《福银高速公路闽赣省际路段联动应急反应机制的研究》由会员分享，可在线阅读，更多相关《福银高速公路闽赣省际路段联动应急反应机制的研究（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、福银高速公路闽赣省际路段联动应急反应机制的研究摘 要：本文以福银高速公路闽赣省际路段为研究对象,采用概述性的引用和阐述,针对目前闽赣省际路段的联动应急反应机制中存在的现状及有关问题进行综合分析,进一步把高速公路应急反应机制扩展到区域水平及更大范围进行研究,扩大高速公路的服务功能和增强高速公路系统的健康管理和发展。 关键词：福银高速、联动、应急反应、机制0 引言：福银高速公路通车以来，为充分发挥闽赣两省高速公路运营与管理部门的职能优势，提高运营和安全管理水平，最大限度激发闽赣两省高速公路运营与管理职能部门职工的社会创造力，强化安全生产管理，深入开展“平安畅通高速”创建活动，保障人民生命财产安全，
2、最大限度增加闽赣路段的和谐因素，福建省南平福银高速公路有限责任公司和江西省京福高速公路温沙管理处所管辖的福银高速公路省际路段通过积极创建“闽赣青年文明通道”，不断完善闽赣省际路段的联动应急反应机制，努力将福银高速公路闽赣路段建设成为一条“平安、畅通、文明、和谐”的交通大动脉。1 闽赣省际路段的联动应急反应机制现状应急联动系统主要以统筹性的综合解决非周期性交通事件为首要目标。其首要任务就是要能迅速、自动地反映交通事件，及时检测到事件信息，快速地反映、判断和处理事件。在高速公路已经遍布全省，并且实现了全省信息共享互联的大前提下，将地理信息技术引入到高速公路应用中成为当前高速公路系统的必然趋势。福银
3、高速公路闽赣省际路段穿行福建西北和江西东南山区，受地形地貌限制，沿途高速公路坡道多、桥梁多、隧道多、临崖路段多；且弯多坡长、平纵曲线交替重复出现，辖区有连续 23 公里的长下坡和 20 公里的多发浓雾区，且该路段没有相邻的国、省道，交通分流十分困难，交通安全管理任务相当艰巨，安全行车条件非常不利。福银高速公路贯穿闽赣两省，是闽赣两省西进东出的交通大动脉。两省境内的福银高速公路路况相似，交通流量相近，运营管理机制相同，两省主线收费站仅相隔 10 公里，具有良好的区域协作地缘优势。自福银高速公路闽赣境内全线开通以来，闽赣两省的运营管理机构与交通安全管理部门就建立了“资源互享、信息互通、人员互动、优
4、势互补、规范协作”为主要内容的联勤协作机制。闽赣两省通过联动，不断完善辖区交通安全管理制度、应急救援机制、联防联动机制，加强路面的交通管控，使交通秩序和治安形势进一步好转，各类严重交通违法行为得到有效遏制，交通违法率和交通事故进一步下降。2 闽赣省际路段联动应急反应机制的内容福银高速公路闽赣省际路段联动应急反应机制的主要内容有运营管理、恶劣气候条件下运行保障、运行监控管理、联动打击冲关车辆等几个方面。2.1 运营管理2.1.1 实施错时路巡，强化省际路段巡控双方路政部门联合制订路巡工作安排表，将在闽赣两省省际路段的路政巡查时间、班次错开，将巡查路线分别向对方省际路段延伸，以强化省际路段的巡控，
5、确保省际路段路况良好。2.1.2 实施突发事件应急联动协作 双方路政部门相互通报辖区内发生的突发事件(含交通事故、交通管制、发生重大道路故障、受冰雹，路面结冰，浓雾天气等恶劣气候影响的辖区道路无法正常通行以及其它突发性事件，影响车辆正常通行的情形)，在第一时间告知对方受影响的交通情况和相应的应急措施。接到告之的一方，及时在出口告之车主对方公路通行情况，沿线利用情报板发出警示，联合开展应急处置，必要时予以装备、人员支援，以保障高速公路安全畅通。2.1.3 联合打击损坏路产路权行为在路巡过程中发现路产被损坏且肇事车辆又逃逸的，应及时将路产损坏的特征通报给对方；一方接到协查通报时，应当及时反应，对明
6、显标志的肇事车辆予以检查，一经查实，予以滞留，并通知对方前往处理。同时，双方收费站收费员在收费过程中发现车辆车体有损坏时，应仔细询问司机车辆损坏的原因及肇事地点，并及时与对方取得联系，确认有无路产损坏。2.1.4 依法开展超载、超限车辆治理工作超限运输车主和司机拥有的权限和应负的法律责任，明文规定为：超限事故造成公路、桥梁等设施损坏应负的法律责任以及一般超限运输交通事故的法律责任和适用条款。福银高速公路赣闽双方依法开展超载、超限车辆治理工作。双方相互通报超载、超限动态，开展治理超载、超限工作宣传，交流查处超载、超限违法行为的工作方法，整合双方路政力量，联合查处超限逃逸车辆。在发现冲关逃逸车辆时
7、，要及时发出协查通告，通知对方路政。当班收费员在接到指令后，在确保安全的情况下协助堵截冲关逃逸车辆，对于查实为冲关车辆，予以滞留，并通知对方人员前往处理，有效打击恶意挑衅、冲关逃逸车辆的嚣张气焰。但在拦阻冲关车时，要注意安全，并使用礼貌用语。2.2 恶劣气候条件下运行保障为保障车辆的行车安全，共建双方在各自境内的气象异常情况时，如：冰雹、路面结冰、浓雾天气等，要在第一时间告知对方该站车辆的行驶情况及路面能见度等情况，同时，利用情报板以及出口车道收费员告知过境司乘人员。接到告之的一方及时在出口告之车主对方公路通行情况，沿线利用情报板发出警示，并在交警的指挥下，采用改道分流或间歇放行等方式，疏导交
8、通，保障高速公路安全畅通。如在 2008 年初抗击冰雪灾害的战斗中，福建、江西双方根据信息反馈，采取措施，积极应对，通过改道分流、错开时间单向放行、间歇放行等方式疏导交通，确保了雨雪冰冻恶劣气候条件下车辆的安全通行。2.3 运行监控管理监控管理的系统建设是实现智能交通的一项基础性工作。高速公路监控系统的数据采集设备主要为：交通流量检测设备，气象检测设备，隧道环境分析仪。在保证数据采集稳定可靠之后，完善严密的联动控制方案的实现才有可能。2.3.1 交通、气象信息的互通机制共建单位双方将各自境内的交通、气象异常情况，如：冰雹、路面结冰、浓雾天气，以及交通堵塞、交通管制等，应当要在第一时间告知对方。
9、与此同时，利用情报板以及出口车道收费员告知过境司乘人员。2.3.2 计重设备精度的互校机制由于联动双方计重设备均使用郑州恒科产品，可依托厂家，定期或不定期共同组织人员、对过往车辆在各自计策设备上的重量进行统计，对精度偏差的设备进行统一校正，以减少争议。2.4 联动打击冲关车辆为便于福银高速公路赣闽省际路段收费站打击冲关逃费车辆，加强费源管理，维护运营管理秩序，制定了福银高速公路赣闽省际路段打击冲关车辆联动机制。车辆冲关逃费，及时通知对方收费站，对方当班收费员接指令后，伸手示意停车，若该车被拦下，将其引离收费车道，及时通知对方人员前往处理。遇拦截不停的冲关车，当班收费员立即记录车号、车型、入站时
10、间等，立即通知监控，对该车在下一出口再次组织拦截。工作人员示意拦阻冲关车，不能向来往车投掷障碍物，不能站在车道当中，应注意安全；对已冲关逃跑的车辆记下车号、车型、冲关地点、时间即可，不能上路追车；拦下冲关车，要使用礼貌用语，避免发生纠缠、打架斗殴。3 对闽赣省际路段联动应急反应机制的进一步思考3.1 进一步统一思想 提升创建质量认真贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展观，进一步深入开展闽赣两省“青年文明通道”创建活动，扩大高速公路公共服务，完善安全管理，强化闽赣协作，实现资源互享、信息互通、人员互动、优势互补、规范协作，建设“平安、畅通、文明、和谐”青年文明通道。实践证明，“平安、畅通、文明、
11、和谐”目标的实现是“青年文明通道”工程建设的核心。3.2 进一步增强意识 提高服务水平强化服务意识，增强服务能力，提高服务水平。始终坚持“以人为本、以车为本、服务人民、奉献社会”的工作宗旨，规范行为，文明执法，热忱为过往司机服务，切实把文明服务落到实处，牢固树立“窗口”形象，以优良的作风，优美的环境服务人民、回报社会。通过新闻媒体和其他方式进一步向社会宣传闽赣青年文明通道创建工作，营造浓厚氛围，扩大宣传效果，树立高速品牌。实践证明，做到优质服务是“青年文明通道”工程建设的重要前提。3.3 进一步完善机制，加强跨省协作认真总结经验，完善“青年文明通道”工程建设运作机制，补充、健全路政管理联动机制
12、、监控管理联动机制、打击违章车辆联动机制、浓雾天气联动机制和交通安全联防协作机制。加强收费、路政、监控、养护交通管理、经营开发等管理合作，加强各方联动，进一步构筑信息交流平台，努力做到信息及时畅通、资源共享、合作协调。实践证明，跨省运作协调是“青年文明通道”工程建设的内在动力。3.4 进一步加强管理，确保安全畅通坚持贯彻“安全第一、预防为主”方针，建立路畅业兴愿景，重点防范，动态管理，确保高速公路安全畅通。加强职工安全生产教育培训，加大道路管养力度，确保道路“畅、洁、绿、美”，科学合理布控及时高效施救，坚持按突发事件应急预案，落实应急措施，防范好因自然灾害和随时可能发生的各类事件，特别要加强隧
13、道消防安全管理。实践证明，确保高速公路安全畅通是“青年文明通道”工程建设的根本保障。 3.5 以人为本，构筑和谐环境家和万事兴，构建一个和谐的工作、学习、生活环境至关重要。我们要进一步处理好与车户关系，处理好与高速公路沿线人民群众关系，处理好与周边地方政府、公安、交警等关系，处理好福建江西双方协作关系，努力形成团结、友爱、互助、兄弟姐妹般的和谐氛围。实践证明，和谐的高速公路环境是“青年文明通道”工程建设的坚实基础。4 结语应急联动系统作为综合应用平台的核心管理业务系统，需要总结已有的运行管理经验，特别是在总结并完善现有联网监控系统的各种功能，整合监控、路政、养护、收费业务内容后，才能使应急联动
14、系统得到实际应用。它的建设过程是逐步进行并完善的。闽赣两省团省委牵头，对青年文明通道创建活动进行全面考核，总结创建工作，以示范路段为基础，延伸青年文明通道范围，使福银高速公路的福建、江西两省境内全线路段达到“安全、畅通、文明、和谐”的创建目标。参考文献：1 陈黄焱. 基于 WebGIS 高速公路应急联动系统设计J. 计算机技术与发展,2009,82 郭星华. 健全公共安全应急反应机制势在必行J.人民论坛,2005,12:48-50.3 石磊等. 数据通信网络的应急反应机制与技术J.军队指挥自动化,2004,1:54-55.4 赵钧. 构建公共突发事件应急反应机制的思考J.中国人民防空,2004,8:7-9.
