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1、1在全镇领导骨干工作会议上的讲话提纲同志们：经研究，今天召开全镇领导骨干工作会议，重点是贯彻落实最近县委县政府召开的几次重要会议精神，安排部署我镇生态文明乡村建设、农村公路建设和养护等工作，进一步统一思想，提振精神，动员全镇广大干部群众抢抓机遇，合力攻坚，加快镇村环境整治、生态文明乡村建设和农村道路硬化覆盖水平，为我镇经济社会又好又快发展提供有力的支撑。刚才党委副书记+同志分别传达了县委县政府的会议精神和几个重要文件，+委员安排了五步公推发展党员等工作。下面，我根据领导班子研究的意见，再讲以下几点。一、认清形势，抢抓机遇，尽快形成新一轮新农村建设的高潮最近，县委县政府分别召开全县农村公路建设与
2、养护管理工作会议、生态文明乡村建设暨城乡水域环境综合整治现场会议，重点传达了全省村级公路网化示范县动员会议精神、全市生态文明乡村建设和城乡水域环境综合整治现场会议精神，提出了建设全省村级公路网化示范县的具体目标，明确了到 2015 年+%以上的村实现生态文明村建设目标的要求。村级公路网化示范县工程，是省委省政府确定的最后一次补助村级公路建设，是村村通公路工程结束后又一次村级公路硬化的重大机遇。在 2009 年的全县人代会上，我镇县人大代表曾提出关于村村通断头路的议案，县+局答复意见非常明确：“村级公路硬化工程投入大、涉及面广，是+财力无法独立承担的项目，只有通过争取上级扶持资金来逐步实现。 ”
3、这次村级公路网化示范县只确定了 75 个县，其中包括+县。本次村级公2路网化示范县包括村村通断头路、村内主要街道、行政村与自然村的交通要道等，补助范围明显扩大。大家一定着眼于长远发展的战略高度，从新农村建设的整体规划出发，尽快提高认识，统一思想，特别是相邻村庄存在需硬化道路的、村内街道有硬化计划的、已经列入生态文明村建设规划的村，要加强政策研究，积极对接，力争抓住这次村级公路网化工程示范县的机遇，再次掀起一轮道路硬化的新高潮。生态文明乡村建设工作，全省在+县召开了现场会议，6月+日，市委市政府又在+ 县召开全市生态文明乡村建设现场会。我镇 6 月+日组织班子成员、社区书记、乡建、环保及全体支部
4、书记、召集人到+进行了参观学习，在全县科学发展观摩会议以前进行了环境提升，在+路沿线村庄率先实施了改造提升，效果和反响都很好。应该说，+年注定是环境综合整治的关键+年，无论是环境综合整治，还是乡村 “五化”达标建设、生活垃圾集中清理百日集中活动，都是围绕生态文明乡村建设来推进的，都是生态文明乡村建设的重要组成部分，是各级党委政府深入推进新农村建设的重大决策。8 月+ 日，全县召开了+生态文明乡村建设暨城乡水域环境综合整治现场会议， +参观了现场，+等一并参加了会议，在现场会议上，通过+方式播放了各乡镇的水域污染暗访记录，县委+书记作了重要讲话，并连续下发了+ ，县委县政府采取了专项考核、一票否
5、决的办法，落实重奖重罚。要求各乡镇、村必须把生态文明乡村建设作为全年工作的重中之重，对于考核优秀的乡镇，加大财政专项资金的支持额度；对于考核不合格的乡镇进行限期整改，主要负责人必须向县长做出书面检查。这项工作已经成为全县下半年的工作重点，既是一项民生工程，也是一项政治3任务，只能抓死、抓实、抓好，不能出现丝毫懈怠和半点马虎。各社区、村必须从全局的角度和政治的高度，充分认识这项工作的紧迫性，切实增强压力感和责任感，迅速行动起来，尽快掀起生态文明乡村建设的新高潮。二、明确思路，敢想敢干，尽快展现农村公路建设与养护管理、生态文明乡村建设与水域环境整治的新成果（一）统筹兼顾，密切配合，全面抓好农村公路
6、建设与养护管理工作一是全力做好村级公路网化工程数据调查工作。根据省市县各级会议和文件要求，此次村级公路网化工程示范县建设包括三部分内容：1、解决村级断头路问题，实现主要街道与邻村公路的连接通达；2、改善和实现村与村（包括 50 户以上的自然村）之间的道路通达；3、每个行政村建设 1-2 条主要街道，所有项目均要求在 2 年内完成。当前首要任务是对全镇行政村村内街道、村与村连接道路、村村通断头路等有关数据进行调查摸底，并将数据汇总上报。会上已经下发了有关调查摸底表格，会后各社区抓紧组织各村召开有关的会议，集中时间、集中力量对相关数据进行摸底调查，如实填报相关表格，要注意所有项目不得重复填报，要注
7、意道路硬化修复依据原有路基进行，防止出现修路占用基本农田的现象。必须重点强调，需要上报的村级道路，明天上午 12 点前，必须将表格集中汇总到 ，当天下午五点前必须全镇完成汇总并上报到县+局。过期不进行报送数据的，视为自动放弃，一切责任由社区和村负责。二是进一步加强农村公路养护管理工作。按照县政府制定的+ 县农村公路管理养护办法 ，今后农村公路养护管理实行属地管理原则，我镇依托+已经成立了镇公路养护管理站，各4村也要结合环境整治和生态文明乡村建设，抓紧明确村级公路养护管理的责任人，积极谋划，创新管理，采取道路两侧土地承包与道路管理养护相结合等各种方式，包干包段，责任到人，切实承担起已建成的公路日
8、常养管责任，把已经硬化使用的村级公路养护好、管理好。三是全力做好交通运输安全生产工作。近期，各地连续发生重特大道路交通安全事故和桥梁垮塌事故，道路安全成为影响大、群众非常关注的安全领域。特别是随着人民群众生活条件的不断改善和提高，农用车辆补贴范围不断扩大，农用车、小排量汽车数量剧增，村级道路行车安全已经成为当前安全事故的易发区和高发区。村级公路明确到村两委管理养护后，维护道路形成安全成为我们农村干部不可推卸的责任，要强化日常行车安全宣传，加强有车家庭和人员的教育引导。针对村级公路的危桥、窄路进行全面排查整顿，抓紧落实路标的设计和安装，消除不必要的公路病害和路障，切实减少诱发道路交通安全的因素，
9、保证农村公路安全畅通。（二）科学规划，突出特色，加快生态文明乡村建设步伐刚才，+传达了县委关于加强生态文明乡村建设的意见，生态文明乡村建设要重点围绕“四个突破”来展开，即“在高效生态产业上实现大突破、在宜居优美环境建设上实现大突破、在基础设施配套完善上实现大突破、在文明生活习惯培育上实现大突破” ，各社区村两委要牢牢把握这个目标，搞好与已有工作的衔接配合，科学谋划，精心组织，力争快速呈现生态文明建设的新成果。镇党委政府决定，首先在环境整治第一批次的+个村、交通干线沿线村和+ 景区周围的村庄中推进生态文明乡村建设，并对全镇条件成熟的村加大奖补力度，扎实推动生5态文明乡村建设。希望各社区村抢抓机遇
10、，积极争取，努力推动我镇生态文明乡村建设不断迈上新台阶。一是要科学修订完善村庄规划。镇党委政府已经启动了镇+经济园区的详细规划。前期，党委+书记多次到有关村进行了村庄发展规划调研。镇党委政府将继续坚持适度扩大中心村规模、扶持发展社区集中居住区的原则。各社区、村要积极把握这次生态文明乡村建设的机遇，结合自身实际，对已有的规划进行修订完善和提升，对与没有总体详规的村庄，更要立足实际，充分考虑人口增减、产业发展、环境承载能力等因素，充分体现好生态文明的理念，快速启动规划修订工作。在村庄详规中，要对路、水、电、信息通讯、垃圾污水处理、供气供暖、健身广场等基础设施、公共服务设施和文体活动场所，对防洪、防
11、震、消防等明确安排，力争一步到位。要注重体现乡村特色，保持好田园风光、民俗风韵和传统风貌；要注重体现地域特色和产业特色，做活生态农业、环保工业和特色旅游业发展的文章。规划一旦确定，要严格执行，保持规划的严肃性和连续性，真正做到规划一张图、建设一盘棋。二是要加快构建现代农村产业体系。通过到+县参观学习，大家普遍有一个感受：林果业是+县的重要农业支柱产业。通过林果业延伸发展了农家特色旅游，+县已经成为“种植-养殖-沼气- 种植 ”循环发展的生态农业大县。我镇+杨树丰产林得到了快速发展，绿色通道建设成果显著，与+县比，我们也有自身的独特优势。特别是近两年来，+等已经成为产业特色。烟叶生态村实现了生产
12、道路硬化、配套了水利灌溉设施，规模化种植为生态文明乡村建设注入了新的升级和活力。从视觉上看，我镇还没有形成“一村一品、一业一片、一乡一特”的产6业规模，还没有形成更大的生态效应和更完善的产业体系。各社区村两委要切实把生态文明乡村建设与产业结构调整结合起来，发挥好宣传动员、带动引导的作用，努力引导产业关联集群发展、配套发展和园区化发展，力争尽快实现通过发展农业产业带动生态文明乡村建设。三是要着力健全农村环境综合整治长效机制。自开展环境综合整治以来，从整治脏乱差入手，着力改善人居环境和生态环境，进行了多次现场测评和通报调度，所有村实现了亮化工程，各村基本建成了环境整治一条街，绿化、美化取得了明显成
13、效，赢得了群众的支持和称赞。要巩固好整治成果，彻底解决环境整治的“瓶颈” ，重点要办好有人干事和有钱办事的问题。1、要抓紧研究制定适合本村实际的多元化投入机制。按照“村里出一点、镇里补一点、受益群众承担一点、社会各界捐助一点、市场运作筹集一点”的多渠道筹资办法，多措并举，研究制定破解资金投入不足的问题。2、健全完善广泛的群众参与机制。特别是垃圾清理保洁工作，要积极探索专业化保洁、物业化管理的路子。农户群众能干了的工作，要结合开展美在农家、十星级文明户评比等活动，发动好群众，动员好群众的力量。前期制定的村民自治章程和村规民约中，可以考虑规定环境保洁费用，像收取水费一样约定生活垃圾的集中收集处理费
14、用，村两委重在组织好、倡导好。在基础设施建设上，村集体要敢想敢干，大胆投资，组织建立起小型专业保洁队伍，配齐必要的设备，确保长期管护和卫生保洁。3、要积极开展好新一轮生活垃圾集中清理和水域环境整治活动。我镇垃圾中转站已经完成选址工作，正在积极争取县级有关部门的配套项目，近期即可建成投入使用。各村在中转站没有建成前，必须率先行动起7来，按照属地管理的原则，率先开展生活垃圾集中清理和河道清淤工作，在不造成二次污染的基础上，利用废弃的石塘、石坑进行垃圾掩埋。镇党委政府将对垃圾清理和河道清淤工作进行专项调度检查，最迟 8 月中下旬开展现场测评考核，各社区村进行排名通报。特别是河道清淤工作，既是生态文明
15、乡村建设的具体要求，也是防汛防洪的紧迫任务，各社区村必须按照水面清洁、流水畅通的要求，抓紧安排河道垃圾清理和淤积物整治活动，同时加强水域沿岸造林绿化，保证落实好提升水质、岸滩美化的工作目标。最近，县委县政府还将进行明察暗访，并对为及时处理的生活垃圾、河道垃圾进行电视曝光，因此给全镇造成不良影响的村，镇党委政府将采取严厉的处理措施。四是要坚持生态文明乡村建设与开展乡村文明行动紧密结合。县委决定用+年时间全面开展实施“乡村文明行动” 。前期，+路沿线部分村已经砌垒了文明新风宣传墙体，有的已经进行彩绘美化。近期，党委政府将组织进行检查验收，该奖补的兑现奖补。还没有组织砌垒宣传墙的村，要根据各自环境整
16、治的需要，抓紧砌垒宣传墙，按照已有的标准和模式进行粉刷。集体建设的宣传墙严禁张贴各类广告，严禁粉刷各种标语，镇党委政府统筹安排彩绘宣传。通过宣传墙体建设，加大环境整治、生态文明乡村建设宣传引导力度，在全镇倡导科学、卫生、健康的生活方式，树立自我教育、自我管理的文明新风。三、加强领导，落实责任，确保生态文明乡村建设、城乡水域环境整治和农村公路建设与养护管理工作落到实处一是要落实领导责任。各社区、村支部书记是主要责任人，会后，要抓紧组织召开有关会议，成立专门的领导小组，明确具体牵头人员，靠上抓落实。特别是公路建设工作，必须对长8远发展负责，该上报的必须及时收集有关数据，拿出相关方案，及时汇总上报，不得延误。生态文明乡村既是一项长期工程，也是必须从现在就开始抓起来的工作，各村支部书记必须义不容辞的抓好落实。对于认识不到位，工作不配合，行动慢，效果差的村，镇党委政府将采取严厉的处理处罚措施。二是要强化调度考核。镇党委政府将安排对这
