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1、在中国共产党* 县第八届纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话（2012 年 2 月 10 日）同志们：这次全会，主要是学习贯彻十七届中央纪委七次全会、十届省纪委七次全会、三届市纪委二次全会和县第八次党代会精神，回顾总结去年反腐倡廉工作，研究部署今年党风廉政建设和反腐败工作任务。 稍后，小兵同志将对今年的反腐倡廉工作进行安排部署。下面，我就认真学习贯彻中央、省、市纪委全会精神，大力加强我县反腐倡廉建设，保持党的纯洁性，讲三个方面的意见。一、统一思想，提高认识，切实抓好中央纪委、省纪委和市纪委全会精神的贯彻落实在中纪委七次全会上，胡锦涛总书记全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效新经验，明
2、确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，对于指导当前和今后一个时期党风廉政建设，具有重大而深远的意义。1 月中旬召开的十届省纪委七次全会，栗战书同志作了重要讲话，宋璇涛同志作了省纪委常委会工作报告。栗战书同志的讲话，从保持全省党员干部的纯洁性和推动经济社会跨越发展的战略高度，深入分析了当前反腐倡廉形势，明确提出“党风廉政建设也是生产力”，要求进一步提高 预防腐败工作水平、着力建设“ 廉洁贵州” ，对 于加 强全省党的建设 、密切党群干群关系、推动跨越发展具有十分重要的意义。宋璇涛同志的工作报告，在总结2011 年全省党风廉政建设和
3、反腐败工作情况的基础上，对全省2012 年反腐倡廉各项工作作出了全面的安排部署。2 月 7 日三届市2纪委二次全会召开。会上，陈坚同志就认真学习贯彻中纪委、省纪委全会精神，结合全市实际推进党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，提出了要求。李豫贵同志对今年全市反腐倡廉工作进行了安排部署，明确了目标任务和具体要求。我们一定要认真学习领会，切实把思想和行动统一到中央的决策部署和省委、市委的要求上来，以更加坚定的信心和决心、更加有力的举措，推动全县党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。2011 年，是全县上下抢抓机遇、迎难而上，经济社会发展取得丰硕成果的一年。全年实现生产总值 30.18 亿元，同比增长
4、18 %；全社会固定资产投资预计完成 15.06 亿元，同比增长 109.54%；财政总收入 3.1 亿元（含基金），同比增长 20%；一般预算收入 1.62 亿元，同比增长 20%；社会消 费品零售总额预计完成 11.64 亿元，同比增长25%；农民人均纯收入 4022 亿元，同比增长 27.15%。综合评价在全省 88 个县区排位中赶超进位，从 2010 年的第 83 位上升至 2011 年的 62 位， 实现赶超 21 个位次。总的来看，2011 年全县主要经济指标保持高速增长，三次产业协调发展，发展基础更加夯实，经济实力显著增强，是近年来发展速度最快、发展势头最好的一年。这些成绩的取得
5、，是全县上下同心协力、顽强拼搏的结果，也凝结着各级纪检监察机关和广大纪检监察干部的心血、智慧和汗水。过去的一年，全县各级各部门和纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步深化反腐倡廉宣传教育，严肃查处违法违纪行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风，不断完善惩治和预防腐败体系，不断深化反腐倡廉制度创新，不断提高反腐倡廉科学化水平，全县反腐倡廉建设取得了明显成效。县纪委坚持围绕中心、服务大局，不断强化监督检查，大力开展工程领域突出问题专项治理、“ 环境建 设年” 、“三项清理”、 “三访”活动等工作，着力解决群众反应强烈的突出问题，在严肃查办案件、严惩腐败分3子的同时，统筹
6、推进教育、制度、监督、改革、纠风等工作，有力地保证了全县经济社会又好又快发展。在此，我代表县委、县政府向辛勤工作在全县纪检监察战线的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县反腐倡廉建设中还存在一些不容忽视的问题：体制机制还不够完善，腐败现象滋生蔓延的土壤一时难以消除，反腐倡廉形势依然严峻、任务依然艰巨。特别是在加速发展的进程中，一些重点领域和重要环节违纪违法问题仍然存在，一些群众反映强烈的突出问题还没有从根本上得到解决，一些乡镇和部门对反腐倡廉建设重视不够，一些机关和干部“ 吃拿卡要 ”的 现象 还不同程度地存在，涉农资金违纪违法等现象较为突出，党员干部
7、队伍的纯洁性问题亟待解决，发展环境需要进一步改善，等等。我们一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、 艰巨性，进一步坚定信心、加大力度，继续把反腐倡廉工作做深、做细、做 实，做出成效，为维护全县党的纯洁性，实现我县增比进位、赶超跨越提供坚强有力保证。二、全面推进，突出重点，努力取得反腐倡廉建设新成效2012 年是实施“十二五 ”规划承上启下的重要一年，是确保 县第八次党代会确定的发展目标有序推进、为完成总体目标奠定坚实基础的一年。全县各级各部门和纪检监察机关要牢牢把握“稳中求进、好中求快” 的工作基调 ，坚 持全面推进，突出重点，狠抓落实，以党 风廉政建设新成效迎接党的十八大和省第十一次党代
8、会的胜利召开。第一，要树立“党风廉政建设也是生产力”的思想，深入推进反腐倡廉建设工作。服务经济社会发展是反腐倡廉建设的重要任务，创优发展环境是纪检监察工作的重大责任。大量事实证明，凡是重视党风廉政建设的地方和单位，党风政风就好，经济社会发展的环境就好，干部群众干事创业的积极性就高，各项事业发展进步就快。今年，国务院下发了进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干4意见，近期，省也即将出台进一步支持安顺市加快经济社会发展的意见，我们要进一步抢抓机遇，主动迎接挑战，要“快” ，要“赶” ，把中央、省的亲切关怀和巨大支持变成奋发图强、攻坚克难、赶超跨越的强大动力。要始终坚持一手抓经济发展、一手抓预防和
9、惩治腐败，在解决突出问题上下功夫，在优化发展环境上下功夫，在维护人民群众根本利益上下功夫。要把维护党的政治纪律放在首位，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一。要加强对中央和省委、市委重大决策部署落实情况的监督检查，坚决防止和纠正上有政策、下有对策的现象，坚决杜绝盲目投资、重复建设、破坏软环境等行为。要围绕党委政府重大决策、重要工作、重大活动，找准切入点、提高融入度，做到工作推进到哪里，纪律和政治保障就跟进到哪里，促进经济社会快速健康发展。第二，要扎实开展反腐倡廉建设工作，着力建设“廉洁关岭”。反腐倡廉工作搞得怎么样，关系到投资发展环境，关系到一个地区的整体形象。建设“ 廉洁关岭”
10、，是用 实际行动贯彻落实好栗战书同志和陈坚同志分别在省、市纪委全会上提出的着力建设“廉洁贵州” 、“廉洁安顺 ”的具体体 现。全县各级各部门 要深入分析研究反腐倡廉建设的深层次问题，进一步把握新形势下党风廉政建设的特点、规律和发展趋势，增强工作的预见性、主动性和创造性，实现反腐倡廉各项工作创特色、上水平。要统一思想、坚定方向、明确目标，调动方方面面的力量，积极支持和参与党风廉政建设和反腐败工作。要强化党员领导干部风险意识和接受监督意识，着重对权力行使中进行实时动态监控，及时发现各种苗头性、倾向性问题。着重对权力行使后通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段，及时纠正偏差和失误，避免廉政风险演化为
11、腐败行为，确保党员干部清正廉洁。要把法纪监督和完善社会主义市场机制结合起来，走规范的市场化运作的路子，有效避免“ 公权私化” ，杜 绝舞弊和腐化，在建设“廉洁关岭”5上取得新成效。第三，要扎实抓好作风建设，全面形成良好的发展环境。继续深入推进作风建设和环境建设，突出治理干部作风方面存在的庸、懒、散，不作为、乱作为等突出问题，促进干部作风大转变，发展环境大改善。在抓作风上，不仅要严格管好党员干部八小时以内的作风，也要将八小时以外的工作圈、生活圈、社交圈纳入监督检查的范围，从源头上治理。要进一步加大问责力度，对那些不充分授权、搞“体外循环” 、工作效率低下的行政部 门，要严格追究责任。对不履行或不
12、正确履行职责、严重侵害群众利益的，要严肃追究有关人员的责任。要认真开展监督检查和执法监察，及时发现和协调解决环境建设方面的问题， 严肃查办破坏发展环境的案件。对那些置法律权威和人民利益于不顾，影响企业发展的干部，要坚决不折不扣地进行问责。要针对工业园区管理、项目建设、招商引资等关键环节中存在的问题，加大查处力度，全面推进工业园区建设和工业化进程。要对政府在项目进程中作出的承诺兑现问题进行梳理和分析，避免乱承诺的情况；对已经作出的承诺，要尽力兑现，避免失信于企业和投资者。纪检监察机关要充分发挥作用，敢于动真格、敢于碰硬，全面改善发展环境， 让群众满意、让企业满意。第四，要深入推进惩防体系建设，保
13、护党员干部健康成长。要继续深入构建预防腐败“ 三道防 线” ，做到“教、导、管、防在前，察、帮、诫、劝紧 随， 惩、 处、 罚、治在后”，积极推 进惩防体系建设。突出抓好廉政文化建设，廉政道德，廉政制度建设，保护党员干部健康成长。要进一步加强廉政风险防控，规范权力运行，从源头上防治腐败。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，促进党员、干部的作风纯洁和社会生活纯洁。要开展经常性监督检查，以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准，检验 干部作风建设成效、评判干部作风好坏，以优良的党风带政6风促民风。要进一步加强思想建设，确保广大党员干部真正做到信仰坚定、
14、忠诚可靠，艰苦奋斗、拒腐防变，克己奉公、服务人民。第五，要严厉查办违纪违法案件，切实维护群众利益。要继续保持惩治腐败的高压态势，加大案件查办力度，始终坚持发现一起查处一起，决不姑息。当前，要着力严查损害发展环境的各类案件，重点查处对企业“吃拿卡要 ”的典型案件。要着力 查处损害群众切身利益的案件，以查处严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件作为重点，严肃查处侵占各种惠农补贴、土地补偿、扶贫救灾、移民安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件，严肃查处违规征地拆迁、严重侵害群众权益的案件，严肃查处官黑勾结、横行霸道、欺压群众的案件，严肃查处食品质量、安全生产、环境保护等方
15、面的案件。加大对民生政策落实、民生项目建设等方面群众反映强烈问题的查处力度，严肃查处民生工程中克扣截留、侵吞项目资金等严重侵害群众利益的案件。要通过发挥查办案件的治本功能，确保党员干部清正廉洁，让广大群众切实感受到加强反腐倡廉工作带来的新气象、新变化和新成效。三、强化领导，忠实履职，把保持党的纯洁性各项工作落到实处保持党的纯洁性，是巩固党的执政地位的必然要求。只有保持党的纯洁性，才能不断保持和发展党的先进性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民的信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。保持党的纯洁性，是加强领导班子和干部队伍建设的迫切需要，是推动关岭经济社会提速发
16、展的政治保证。全县各级各部门要按照“党委统 一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠人民群众参与”的工作机制，以推进建立健全惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，全面维护全县党的纯洁性。7第一，各级党委要切实担负起党要管党的政治责任，把维护党组织和党员干部的纯洁性作为一项重要的政治任务抓紧抓实。认真落实党风廉政建设责任制，切实巩固党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的工作格局。各级党委主要负责同志要履行第一责任人的职责，正确认识并处理好抓发展与抓反腐倡廉的关系，牢固树立越是加快发展、越要坚持反腐倡廉的理念，坚持把反腐倡廉纳入党委、政府的总体工作，与各项工作任务紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。要经常听取党建工作情况汇报，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大案件亲自督办，及时解决党员、干部在纯洁性方面存在的突出问题。各级各部门要将抓党建工作、维护党的纯洁性与促进中心工作和业务工作紧密结合起来，以党的纯洁性确保工作落实，在工作落实中
