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1、曾岚在重点项目会议讲话 2006-12-07 09:27 文章来源：外资科文章类型：转载 内容分类：其它今天，我们在这里召开的全市重点项目工作会议，是市委、市政府决定召开的一个重要会议，市上几大班子领导出席会议。会上，常务副市长刘玉明同志、市委书记田杰同志就全市重点项目建设工作将做重要讲话，请大家认真贯彻落实。这里我仅就全市 2005 年重点项目建设情况、2006 年重点项目建设目标任务及一季度进展情况和当前要抓好的几项工作讲几点意见。 一、2005 年重点项目建设简要回顾 2005 年是实现十五目标的冲刺年，是市委、市政府强力推进开放兴市、工业强市、农业稳市和发展绿色产业，建设绿色汉中的关键
2、年，也是攻坚破难、加快建设、多出亮点的一年。一年来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，全市各级部门和各项目建设单位，按照市委、市政府的统一部署，咬定目标，狠抓落实，通过抓管理、抓进度、抓质量、抓服务，全市重点项目建设超额完成了年初确定的各项目标任务，确保了全市固定资产投资的持续快速增长。从总体上看，固定资产投资和重点项目建设完成情况是历史上最好的一年，主要表现在以下几个方面：1、完成投资任务好。2005 年，全市完成全社会固定资产投资 75 亿元，占年计划的 100%，比上年增长 11.9%.全市 30 个重点建设项目完成投资 31.2 亿元，占年计划的 104%，其中：12 个投产收尾项
3、目完成投资 8.4 亿元，占年计划的 85%；9 个续建项目完成投资 13.7 亿元，占年计划的 110.8%；9 个争取新开工项目完成投资 8.86 亿元，占年计划的 147.7%；建成项目 18 个，完成投资 11.56 亿元，较好的完成了各项投资任务 2、基础设施项目建设成效显著。西汉高速公路勉县至南郑圣水段和镇巴至通江、宁强至青川县际公路建成通车，南郑至通江和勉县至留坝县际公路进展顺利，缓解了我市交通瓶颈制约；石马立交桥和天汉大道中段建成通车，汉江城市桥闸工程等项目进展顺利，城市框架进一步拉大，同时中心城区内的陕西理工学院校园建设和汉中市中心医院门诊科技楼及人民银行业务楼等项目顺利建成
4、，进一步改善了城市文教卫生等设施，提升了城市品位。 3、重大产业项目进展顺利。略阳钢铁有限责任公司配套改造、汉中钢铁有限公司扩产改造、汉中八一锌业有限责任公司电解锌三期技改、东方仪器厂脱险搬迁、台玻石英砂精加工生产线以及市药材公司中药饮片加工厂、留坝好仕得西洋参生产线等项目竣工投产，并发挥效益，为加快我市工业发展增添了后劲，汉烟二厂技术改造、大唐略阳发电厂技改、中航电测股份有限公司传感器生产线、安喜汉 330kv 输电线路等项目陆续开工建设，为推动我市工业强市战略发挥了积极的作用。 4、项目前期工作取得新的进展。陕西建兴农业科技有限责任公司双低油生产线、衮雪公司玫瑰精油生产线、汉江制药厂黄体酮
5、生产线、天翔药业西洋参绞股蓝含片生产线、汉中市龙岗中学等 5 个项目开工建设，其中双低油生产线和黄体酮生产线项目已建成投产，GZ40 宁棋高速公路、汉中市城市天然气工程、330kv 超高压特种变电器技术改造、汉中市川陕革命纪念馆景区基础设施建设、石门水库大坝加高工程等项目前期工作有了新的突破。随着 2005 年全市重点项目建设任务的全面完成，也为我市十五重点项目建设划上了圆满的句号。回顾五年来的工作，我们坚持以项目聚集生产要素，始终把重点项目建设作为经济工作的重中之重来抓，集中力量开工建设并建成了一大批项目，并取得了丰硕的成果。这些成果的取得，是市委、市政府高度重视、正确领导、超前谋划的结果，
6、是全市上下各级部门争跑项目、管理项目、建设项目的结果，是重点项目建设战线上广大干部职工开拓创新、顽强拼博、克难攻坚、团结奉献的结果，是社会各个方面支持重点项目、服务重点项目的结果。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市的重点项目建设工作中还存在一些不足和问题：一是项目前期工作的深度和质量有待提高，部分县区、项目主管部门抓项目的敏感性不强，主动性不高，一些项目前期工作多年没有大的进展，一些县上项目储备也明显不足。二是重点建设项目在县域和行业结构上存在不平衡，部分县区近年列入省市重点项目计划盘子的项目偏少，特别是增强经济发展后劲的产业关联度高的大项目偏少。三是建设资金紧缺的问题一直未得到有效
7、解决，争取资金难、配套资金更难，启动民间投资仍显乏力，在目前双稳健政策形势下，资金措筹难的问题将更加突出。四是重点项目建设环境尚有不尽如人意的地方，征地拆迁难等问题尚未得到有效解决，部分项目的建设进度因此受到影响。五是重点项目建设行为还不够规范，项目管理有待进一步加强。对此，我们必须高度重视，采取积极措施认真加以解决。 二、2006 年重点项目工作的主要任务 目前，汉中市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要已经过市人代会审议通过，根据纲要安排，我市十一五期间要完成固定资产投资 580 亿元，年均增长 15%，这么大的投资规模是前所未有的，要实现这一宏伟目标，必须依靠项目支撑。为此，市委、市政
8、府今年安排我市固定资产投资 90 亿元，比上年增长 20%；安排重点建设项目 36 个，总投资 128.2 亿元，年度计划投资 36.6 亿元，比上年增长 18%，其中安排投产收尾项目 8个，年度计划投资 1.97 亿元。续建项目 12 个，年度计划投资 26.4 亿元。新开工项目 16个，年度计划投资 6.5 亿元；安排重大前期项目 35 个，总投资 359 亿元。 今年是实施十一五规划的开局之年，也是省委省政府确定的项目建设年，搞好今年重点项目建设工作的总体要求是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会和市委二届四次全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持
9、发展这个兴汉富民的第一要务，抓住西部大开发历史机遇，继续实施开放兴市、工业强市、农业稳市和发展绿色产业、建设绿色汉中战略，加快三个突破、五个推进工作力度，全力完成以下五个方面的任务，促进全市经济社会持续健康、快速发展，为十一五发展开好局，起好步。 1、要为工业发展服务，努力推进一批重大工业项目建设。加快工业化进展，提高工业企业竞争力，迅速提升工业实力，是当前我市突破发展的重中之重。全力抓好工业企业基建和技改刻不容缓。今年我市安排的重点项目在结构上有了很大的调整，更加突出了工业的主导地位，共安排工业类项目 20 个，投资规模达到 44.6 亿元，年度计划投资 4.6 亿元，年内要完成汉烟二厂锅炉
10、房技改和片烟库建设工程，要加快略钢（含黑山沟铁矿开发，40万吨钢材生产线）技改、汉钢技改（含杨家坝铁矿扩建、化产回收、热轧带钢）和中航电测仪器厂传感器生产线等 3 个项目的建设步伐，要开工建设洋县钒钛磁铁矿、八一锌业锌冶炼综合回收、汉江药业食品添加剂和 330kv 超高压特种变压器生产线等 4 个项目，要抓好汉烟二厂制丝和卷接包车间技术改造、城化公司粉煤气化制取合成氨原料气及配套改造、略阳煎茶岭镍矿勘探开发、汉中八一锌业有限责任公司镍冶炼项目、略阳钢铁有限责任公司 1 号高炉大修改造和 4 号烧结机工程、南郑碑坝铅锌矿勘探开发项目、陕南现代中药产业园开发项目、绿色药业、西乡县千吨午子绿茶加工生
11、产线、中材汉江水泥股份有限公司日产 4000 吨新型干法水泥熟料生产线等 12 个重大前期工业项目的审批、核准、备案工作，争取有大的突破，早日开工建设。 2、要为优化发展环境服务，努力推进一批交通、电力电网基础设施项目建设。交通运输方面，要建成西汉高速公路汉中至洋县段，开工建设宁强至棋盘关高速公路、西汉高速公路佛坪连接线、华阳至太白界战备路，完成城褒一级公路的路基和桥涵工程，建成留坝至勉县、南郑至通江县际公路和汉中高速客运汽车站，抓好宝鸡至巴中和十堰至天水高速公路前期工作，下功夫抓好汉中机场迁建工作，力争年内有突破性进展。电力电网方面，要重点抓好大唐略阳发电厂 133 万 kw 技改工程，建成
12、 330kv 安喜汉输电线路工程，开工并建成 110kv 老君输变电工程、110kv 中心输变电工程和 330kv 勉县变电站工程等项目，要加快大唐略阳发电厂第二台 130 万 kw 技改工程等项目前期工作，争取早日开工建设。 3、要为加快城市化进程服务，全力推进一批城市基础设施项目。要建成汉中市垃圾处理场，要加快汉江城市桥闸、拜将坛扩建工程等项目建设步伐，开工建设时代广场、南郑大道、南团结街、益州路和滨江绿化带景观工程以及中心城区西片污水截流干管、中心广场二期人防工程，抓好 405 厂汉中招待所开发、兴元湖、古汉台、饮马池和汉中市城市天然气管网工程以及汉中市危险废物处置中心项目的前期工作，城
13、市天然气工程和危险废物处置中心项目要争取年内开工建设。 4、要为新农村建设服务，推进一批农业基础设施项目建设。今年是建设社会主义新农村的起步之年，要围绕农村道路、教育培训、乡村医疗、文化建设、饮水安全、沼气推广、送电到村、社会保障、扶贫脱困、人居环境等新农村建设十大工程，搞好项目策划、论证、筛选和包装工作，年内重点要建成西乡曲江洞、城固狮坝、宁强胡家坝等 3 个水电站项目，要加快洋县八仙园水电站工程建设步伐，要全力完成城固焦岩水库水利水电工程、洋县黄金峡水电站、汉江上游汉中平川段干流防洪续建工程、汉中市生态农业灌区续建配套及节水改造工程、石门水库大坝加高工程等项目的各项前期工作任务，同时要搞好
14、宗营至铺镇等 8 条通乡油路可研审批工作，争取年内开工建设。 5、要为拉动消费服务，推进一批社会服务业项目建设。年内要加快汉中市广播电视中心和体育运动中心、陕西理工学院校园扩建等工程建设步伐，开工建设陕飞科技研发中心、3201 医院专科楼、川陕革命纪念馆景区基础建设工程等项目，抓好汉中职业技术学院新校区建设、汉中市文化科技中心、汉中市专业茶叶市场、汉运司运达市场改造、洋县长青华阳生态旅游、石门国家水利风景区旅游基础设施等项目的前期工作，统筹推进我市经济社会协调发展。 三、今年一季度全市固定资产投资和重点项目完成情况 今年一季度，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，全市固定资产投资和重点项目建
15、设开局良好，形势喜人。 1、固定资产投资持续增长。1-3 月，完成全社会固定资产投资 11.76 亿元，比去年同期增长 25.3%，占年计划的 13.1%，其中完成城镇固定资产投资 7.65 亿元，增长 24.5%.11个县区中，城固县、勉县、西乡县、宁强县完成任务较好，分别达到年计划的21%、19.5%、18.2%、17.6%，汉台、佛坪、留坝、略阳完成情况较差，不足年计划的 10%. 2、重点建设项目开局良好。36 个重点建设项目完成投资 6.08 亿元，占年计划的 16.6%，同比增长 26.6%，其中：8 个投产收尾项目完成投资 1.27 亿元，占年计划的 64.5%.完成情况较好的项
16、目有 330kv 安喜汉输电线路工程，完成投资 8103 万元，占年计划 89%，近日可建成投用；西乡曲江洞水电站完成投资 1500 万元，占年计划的 56%，正在进行设备安装；汉中高速客运汽车站完成投资 215 万元，占年计划的 32.8%，目前已进入室内外装修阶段；宁强胡家坝电站完成投资 760 万元，占年计划的 38%；汉烟二厂技改完成投资 884 万元，占年计划的 35.8%；留坝至勉县县际公路完成投资 379 万元，占年计划的 32.2%.汉中市垃圾处理场进度较差，江北场仅完成投资 50 万元，占年计划的 2.3%，江南场主体尚未开工。12 个续建项目完成投资 4.19 亿元，占年计划的 15.9%，其中：西汉高速公路完成投资1.6 亿元，占年计划的 13.9%，南郑至洋县段路基基本完工；316 国道城褒一级路全线已开工建设，完成投资 3165 万元，占年计划的 31.7%；汉江城市桥闸工程已进入闸门安装和桥面吊装阶段，完成投资 2000 万元，占年计划的 20%；汉中钢
