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1、靖 边 气 田 产 建 项 目 部HSE作业指导书编制：审核：批准： 长庆油建靖边气田产建项目部2007 年 3 月 12 日 油气田产建工程 HSE/OSH作业指导书批准登记表编 号日 期说 明第一部分名称和内容 编写者（签字）第二部分名称和内容 编写者（签字）第三部分名称和内容 编写者（签字）第四部分名称和内容 编写者（签字）第五部分名称和内容 编写者（签字）审 查 （签名） 年 月 日审 核批 准目 录1 目的和范围 .12 作业概述和组织基本情况 .12.1 组织概况 .13术语和定义 .24 HSE 管理体系 .24.1 项目 HSE 管理方针 .24.2 项目 HSE 管理目标 .
2、24.3 项目 HSE 管理组织结构 .34. 4 项目部 HSE 管理职责 .34. 5 岗位分布 .64.6 岗位风险 .85 应急措施 .465.1 记录与考核 .5511 目的和范围本作业指导书采用 SY/T62761997石油天然气工业健康、安全与环境管理体系、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系 规范 、GB/T24001-2004 环境管理体系 要求及使用指南和 Q/CNPC104.1-2004健康、安全与环境管理体系 规范标准中的有关术语和定义。为了明确本工程施工中各岗位 HSE 职责，对岗位存在的 HSE 风险进行有效控制和防范，以确保本工程 HSE 承诺和目标顺
3、利实现，特编制本作业指导书。本作业指导书适用于长庆建工在靖边气田产建工程集气支线工程、单井、场站的施工生产全过程中。本作业指导书规定了项目部 HSE/OSE/EMS 管理体系覆盖范围内的所有活动中的危害与环境因素的识别与评价的范围、组织、程序、方法及风险削减、控制措施的实施等内容，适用于项目部在靖边气田产建工程中的生产活动、产品和服务中危害因素的识别、评价等过程的管理。2 作业概述和组织基本情况2.1 作业概述：新建集气站 2 座、扩建站 14 座、新建支线 2 条、新接单井 68 条等工程。2.2 组织概况长庆建工总公司是一支油气田地面建设的专业化施工队伍，具有化工石油工程施工总承包一级企业
4、资质，现有员工 2152 人，固定资产和流动资金总额 3.2372 亿元。先后取得 ISO9002 质量体系认证证书和压力管道施工许可证，长庆建设工程总公司是一个油（气）田地面建设综合建筑安装施工企业，具有国家化工石油工程施工总承包一级企业资质。总公司主要承担大中型石油化工及炼油装置，油（气）田产能建设，长距离大口径输油、输气管道工程、市政建设及道桥工程。三十多年来，长庆建工人转战陕、甘、宁、青、蒙、新、晋、鲁、豫等九省区，共建成电厂 3 座，炼油厂 5 座，建成油田产能 430 万多吨，气田产建 50 亿立方以上，敷设各类管道 16000 公里以上，架设输电线路 3800 多公里，建成各类场
5、站 500 多座。参与建设了靖京、靖西、靖银、涩宁兰、兰成渝、西气东输第14A、13B 、靖边压气站等大型重点工程，赢得广泛赞誉。承建的长庆气田产建和长庆炼化总厂催化重整及加氢精制联合装置二项工程先后获集团公司优质工程金奖和国家优质工程银奖。为了顺利完成靖边气田产建工程集气支线、场站、单井工程，长庆油建总公司二分公司抽调精干人员成立了靖边气田产建工程项目部，岗位分布情况见 4.6。3术语和定义本作业指导书采用 SY/T62761997石油天然气工业健康、安全与环境管理体系、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系 规范 、GB/T24001-2004 环境管理体系 要求及使用指南和 Q
6、/CNPC104.1-2004健康、安全与环境管理体系 规范标准中的有关术2语和定义。4 HSE 管理体系4.1 项目 HSE 管理承诺- 遵守国家法律、法规，规范企业经营行为；- 采用先进工艺技术，创造一流作业环境，确保员工身心健康；- 合理开发利用资源，保护自然生态环境；- 优化资源配置，获取最佳效益；- 坚持预防为主，杜绝事故、降低污染、防止伤害；- 维护和弘扬 HSE 企业文化，持续改进 HSE 管理。4.2 项目 HSE 管理方针健康以人为本，安全预防为主，环境治保结合；全员遵法守规，注重领导承诺，持续创新改进。4.3 项目 HSE 管理目标a 职业病、地方病发生率为 0；职业病患者
7、每年体检一次，有毒有害工种每两年体检一次，员工每三年体检一次，其体检率均为 100。b 杜绝重大工业生产和重大交通事故（同等及以上责任） ，杜绝重大火灾爆炸事故，杜绝一次经济损失 20 万元以上的事故，禁止一切违章指挥与违章操作；，c 千人死亡率不超过 0.05，千人重伤率不超过 0.3，千台车死亡（有责死亡）不超过 2，千人负伤率不超过 1； d 环境污染与生态破坏事故发生率为 0，固体废弃物有效处置率为 100； e 特殊工种持证率达 100，特种设备检测率 100；f 施工作业 HSEOSH“两书一表”与固定作业“一书一表”实施普及率 100。 34.4 项目 HSE 管理组织结构本项目
8、 HSE 管理组织结构见长庆油建靖边气田工程 HSE 管理体系组织结构项目经理：王会峰项目副经理： 高峰 王振峰 项目技术负责人：阎晓峰项目总工：庞增宏专职 HSE 协调员：王传忠营地HSE监督员：余华交通运输HSE监督员：王建元运管作业队SE监督员：楚琴手动焊三机组HSE监督员：手动动焊一机组HSE监督员：手动动焊二机组HSE监督员：土建作业队HSE监督员：张思学补口补伤队HSE监督员：曹兴荣项目经理：王会峰项目副经理：高峰 项目技术负责人：阎晓峰项目总工：庞增宏专职 HSE 协调员：王传忠营地HSE监督员：余华交通运输HSE监督员：王建元第一安装组HSE监督员：土建作业队HSE监督员：韩伟
9、补口补伤队HSE监督员：曹兴荣综合机修队HSE监督员：丁建国第二安装组HSE监督员：44.5 项目部 HSE 管理职责项目经理a) 负责贯彻有关 HSE 方针、政策、法令和上级指示，对项目 HSE 管理负全面责任；b) 负责在项目部建立和保持实施 HSE 管理体系；c) 负责审定 HSE 管理制度和文件；d) 定期召开 Q/HSE 管理委员会会议，解决 HSE 管理工作中的重大问题；e) 组织和参与重大事故的调查和处理。f) 组织突发事件的应急处理；g) 负责在项目部建立 HSE 检查考核制度。（2）项目总工（主管营地）a) 对营地过程 HSE 工作负直接领导责任;b) 负责项目部 HSE 营
10、地的规划建设和管理工作;c) 负责组织营地 HSE 风险的识别和削减措施的指定和实施;d) 负责每周组织一次 HSE 营地检查,对存在的隐患及时整改;e) 负责应急措施的实施保障工作;f) 负责营地和交通运输事故的处理和报告;(3) 项目副经理(主管生产、运输)a) 对施工过程和运输作业 HSE 管理工作负直接领导责任;b) 负责组织工程施工过程和运输作业 HSE 管理工作的实施;c) 负责组织施工过程和运输作业 HSE 风险的识别和削减措施的制定和实施;d) 负责每周组织一次施工现场 HSE 检查, 对存在的隐患及时整改;e) 负责施工现场和运输作业应急措施实施的保障工作;f) 负责生产事故
11、和交通事故的调查、处理和报告；（4）项目部 HSE 协调员a) 在项目经理的领导下负责项目 HSE 管理体系的建立、运行、协调与监控；b) 负责营地管理和施工过程 HSE 风险管理的组织协调工作；c) 负责收集、传达和执行有关健康、安全与环境方面的法律、法规和国家政策信息；5d) 建立和控制 HSE 记录；e) 掌握 HSE 管理动态，及时向 Q/HSE 委员会提供政策性建议；f) 组织项目部 HSE 的监督检查工作，发现不符合项组织有关人员及时采取措施；g) 负责风险削减措施的监督落实工作；h) 负责对纠正和预防措施的实施进行验证；i) 负责组织 HSE 教育培训，组织应急措施的演练工作；j
12、) 对违反 HSE 规定的行为进行处理和报告。（5）技术质量组a) 参与风险分析和评价，并参与编制有关安全保证措施和操作规程；b) 编制施工方案时，充分考虑 HSE 有关要求，并进行技术交底；c) 参与事故的调查、分析和处理；（6）生产管理组a) 合理部署生产任务，在满足 HSE 要求的前提下组织生产；b) 及时收集和掌握施工生产动态和各类信息，并负责传递；c) 生产中出现风险时及时采取果断措施，防止事态扩大；d) 负责车辆的合理调派，保障应急车辆；e) 负责交通运输 HSE 的管理工作。（7）经营财务组a) 负责分承包商的调查和选择，对 HSE 资质进行审查；b) 对按考核制度对基层单位 H
13、SE 工作进行兑现；c) 对 HSE 管理提供资金保障；d) 在预结算过程充分考虑 HSE 措施的投入。（8）公共关系组a) 负责营地的建设和日常 HSE 管理管理工作；b) 负责营地卫生管理、消防管理、用火用电等安全管理，生活垃圾的回收和处理；c) 负责建立营地 HSE 管理制度，识别、分析和评价各类风险，并采取措施进行防范；d) 负责营地应急措施的落实。（9）作业队长a) 严格执行 HSE 技术规程和制度，制止违章作业；6b) 负责本作业队日常 HSE 教育工作；c) 检查、监督员工正确使用和维护防护用品；d) 负责施工现场事故应急的实施和报告。（10）作业队 HSE 监督员a) 掌握各岗位存在的主要风险，实施监督和防范；b) 对违反 HSE 规定和安全操作规程的行为有权制止；c) 不能及时排除的隐患向上级报告；（11）作业
