《【领导讲话】在全市旅游业发展大会上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《【领导讲话】在全市旅游业发展大会上的讲话（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、【领导讲话】在全市旅游业发展大会上的讲话 -2009-04-03 15:30:58 来源:“中国舟山”政府门户网站周 国 辉（2009 年 2 月 16 日）市“”刚刚结束，我们紧接着召开全市旅游业发展大会，充分说明了市委、市政府对旅游业发展的高度重视。这次会议的主要任务是：贯彻落实全省旅游发展大会精神，贯彻全市经济工作会议和市精神，回顾总结近年来我市海洋旅游业发展情况、经验，研究部署今后一个时期的全市海洋旅游业发展主要思路和任务，进一步统一思想，认清形势，抢抓机遇，推进舟山旅游强市建设。刚才，梁书记作了重要讲话，我们要认真抓好贯彻落实。忠志副市长宣读了先进名单，表彰了先进，各县（区）和市旅游
2、局、市交通委还要交流工作经验。下面，我讲三点意见：一、肯定成绩，坚定信心，把海洋旅游业摆到更为重要的战略地位近年来，市委、市政府高度重视旅游业发展，坚持把旅游业作为全市经济新的增长点和支柱产业来培育，取得了显著成效。全市旅游总收入已从 2004 年的 51.18 亿元增长到了 2008年的 102 亿元，2008 年旅游业及其相关收入占全市 GDP 比重达到 21%，这个比例在全省是最高的。海洋旅游已经成为我市最具潜力和活力的重要产业之一。一是综合实力有新增强。2008 年，全市旅游业成功实现了“双突破”：游客接待量突破 1500万人次，同比增长 16.2%；旅游总收入突破 100 亿元，同比
3、增长 19.5%。普陀山景区被评为国家首批 5A 级旅游区（全省仅三个） ，普陀区被评为省级旅游经济强区，普陀康辉旅行社有限公司进入全国百强国内旅行社行列。二是旅游品牌有新提升。 “舟山群岛”旅游品牌知名度不断提高，先后荣获“中国优秀旅游城市”、 “中国旅游竞争力百强城市” 、 “中国海鲜之都”、 “中国十大节庆城市 ”、 “中国十大特色休闲城市”等称号。国际沙雕节、海鲜美食节、观音文化节已成为国家旅游局重点推荐旅游节庆活动。这次全省旅游发展大会上，舟山的国际沙雕节又被列为全省精品文化节庆项目。三是项目开发有新突破。制定了海洋旅游产业发展总体规划和“十一五”规划。围绕“海”、“佛”两大主题，大
4、力开发以“舟山群岛 八大游” 为重点的海洋旅游产品， “佛岛”、 “钓岛”、 “沙岛”、 “泥岛”等主题岛屿加快发展，海洋文化、海洋旅游资源得到深度开发，旅游节庆活动得到有效整合。从今年起，市里对旅游文化节庆资源进行了整合，统一为“中国海洋文化节”和国际沙雕节、观音文化节（即 1+2 模式） 。四是目的地建设有新进展。以朱家尖旅游集散中心为重点的旅游门户建设开始启动，以大陆连岛工程为龙头的海陆空旅游交通体系不断完善，一批高星级酒店相继建成营业，旅游接待能力继续增强，旅游从业人员素质和服务水平持续提高。五是旅游体制机制有新完善。旅游工作领导机制不断健全，市旅游管理委员会和旅游行业协会作用得到充分
5、发挥。各县区实行了风景、旅游一体化管理，大旅游发展格局基本形成。同时，成立了浙江省海洋旅游研究院，组建了普陀山旅游发展有限公司，旅游研究和策划水平不断提高。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市旅游业发展也还存在着许多问题和困难。目前，我市旅游资源总体上还处于初级开发阶段，除普陀山外，旅游精品不多，旅游开发存在同质化问题，多元化休闲旅游产品体系还不够完善；旅游配套设施建设布局、结构不够合理， “吃住行游购娱”发展不协调，与大桥时代要求、市场需求相比还有较大差距；旅游产业链不够完善，旅游商品开发滞后，大众化、游客参与性强的文化娱乐节目匮乏，致使旅游人均消费水平不高；旅游企业“散、小、弱”
6、的状况未根本改变，旅游人才特别是高层次、复合型人才紧缺，制约了旅游业的转型升级。要实现全市海洋旅游业的转型升级和跨越发展，迫切需要我们认真研究存在的问题，切实加以改进。当前，旅游已成为人们生活的必需，旅游消费市场一直保持了高速增长势头。据统计，目前世界旅游业已超过石油业和汽车业，成为最大和发展最快的产业，全世界每 10 美元的GDP 中就有 1 美元来自旅游业。旅游业每投资 1 美元，相关行业就增收 4-5 美元；旅游业每直接就业 1 人，可带动间接就业 5 人。旅游业的“行、游、住、食、购、娱”六大要素直接涉及 14 个产业，间接影响 47 个行业，几乎覆盖了从传统服务业到现代服务业的所有行
7、业和门类。当今世界，无论是发达国家还是发展中国家，都把旅游业作为低能耗、快产出、少污染的“无烟工业” ，作为具有极强带动作用的“ 关联产业 ”和扩大开放的“ 友好产业”突出来抓，带动社会投资、就业和税收的快速增长。据国际旅游联合会预测，到 2020 年，国际旅游人数将达到 16 亿人次，相关消费达到 2 万亿欧元，旅游业具有巨大的潜力和广阔的前景。2008 年，尽管受国际金融危机影响，但国际旅游业仍达到了 6250 亿欧元，充分说明了旅游业的生命力。当前，受国际金融危机快速蔓延的影响，我市经济发展将面临严峻形势，但也面临着十分难得的机遇。国家扩大内需政策，上海世博会即将举行，舟山对台直航政策，
8、尤其是大陆连岛工程的建成通车，更为我市经济发展尤其是旅游业的发展带来最大最直接的利好消息。省委、省政府对舟山海洋旅游发展非常关心，赵书记提出的六大基地中，其中之一就是海上海岛旅游基地。此外，我市申报的海洋旅游试验区工作也已经得到省委省政府的肯定，如能顺利实施，将进一步推进舟山海洋旅游业的快速发展。面对难得的发展机遇，在当前旅游业转型升级的关键时期，全市上下要切实坚定信心，把旅游业作为提升“三大”定位、推进“四海”建设的战略性产业，作为加快“ 服务富市”的支柱性产业，作为应对金融危机、扩大内需、保持经济平稳较快增长的龙头性产业，作为转变经济发展方式、加快经济转型升级的内在需要，作为展示舟山城市形
9、象、提升城市品位、提高美誉度和影响力的重要抓手，摆在更为重要的位置，要进一步解放思想，创新举措，强化合力，全面推动我市旅游业加快发展、做大做强。二、突出重点，强化举措，全面推进海洋旅游基地建设今后一个时期，我市旅游业发展的主要任务是：认真贯彻落实科学发展观，围绕提升“三大”定位、推进“四海” 城市建设，突出“ 海”、 “佛”两个主题，积极推进海洋旅游试验区建设，抓住“建设”、 “管理 ”、 “营销” 三大环节，实施精品战略，创新发展举措，强化兴旅合力，加快海洋旅游业转型升级，加快海洋经济强市建设，推进海洋旅游基地建设，把舟山建设成为最宜人居的海洋休闲旅游目的地。2009 年，全市实现接待国内外
10、游客 1700 万人次，同比增长 12%；旅游收入 112 亿元，同比增长 12%。到 2012 年，实现接待国内外游客 2400 万人次，旅游收入 160 亿元。重点做好以下五方面工作：（一）彰显特色，打造精品，切实提高舟山海洋旅游的竞争力。特色是旅游发展的优势和潜力，精品是特色的载体和支撑。要尽快把潜在的资源优势转化为产业的发展优势，必须突出重点、体现特色、打造精品、深度开发。一要加快推进精品景区、项目建设。要全面贯彻浙江省普陀山风景名胜区条例 ，深入挖掘佛教文化内涵，扎实推进国家生态旅游示范区、全国文明景区创建等工作，扩大普陀山效应。围绕“海”、 “佛”两大主题，加快推进以“大众海钓游、
11、海鲜美食游、度假会展游、海洋文化游、群岛海上游、岛村渔家游、禅修体验游、佛教文化游”为重点的“舟山群岛八大游”。扎实推进白沙等五大钓场建设，精心组织国内外专业海钓赛事等活动，积极发展大众海钓游。深入实施“中国海鲜之都”建设工程，倾心打造以沈家门夜排档为重点的海鲜美食精品，通过举办中国海鲜大餐争霸赛、海鲜美食论坛等，挖掘舟山海鲜饮食文化内涵。抓紧开发建设泗礁基湖等滨海度假区、朱家尖羊峙山岛等会所岛屿和桃花等海景房产，办好“船”、 “渔”、 “佛”三大博览会，打造海洋度假、会展精品。借鉴“佛岛” 普陀山经验，打造“ 沙岛”、 “侠岛”、 “泥岛”等品牌岛屿，推出“印象普陀”等海洋旅游文化大戏，新建
12、桥梁博物馆、佛教博物馆、 “里斯本丸”纪念馆等专题文化场馆建设，深度开发海洋旅游文化。积极推进邮轮、游船项目落户舟山，加快推进朱家尖岛、桃花岛、凤凰岛等游艇基地建设，开发嵊泗列岛、普陀山周边区域、舟山本岛南部岛屿等环游线路，积极引导旅游从“岛上游”向“ 海上游”发展。加快海岛特色精品渔农家乐发展，保护性开发一批具有“石墙青瓦”等典型海岛特征及浓郁渔农村特色的民宅群或村落，推进岛村渔家游上层次、上水平。积极发挥佛教圣地的作用，推进宝陀讲寺、佛教图书馆、素斋馆等禅修设施建设，定期举办开坛讲经、入寺禅修体验等活动，吸引游客修身养性。建造“不肯去观音号” 游船，开发舟山群岛朝佛之旅、佛法东传之旅等专题
13、活动，建成中国普陀山佛教学院（筹） 、普陀山世界佛教文化交流中心等场所，系统拓展佛教文化，提升佛教文化内涵。通过精心打造“舟山群岛八大游”等系列品牌，从总体上提高舟山旅游的品牌影响力和综合竞争力，真正使舟山旅游呈现出淡季不淡、旺季更旺的火爆局面。二要深入挖掘佛教、海洋文化内涵。文化是旅游的灵魂。在景区景点建设上，无论是自然景观，还是历史人文景观，都要注意突出舟山的佛教文化和海洋文化特色，赋自然以生命，寓景观以文化，使之保持永恒的魅力和鲜活的灵魂。要实现景点景区建设与佛教、海洋文化的有机融合，增强景区景点的知识性、趣味性，能给人以深思和启迪，从而提升景点景区的文化品位。三要努力保持景点自然生态风
14、貌。原始的海岛海洋自然生态风貌是大自然馈赠给我们的宝物。在景区景点规划建设上，要尽可能地减少人工雕琢成分，维护山水的连续性，保持舟山海天一色的自然风貌，力求原汁原味。在景区景点建设中，建筑结构上要采取“外土内洋”的方式，提倡既回归自然，又富于现代气息，实现人、建筑、自然的完美融合。旅游、城建部门要加强景区景点建设项目的预审监管。同时，要认真做好节庆（会展）整合提升文章，精心策划办好“中国海洋文化节”、观音文化节、国际沙雕节等旅游节庆活动，开展特色鲜明、形式新颖的旅游活动，活跃旅游市场。（二）着眼长远、夯实基础，切实增强海洋旅游业的承载力。大桥建成通车，最直接拉动的是以海洋旅游等为重点的现代服务
15、业。要适应大桥时代旅游业发展的需要，最迫切的要求就是要坚持软硬件并举，加快旅游基础设施建设，增强旅游服务功能，提升舟山旅游城市形象。一要加快旅游门户建设。重点推进朱家尖、小洋山、普陀山、金塘连岛大桥入口等一级门口和定海城区、新城、沈家门、岱山双合、三江西码头、普陀台门等二级门户建设。近期要抓紧蜈蚣峙、定海城区、新城、沈家门、三江西码头五大门户建设，以应对大桥时代旅游发展的需要。要充分发挥旅游门户作用，增强旅游服务功能，提升管理服务水平，努力构建全市旅游集散网络。二要不断改善交通条件。重点提升各旅游发展区之间以及舟山本岛与各旅游发展区的运力、舒适度，尽快由运力保障型向舒适快捷型发展。加快构建以舟
16、山连岛大桥、普陀山机场和各旅游集散中心为枢纽的海陆空一体化联运网络，抓紧建设舟山与省内外各大城市互相连通的旅游交通网络。三要提高旅游接待能力。坚持“抓两头、促中间” ，稳步推进高星级酒店建设，加快推进清洁、卫生、舒适、安全的经济型酒店和汽车旅馆建设，力争到 2012 年高星级酒店达到 15 家。鼓励在旅游城镇、旅游区周边建设符合规划的家庭旅馆，充分体现舟山风土人情，使之成为具有舟山特色的旅游产品。四要切实完善旅游配套设施。加快建设与旅游景点、景区配套的道路、旅游交通地图、旅游景区指示牌、停车场、广告牌、公共场所等配套设施。加强旅游服务方式信息化建设，加快实施旅游信息网络建设，建立集旅游信息库、旅游目的地管理和营销系统于一体的旅游信息中心，建设旅游信息网站、旅游电子商务、 “数字景区”，进一步完善卫星账户，构建方便、快捷、资源共享的信息平台，方便游客自由选择旅游方式和旅游目
