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1、镇党委书记在经济工作会议上的讲话同志们：今天召开的这个全镇经济工作会议，是镇党委、政府班子调整后召开的第一个全局性的重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻市县经济工作会议精神，认真总结 2012 年度经济工作，深入分析当前面临的新形势、新任务，研究部署 2013 年经济工作的总体要求、目标任务和主要措施，动员全镇广大党员干部群众，进一步解放思想，抢抓机遇，干事创业，争先进位，加速发展，努力推进我镇经济建设实现新的突破。可以说这既是一次总结成绩,激励斗志的大会,也是一次鼓劲加压，决战 2013 的动员会、誓师会。下面，按照镇党委、政府研究的意见，我讲三点。 一、肯定成绩，激发斗志，在回顾总结中振奋
2、精神凝聚力量2012 年，全镇上下紧紧围绕年初镇第十二次党代会确定的目标任务，坚持以科学发展观总揽各项工全局，创新发展思路，创新工作举措，积极应对挑战，全镇经济发展呈现出增速加快、质量提升、后劲增强、亮点增多的良好态势。具体表现在以下的几个方面：1、经济总量持续攀高，体现为“两个稳步提升” 。一是经济指标稳步提升。2012 年，全镇实现国内生产总值 22.7 亿元，同比增长 11.8%。全年实现综合财政收入 1496 万元，同比增长 31.6%。再次入选省“百强乡镇” 。二是工业总量稳步提升。2012 年，全镇完成工业总产值 11.5 亿元，实现销售收入 7.6 亿元，同比分别增长18%、 1
3、7%。2、招商引资的项目建设势头强劲，体现为“两个明显提高” 。一是招商总量明显提高。2012 年，全镇完成签约落地项目 14 个，其中当年完成项目 8 个，跨年度建设项目 6 个；二是资金到位率明显提高。15 个项目，合同资金近亿元，当年完成实际投资 7041 万元，资金到位率达 70%以上。3、民营经济持续发展，体现为“两个明显上升” 。一是创业总量明显上升。截止 2012 年末，全镇民营企业总数已达 238 家，个体工商户 3922 家；二是发展速度明显上升。2012 年元至 12 月份，民营企业产值达 17.9 亿元，同比增长 20%。4、社会事业协调推进，体现为“两个成效显著” 。一
4、是计划生育工作成效显著。连续三年保持“一类乡镇”荣誉，获得市委、市政府表彰。全年共累计投入 60 多万元，建设城区人口和计划生育管理服务区 5 个，服务小区 20 个，并配备了电脑、空调等办公用品，并顺利通过市、县验收。二是城市建设成效显著。相继实施了于桥拆迁、太昊陵三期综合开发、龙都路南段拓宽改造以及陈胡公墓道路拓宽等工程，累计拆迁居民 550 余户，拆除各类房屋近 7 万平方米。投入资金 45 万元，沿淮周路、龙都大道、新华大街、大同街等城区主干道修建，粉刷围墙 4600 多米，为第二届姓氏文化节的成功举办，做出了我们积极的贡献，被县委授予“服务姓氏文化节先进单位” 。此外，教育、卫生、民
5、族宗教、平安创建等其它各项社会事业均取得一定的进步。回首过去的一年，我镇的经济工作之所以能取得的令人瞩目的成绩，主要得益于县委县政府的正确领导，得益于上一届班子的团结拼搏，得益于全镇干群的共同努力。当然，在看到成绩的同时，我们还必须正视面临的困难和压力，主要表现在：我镇工业总量偏小，缺乏高附加值项目；企业创新能力不强，自主创新能力弱;传统农业比重较大，农民增收难度大;财政收支平衡难度依然存在。虽然这些因素和问题将在一定程度上制约我镇经济发展，但我们更要看到发展中的有利条件。从大环境看，全国经济继续平稳快速增长，东部产业转移步伐加快，有利于我们加快招商引资和项目建设；从政策上看，中央为加快中部崛
6、起，出台了“两个比照” （比照东北老工业基地振兴政策、比照西部开发政策）政策，省八次党代会提出了加快“两大跨越” 、推进“两大建设”的历史任务，市经济工作会议提出了“三个转变”战略，这些都为我镇经济的快速发展提供了千载难逢的发展机遇。从区位优势上来看，我镇处于全市的中心，大广高速、商周高速、106 国道绕城而过，交通便利，物流渠道畅通，有利于货物集散。从城关自身看，我们有加快发展的独特优势。首先我镇有一定的工业基础，已初步形成纺织、皮革、医药、食品、塑料、木业、机械等 7 大行业体系，银丰塑业、玉龙棉织等企业发展潜力巨大。其次我县将建设 500 千伏变电站，制约工业发展的能源瓶颈问题将得到彻底
7、解决。第三我镇有独特的万亩龙湖，有丰富的旅游资源，发展休闲旅游业前景广阔。第四，连续两届姓氏文化节的成功举办扩大了淮阳知名度，为我镇开展招商引资提供了难得的机遇。第五，今年的县委经济工作会议再次明确提出要围绕“周口东扩、淮阳西伸”的总体设想，要求在布局上融合，在产业上支撑，在工作上推进，加快淮周一体化进程，这是我们当前最大的机遇。更难能可贵的是，通过这几年来历届党委政府的努力，目前全镇上下政通、人和、气顺，心齐，凝心聚力谋发展，奋力实现新跨越的愿望比任何时期都强烈。因此，我们面临的形势是：困难与希望并存、挑战与机遇并存、压力与动力并存。只要我们认清形势，始终保持清醒的头脑和昂扬的斗志，倍加珍惜
8、当前的发展机遇，高起点定位，高标杆看齐，自我加压，务实拼搏，把优势运用到位，把潜力挖掘到位，把工作落实到位，就一定能实现全镇经济的又好又快发展。二、把握重点，协调推进，奋力实现经济发展新突破今年市委经济工作会议提出了实现“三个转变”的战略发展目标，即实现“工业弱市向工业强市转变，农业大市向农业强市转变，文化资源大市向文化强市转变” ，提出了实现“追赶型、跨越式发展”的目标要求；在县委经济工作会议上，任县长明确提出了“八件实事” 、 “十项重点工业项目” 、 “五项重点城建工程” ，这其中相当一部分需要我们城关镇的全力参与和配合。因此，落实市县经济工作会议确定的各项工作，任务艰巨，责任重大。只有
9、分清主次，把握重点，协调推进，才能实现各项工作的整体上水平，上台阶。结合我镇实际，今年我镇经济工作的总体要求是：以省八次党代会、市二次党代会精神为指导，紧紧围绕市、县经济工作会议确定的目标任务，以科学发展观统领全局，坚持“工业强镇”发展战略，以城市建设为突破，以招商引资为重点，以项目建设为带动，努力实现我镇经济追赶型、跨越式发展目标。2013 年全镇经济和社会发展的主要目标是：实现国内生产总值增长 13%；地方财政一般预算收入增长 12%；城镇居民人均可支配收入增长 10%；农民人均纯收入增长 6%，人口自然出生率控制在11.5以内；完成招商引资 1.2 亿元。根据以上指导思想和发展目标，今年
10、我们在推动各项工作全面发展的同时，必须突出重点，着力抓好以下五项工作：一是坚持“工业兴镇”战略，尽快膨胀工业经济总量。全镇要牢固树立“工业就是财政”的理念，以发展的高度关心工业。要在三个方面下足工夫，一要在抓产品结构调整上下工夫。我镇现有的工业企业普遍存在技术含量低、附加值低的问题，直接导致企业市场竞争力弱，发展缓慢。如棉纺织行业主要是纺纱和毛巾加工，品种过于单一；皮革行业主要生产初级的原料革，企业利润普遍偏低；食品行业主要是面粉加工，产业层次低。所以，我们的工业发展速度一直缓慢。因此，要想取得工业的大发展，就必须抓产品结构调整，要有重点的发展高新技术产品，延伸产业和产品链条，增强企业的核心竞
11、争力，提升产业层次，推动产业升级。二要在培育骨干企业上下工夫。截止 2012 年末，我镇民营工业企业已达 238 家，但是规模以上工业企业只有 9 家。工业产值还不如外地一家大型企业，这就是我们的差距。实施“工业兴镇”战略，就必须培育壮大一批市场占有率高、核心竞争力强的大型企业。像银丰塑业、陈州酱菜、玉龙棉织、风帆毛巾这些企业，产品有市场前景，企业有发展前景。我们要像爱护自己的眼睛一样来呵护、保护它们，要真正扑下身子、积极主动服务，帮助企业克服困难。要进一步完善班子成员联系企业制度，主动上门帮助企业解决生产中的困难，给予信息、资金、用地、用工等方面的帮扶，需要资金协调资金，需要环境创造环境。要
12、进一步完善首问责任制、限时办结制、服务承诺制、投诉受理制等制度，转变政府职能，提高服务水平，为企业创造更好的外部发展环境。要千方百计激发企业发展的内在动力，努力使这些企业做大做强，变成我镇的形象企业、龙头企业。三要在搞好服务上下工夫。工业要发展，服务是关键。各级党员干部要树立强烈的服务意识，争当服务企业的标兵，要紧紧围绕服务做文章，真正做到“你创业我铺路、你发展我服务” 。要把企业的事情当成自己的事情去办，把企业的困难当成自己的困难去解决，想企业所想，急企业所急，为企业办实事、好事。把我镇建设成为资金聚集的洼地、优质服务的高地、企业发展的福地。二是以创新招商方法为重点，不断提高招商实效。一要不
13、断拓展招商领域。要敢于打破原有的招商思维定势，把招商的触角延伸到更大的范围，更宽的领域。既要重视引进内资、内商，更要引进外资、外商；既要重视引进资金，也要重点引进先进技术、先进的管理和人才；既要重视引资改造传统产业，也要重视高起点地发展高新技术产业；既要重视加工业引资，也要重视农业和新兴服务业引资；既要吸引外商投资新建项目，也要加强资产的重组、转让、拍卖等产业结构调整。要着重加大对纺织工业、食品工业、龙湖旅游开发、高效生态农业等方面的招商力度。二要不断创新招商方法。重点抓好四个并举；一是走出去与请进来并举。既要派招商小分队主动出去，又要善于把客商请到现场来实地考察。二是老客户与新客户并举。既要
14、邀请到过淮阳的老客户，让他们感受到投资环境发生的新变化，同时也要有目的、有计划地邀请新客户来淮考察。三是专业招商与委托招商并举。在发挥我镇招商专业人员主力军作用的同时，还要重视发挥在外创业的城关籍企业家、知名人士、专业人才作用，通过他们牵线搭桥，收集信息，引来客商和项目。四是节会招商与分散招商并举。今年要重点借助“羲皇故都朝祖会”和首届“陈氏宗亲恳亲联谊会” ，大力推介我镇的区位和资源优势，增强对外吸引力。三要严格落实责任制。招商引资是“天字号”工程，是我镇今后相当一段时期的一项重要工作。招商引资不是哪一个人的事情，也不光是党委政府的事情，每个单位、每个镇村干部都要成为招商引资的主体，要不惜财
15、力、人力，在全镇形成班子成员齐抓共管，党员干部奋勇争先的招商氛围。对办事处、行政村实施招商引资专项考核，将招商引资与绩效考核挂钩，做到层层有目标、人人有任务，时时有压力。建立以招商引资论工作好坏、以招商引资论干部政绩、以招商引资论个人能力的考核体系，把招商引资成效作为一项重要的考核指标。实行重奖重罚，到年底，凡是没有完成全年目标任务的单位和个人，坚决实行一票否决制度，单位不得评先、个人不得提拔任用，主要领导靠边站；对作出贡献有功人员，不讲财政多困难，坚决兑现奖励。三是以新农村建设为重点，不断夯实农业基础。经济要发展农业是基础。今年要以促进农民增收为中心，以发展高效农业为抓手，积极推进社会主义新
16、农村建设。一是要加快农业结构调整，积极发挥城市近郊优势，进一步调整农业发展思路，大力发展花木、花卉、优质杂果和无公害大棚蔬菜等高效农业，大力发展畜牧养殖业。当前的工作重点是要集中精力做好环湖生态农业园建设，要主动和外地投资商联系，洽谈，尽快促成天汇森林公园等几个大型生态观光园区的签约。二是要加快农业企业化进程。要以发展工业的理念发展农业，加大对陈州酱菜、淮山羊皮革等涉农企业的扶持力度，引导企业增资扩建。积极创办基地型种植企业、养殖企业、加工企业、流通企业，力争全年发展 3-5 家有典型示范作用的农业企业。三要加强农村基础设施建设。要通过农田水利建设，改善群众的生产条件；通过路网建设，改善群众的交通条件；通过沼气建设，改善农村的生活环境。四要加大农村劳动力培训、转移力度。今年要以镇村党员远程教育接收站点为依托，加大农业技术培训力度，掌握新技术，培育新农民，发展新农业。镇劳动保障所要积极和各职业技术学校联系，加大农民实用新型技术培训，力争新增转移农村富余劳动力 1200 人。四是以扩大创业主体为重点，强势推进全民创业。
