5 万元以下的罚款。（二）违法行为的表现情形：生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件， 导致发生较大生 产安全事故尚不够刑事处罚的。处罚基准：对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处5 万元以上 10 万元以下的罚款。（三）违法行为的表现情形：生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经
7、营单位不具备安全生产条件， 导致发生重大生 产安全事故尚不够刑事处罚的。处罚基准：对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处10 万元以上 15 万元以下的罚款。（四）违法行为的表现情形：生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件， 导致发生特别重大生产安全事故尚不够刑事处罚的。处罚基准：对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处15 万元以上 20 万元以下的罚款。5三、 中华人民共和国安全生产法第八十一条的行政处罚裁量权基准处罚依据：中华人民共和国安全生产法第八十一条
8、：“生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责 任；尚不够刑事处罚的， 给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人”。违法行为情形和处罚基准：（一）违法行为的表现情形：生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生一般生 产安全事故尚不够刑事处罚的。处罚基准：对
9、生产经营单位主要负责人给予撤职处分或者处 2 万元以上 5 万元以下的罚款。（二）违法行为的表现情形：生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生较大生 产安全事故尚不够刑事处罚的。处罚基准：对生产经营单位主要负责人给予撤职处分或者处 5 万元以上 10 万元以下的罚款。（三）违法行为的表现情形：生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生重大生 产安全事故尚不够刑事处罚的。处罚基准：对生产经营单位主要负责人给予撤职处分或者处 10 万元以上 15 万元以下的罚款。6（四）违法行为的表现情形：生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，
10、导致发生特别 重大生产安全事故尚不够刑事处罚的。处罚基准：对生产经营单位主要负责人给予撤职处分或者处 15 万元以上 20 万元以下的罚款。四、 中华人民共和国安全生产法第八十二条第（一）项的行政处罚裁量权基准处罚依据：中华人民共和国安全生产法第八十二条：“生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的， 责令停产停 业整顿，可以并 处二万元以下的罚款：（一）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；”。违法行为情形和处罚基准：（一）违法行为的表现情形：除矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、 储存单位以外的其他生产经营单位，其从业人员在三百人以下，未配备专职或者
11、兼职安全生产管理人员，或者未委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员的。处罚基准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处 5000 元以下的罚款。（二）违法行为的表现情形：除矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、 储存单位以外的其他生产经营单位，其从业人员在三百人以上，未设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的。处罚基准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处 5000 元以上 1 万元以下的罚款；（三）违法行为的表现情形：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、 储存单位，未按规定设立机构或者配 备安全管理人员的。7处罚基准：责令限期改
12、正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处 1 万元以上 2 万元以下的罚款。五、 中华人民共和国安全生产法第八十二条第（二）项的行政处罚裁量权基准处罚依据：中华人民共和国安全生产法第八十二条：“生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的， 责令停产停 业整顿，可以并 处二万元以下的罚款：（二）危险物品的生产、经营、 储存单位以及 矿山、建筑施工 单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；” 。违法行为情形和处罚基准：（一）违法行为的表现情形：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的安全生产管理人员有 1 人未按照规定考核合格擅自上岗作业的。处罚基
13、准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处 5000 元以下的罚款。（二）违法行为的表现情形：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的安全生产管理人员有 2 人未按照规定考核合格擅自上岗作业的。处罚基准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处 5000 元以上 1 万元以下的罚款。（三）违法行为的表现情形：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的安全生产管理人员有 3 人以上或者主要负责人未按照规定考核合格擅自上岗作业的。处罚基准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处 1 万元以上 2 万元以下的罚款。8六、 中华人
14、民共和国安全生产法第八十二条第（三）项之一的行政处罚裁量权基准处罚依据：中华人民共和国安全生产法第八十二条：“生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的， 责令停产停 业整顿，可以并 处二万元以下的罚款：（三）未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员进行安全生产教育和培训；” 。 违法行为情形和处罚基准：（一）违法行为的表现情形：生产经营单位有 3 名以下从业人员未按照本法第二十一条、第二十二条规定进行安全生产教育和培训的。处罚基准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处 5000 元以下的罚款。（二）违法行为的表现情形：生产经营单位有 3 名以上 5 名
15、以下从业人员未按照本法第二十一条、第二十二条规定进行安全生产教育和培训的。处罚基准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处 5000 元以上 1 万元以下的罚款。（三）违法行为的表现情形：生产经营单位有 5 名以上从业人员未按照本法第二十一条、第二十二条规定进行安全生产教育和培训的。处罚基准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处 1 万元以上 2 万元以下的罚款。七、 中华人民共和国安全生产法第八十二条第（三）项之二的行政处罚裁量权基准9处罚依据：中华人民共和国安全生产法第八十二条：“生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的， 责令停产停业整顿
16、，可以并 处二万元以下的罚款：（三）未按照本法第三十六条的规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的”。违法行为情形和处罚基准：（一）违法行为的表现情形：生产经营单位没有向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的。处罚基准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处 5000 元以下的罚款。（二）违法行为的表现情形：生产经营单位提供虚假情况，不如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的。处罚基准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处 5000 元以上 1 万元以下的罚款；（三）违法行为的表现情形：生产经营单位隐瞒情况，不如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的。处罚基准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处 1 万元以上 2 万元以下的罚款。八、 中华人民共和国安全生
