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1、1抓机遇 抢发展 转作风奋力开创 XX 经济社发展新局面在全镇干部大上的讲话同志们：今天镇党委、政府在这里召开全镇干部大，主要目的是表彰先进，肯定成绩，贯彻落实区第十二次党代、区“” 精神，深化“ 学习 先进创新业 、追赶先进比贡献 ”活动，动员全镇干部群众继续解放思想，吐故纳新破僵化、兴利除弊求奋进，深入分析全镇经济社发展面临的形势和任务，查找存在的问题和不足，充分挖掘发展的潜力和优势，坚定负重奋进、加快发展的信心，统一思想，明确目标任务，收心拢神，迅速启动 2012 年的各项工作，团结 和动员全镇各级党组织、广大党员干部和群众，以拼搏的精神，昂扬的斗志，创新发展思路、放宽发展视野、抢抓发展
2、机遇、争创发展优势，创造性地完成 2012 年各项目标任务，努力开创全镇经济社持续快速发展的新局面。刚才，我们隆重表彰了 2011 年度各条战线的先进单位和先进个人。在此，我代表镇党委、政府向受表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！希望大家在新的一年里，以饱满的精神状态，务实的工作作风，争先创优，干出一番新业绩！下面，我讲三方面问题：一是回顾 2011 年工作；二是布置2012 年工作；三是干部作风建设。一、坚定信心，迎难而上，实现“十二五”良好开局过去的一年，在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为指导， 团结务实，与时俱进，突出发展主题，凸现工业主体，致力于夯实发展平台、营造发展特色，
3、优化发展环境，积极探索农村经济发展新路子，加快农业产业结构调整步伐，大力推进社会主义新农村建设，圆满完成年初确定的各项目标任务。1、工业经济增势强劲。始终强化“工业经济 是第一经济，招2商引资是一号工程”的理念，将招商引 资 工作作为镇政府的重点中心工作来抓。完善了工业功能区基础设施建设，2011 年底，共投入 500 多万开展了水、电、路等基础设施建设，硬化了中心大道，安装了中心大道路灯，新建并硬化了工业区东侧至前叶峡十路接口道路，完成了 3 号路建设，园区内二纵三横道路框架已基本形成。确定专门的班子专职开展招商引资工作，通过创新和完善招商方式，积极开展全员招商、以商招商、以情招商等招商模式
4、，招商引资取得了明显成效。2011 年底，工业功能区先后新引进企业 8 家，其中 3000 万以上企业 3 家，实现工业投入 1.6 亿，目前全镇工业企业已达 17 家，其中规模企业 4 家。特别是以宏成防水、宏泰纤维、力仕达化工等为龙头的重点企业，近年来发展态势迅猛，增添了园区发展特色和经济发展后劲。2011 年限额以上工业实现产值 1.33 亿元，限额以上工业利税达到 680 万元；工业增加值达到 6150 万元，第二产业增加值比重突破 35%，工业在地区生产总值中的贡献率逐步加大。2、现代农业后发快进。按照“优结构、抓特色、创品牌”的思路，引导农民转变农业经营模式，努力培育高山蔬菜、草莓
5、、红柿、茶油、刚竹笋等本地特色产业新亮点，通过建基地、抓龙头、创品牌、拓市场等手段，积极发展效益农业，推进农业生产规模化、产业化和集约化。2011 年底，已建成高山蔬菜种植基地 300 亩，大棚蔬菜种植基地 500 亩，草莓、莲藕等特色农业基地 1000 亩。同时，积 极引导农户专业化生产销售，共成立草莓、蔬菜等专业合作社 22 个。大力开展土地流转工作，促进现代农业规模化、集约化发展，目前已流转土地 2000 亩。3、农家乐发展突飞猛进。从 2008 年以来，根据东坪的自然和人文资源，加大了对东坪农家乐的开发建设力度。按照省级农家乐精品村创建成要求和“巩固提升原东 坪、拓展开发新东坪、做大做
6、强大东坪”的工作要求， 积极向省、市、区争取各 类建设资金，先后投入 200 多万元完成村庄整治、 “三中心一广场” 、古道山门村门、 车道拓宽等基础设施改造，并实施庭院整治和庭院绿化。加大宣传力度，成功的举办了三届东坪旅游登山节活动，极大的3提升了东坪的知名度， “千年古道、魅力东 坪” 的旅游品牌初步显现。4、着力统筹城乡发展。以交通、水利等项目建设为抓手，大力加强农村基础设施建设，努力改善群众的生产生活条件，促进城乡联动发展。2011 年底，建起了 7 个中小型垃圾填埋场，1 个日处理量达 500 吨的集镇污水处理厂。完成 23 省道 XX 段改造建设，完成峡十线至五丰山，下坑头至高垅，
7、文山至考坑等 20 条康庄公路工程，总长 32.9 公里。完成全镇最后一条高岭村 2.9 公里的康庄工程道路建设，全镇实现村村通。完成了 4 个自然村的下山脱贫工程，实现 438 人异地脱贫。投资 300 万元实施了东坪、杨源山、上庄桥头、考坑、上塘头、失母湾等 11 个村农民饮用水工程，惠及 1956 户 6409 人。投资 500 多万完成了李泽杉树坞水库和杨源山鹿塘水库治理。5、着力提升村镇面貌。围绕“干净、整洁、有序”的目标要求，积极开展村庄整治、农村清洁工程、文明集镇等建设，进一步提升村镇的面容面貌。2011 年底，共对李泽、后山、后李、考坑等16 个村实施村庄整治工程，全镇共配备了
8、 22 名专职保洁员、新建 18 个垃圾填埋场，配置垃圾箱（桶）180 余个，新建公厕 18 个，新建污水处理池 1677 平方米，铺设污水处理管道 23 公里，卫生改厕达 90%以上，村庄 绿化 16000 株， 实现 了“ 垃圾处理、污水处理、村道硬化、卫生改厕、村庄绿化”等五大 项目的环境整治，原先农村“脏 乱差” 的现 象得到有效整治，村 镇环境面貌得到有效改善。6、着力发展社事业。扎实推进教育发展，完成了中心学校操场扩建项目，进一步改善了教育环境。社区卫生服务体系建设快速推进，镇中心卫生院改造前期工作正在开展，3 所社区卫生服务站逐步完善。计划生育工作稳步推进，2011 年计划生育率
9、达 92%，透检率达 98.17%，放环率达 65%。大力开展农村文化建设，建成村级活动场所 7 家，积极组织开展各类文化活动，全镇共发展 2 个业余剧团、3 支民间舞蹈队、3 支农民坐唱班，共举办各类社文化活动 50 余次。完成空白乡镇邮政所建设，进一步4方便群众办事。7、努力增加农民收入。加快传统农业的改造提升，在稳定粮食、生猪生产的同时，实施了柑桔和毛竹产业的提升，促进农业民增收。积极推进东坪红柿等农产品精深加工，支持发展特色农产品和现代农业、观光农业、农家乐等新型农业发展，促进山区农民增收。深入实施低收入农户奔小康工程，不断完善职能扶贫和结对帮扶工作机制，着力提高贫困群众收入。深入开展
10、部门企业就业对接、技能培训、创业扶持各项措施，统筹推进新增劳动力、农 村富余劳动力、困难群体就业。大力扶持发展来料加工，共发展来料加工经纪人 6 家，争取资金在李泽、珠坞等四个村兴建了 500 平方以上的来料加工厂房。2011 年全镇共发放加工费1400 万，人均增收 900 多元。8、完善社保障体系。加强对最低生活保障、 “五保” 集中供养、低收入农户、新型农村合作医疗、困难家庭子女免费入学、社救灾救助、社保险等农村基层保障制度建设，社保障体系逐步完善。2011 年底，全镇实施农村危旧房改造 315 户，享受最低生活保障 376 户 638 人，五保集中供养 35 人。2011 年，共发放最
11、低生活保障资金 73 万元，五保户集中供养资金 15 万元，困难居民医疗救助 14 万元，社救助救灾资金 6 元，新型农村医疗保险的覆盖率达到 95%，城乡居民养老金参保率达 95%。9、积极推进干部作风建设。深入开展“学 苏北，创新业” 、“基层组织建设年”、 “作风 建设年”等活动，政府自身建设不断加强。不断健全和完善镇干部绩效考核、村主职干部岗位目标责任制考核办法， 进一步调动干部的工作积极性。坚持每周一集中学习制度，不断强化政治理论学习。开展“学习苏 北创新业、追赶先进比贡献” 大讨论 、“在大干 项目中检验干部作风 ，在干大项目中检验干部能力” 等活动， 转变干部工作作风，切 实解决
12、办事拖沓、效率低下等不良作风，从根本上提高办事效率和服务质量。10、切实加强政府廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处违法违纪案件，集中解决了群众反映的一些热点问题。坚持“五步工作法” ，完善5以村民议、村民代表议为主要形式的村级民主决策制度，规范村民委员、村民议（村民代表议）议事规则。严格落实“村财镇代理 ”制度，加 强对农村集体资金、资产和资源的管理。认真实施党务、政务、村务公开，自觉接受群众监督，提高工作的透明度和公信度。同志们，回顾过去一年，取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。一是坚持党的领导。以创先争优为载体，在“创” 上抓党建促发展，在
13、“ 争” 上抓效能促落实， 为全镇经济社全面发展提供了坚强有力的组织保证。二是坚持科学发展。始终坚持以科学发展为前提，努力在发展中转变、在发展中调整、在发展中提升、在发展中增效，千方百计保持经济又好又快发展。三是坚持统筹兼顾。既统揽全局，又抓住牵动全局的主要工作和事关群众利益的突出问题，着力统筹城乡和经济社发展，促进社和谐稳定，保障人民安居乐业。四是坚持改革创新。始终坚持用改革的办法破解发展难题，用创新的思路谋划发展举措，为经济社的可持续发展提供动力和活力，加快促进跨越式发展。五是坚持民生为本。始终坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把发展经济与改善民生相结合，把扩大投资与建设民生工程
14、相结合，尽心尽力为群众办实事、办好事，让发展成果最大限度地惠及广大人民群众。二、认清形势，抢抓机遇，明确工作要求和任务2012 年，是我镇夯实发展基础、扩大经济总量，加速新型工业化，推进城镇化，实现农业现代化的重要阶段，是全面建设小康社的关键时期。在这样一个历史节点，我们必须辩证认清形势，客 观认识自我，积极应对挑战，敏锐把握机遇，以区拉高标杆追赶跨越表彰动员大精神为指引，进一步增强机遇意识、忧患意识和责任意识，坚决防止和克服精神懈怠，始终保持和发扬奋发向上的精神状态，以百倍的信心和决心投入到解决经济社发展中的突出矛盾和问题中去，投入到推进改革发展稳定的繁重任务中去，努力开创 XX 发展新局面
15、。1、围绕工业经济，加快产业转型升级。6一是坚持招商引资“一号工程 ”不动摇，继续 突出工业招商，立足我镇水、电、交通等资源，因地制宜开展招商选资，着力引进用水量少，排放量低的无污染工业项目，重点围绕机械类行业、建材行业、有机硅、服装行业等产业开展招商，着力引进龙头型、链条型、配套型、科技型的工业项目，不断扩大工业经济总量。2012 年力争引进 1 家投资 3000 万的工业企业。二是邀请杭州浙大安地规划设计有限公司对独立工矿区完善规划设计，进一步提升园区的品位和档次。要加大园区基础设施投入力度，抓住省委对欠发达地区进行特别扶持的政策机遇，积极包装项目争取省特扶资金以及区政府对独立工矿区的政策
16、和资金的倾斜，同时从镇财政挤出一部分资金，加大基础设施投入，加快园区配套设施建设步伐，完善区内道路交通网、排水、污水、绿 化建设，确保供应熟地 20 亩以上，增强园区承载力。同时，引入盱眙“ 三亲” 帮办 服务理念，开展以“听企情、解企忧、办企事”为主要内容的“三企工程 ”活动，努力打造 优质的投资发展环境。三是积极引导企业开展产业结构调整，进一步扶优扶强。将宏成防水、宏泰纤维、力仕达化工、平诚机械等企业列入重点进行扶持。加强与发改、经贸等部门的联系，积极争取省、市、区技术改造补助和技术创新补助，促进企业开展技术创新，不断发展壮大企业实力和规模。同时根据企业的发展目标，加强与各类大专院校的联系，帮助搭建平台，促进企业与各类院校的合作，引进新技术，研发新产品，增强企业产品的技术含量和市场占有率，促进企业进一步做大做强，力争在 2012 年实现产值超亿元企业1 家。2、围绕项目建设，增强科学发展后劲。一是要把项目建设作为经济建设的一项重点工作抓实抓好。要高度重视项目前期工作，确
