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1、1巩 固 “三 优 ”创 建 成 果建设中国最美丽城市大庆市建设系统创建“ 三优”文明城市工程领导小组办公室2011 年 9 月这里是一方热土，是几代石油工人用汗水和热血铸就中国石油工 业辉煌的热土，是 铁人精神传承弘扬的热土,也是众多城市管理者和建设者孜孜不倦、精心梳理的热土。 这里就是享有“绿色油化之都、天然百湖之城、北国温泉之 乡”等美誉的名城大庆。几年来，大庆市按照省委、省政府创建“三优”文明城市的总体要求和省委书记吉炳轩同志“建设中国最美 丽城市” 的指示精神，将“三优”文明城市创建工作与大庆市巩固“三城”创建成果工作紧密结合起来，通过 明确城市定位、拉开城市框架、完善基 础设施、强
2、化环境综合整治等手段，使城市环境发生了翻天覆地的 变化，窗口 单位服 务质量得到了全方位优化，城市居民素质得到了质的提升。为了更好地推进“三优” 文明城市创建工作，市委、市政府及时召开了巩固“ 三城”创建成果、深化“三优 ”文明城市创建工作推进大会，省委常委、市委书记韩学键强调：深化“三优”文明城市创建工作，是一项改善民生工程、是一项素质提升工程、是一项推动发展工程、是一项现代管理工程，各级党组织 和广大干部必须发扬求真务实 作风、崇尚 实干精神，全力以赴抓好创建工作。优化环境美家园绿色是生机与活力的象征，绿 化是城市生态建设的重中之重。大庆市委、市政府高度重视城市绿化工作，用大手笔写 绿，靠
3、大投入添 绿，凭大干劲增绿，沿街植绿、厂前覆绿、 门前插绿、小区造绿，大力实施“五湖、六路、七林、百景”绿化工程， “美化城市、 绿化家园”的浓厚氛围逐步形成。几年来，大庆 市共辟建生态园 89 个，建设油田百里生态长廊 1 万多公顷，植树 908.36 万株，新建城市绿地 4543.6 公顷， 使全市建成区 绿化覆盖率达到 45%，城市绿地率达到 40%，人均公共绿地面积达到 13 平方米。一个“城在林中、路在绿中、人在景中 ”的2“森林大庆”逐渐呈现在百姓的视野中。城市道路如同人的脉络，畅通是关 键，通 则百病皆除。为解决城市道路交通瓶颈问题，几年来，全市共投资 74 亿余元用于新建、改造
4、城市道路，新增道路 113.4 公里，新建桥梁 26座，人行道、路灯、绿化带、排水等附属 设施配套到位，城区交通环境得到了明显改善。城市灯光如同人的眼睛，明则 精神焕发，亮 则神采奕奕。大庆市把亮化工程作为提升城市形象的“光彩 ”工程，在消灭无灯路、装扮交通 桥、亮化 临 街匾、美化居民楼等方面，下大力气，精心组织，舍得投入，强化协调，为大庆夜晚增添了活力与品位。几年来，共消灭无灯路31 条，改造街路路灯 49 条，新增亮化景点 213 个，高层楼体亮化 236 座，13 座桥梁身披霓彩盛装，城区亮化率达 93%以上，临街牌匾基本达到亮化要求。亮化工程不 仅拉动了夜间消费，也悄然催生了城市的“
5、 夜文化 ”，丰富了居民的 “夜生活”。十大整治净市容建设出精品，管理出效益。几年来，大庆市坚持疏堵结合、建管结合、整治与 规范结合、治标与治本结合，集中开展城 乡结合部、 矿区周边、校园周边、集贸市场等“十项”环境综合整治攻坚战，进一步深度治理和 优化城乡环境，全市共出 动人 员 3 万多人次，近 1.5 万台次车辆， 共清运各类垃圾近 3 万立方米，清运残冰积雪 1.8 万立方米，清理卫生死角 1600 余处，清理小广告 7000 余处；同时， 对建筑工程手续不齐全、施工现场出入口无硬铺装、不设置封闭性护栏或者围墙遮挡、工程竣工后不及 时清除废弃物料等不 规范行为进行了重点查处，并对运输车
6、辆进行密闭改装，从源 头上有效地遏制了沿路抛洒 带泥上路行为，市 联合整治工作小组共查处违章车辆 2000 余台， 查扣违章运输车辆 383 台，罚款 97 万余元，对全市 628 台运输车辆加装了密闭运输装置。让人民群众从城市发展中分享更多成果，是 创建“ 三优”文明城市工作的生命线，也是城市管理和建设者追求的目标。大 庆市委市政府将老居住区 环境改造列为全市重点建设项目，截止到目前，已经完成了 116 个居住小区、 3986 栋楼、1264 万平方米的改造任务，惠及居民19.5 万户。创新管理保服务2006 年数字化城市管理信息系统建设以来，全市累 计投资 4000 多万元，先后建成了市级
7、数字城管监督指挥中心和让胡路、 龙凤、 红岗、大同、高新区、东风新村、五湖新区七个区级数字城管指挥中心，达到全市城管网 络互联互通。同 时 ，在建成区 58 平方公里范围内，安装了 815 个视频监控点，实现 了管理手段由传统到现代的 跃升，极大地提高了工作效能。3系统运行以来，共受理各类案件 15 万件， 结案率达到了 94.26%，接待各级各类参观、指 导91 批次、1965 人，接待公安、交警等部门调取监控资料人员 692 人次，提供有价值信息 415条。在推进文明工地创建工作中，大 庆市坚决贯彻“ 五个结合”：一是与深入贯彻建设工程安全生产管理条例、 黑龙江省建 设工程安全生产管理办
8、法相结合；二是与深化安全生产专项整治相结合；三是与企业安全评估、安全 评价相结合；四是与企 业建立职业安全健康管理体系相结合；五是与落实企业安全生产许可制度相结合。近三年来，我市共创建省级文明工地（安全质量标准化工地）样板工地 57 个，合格工地 40 个。在滨水城市建设上，大庆市通 过依湖拓展城市发展空间、 联 通湖泡构建城区两大水系、依湖打造特色功能区、以水为 魂塑品牌育文化等手段，搭建滨水城市新格局，同时，补充完善相关滨水区域建设规划，创 新滨水城市开发建设新模式。以“ 规划先行、突出重点、整合资源、健全机制、分步实施、整体推进”为工作思路，做足以水兴城的“水文章”。充分发挥大庆市城市滨
9、水资源优势，将大庆 建设成为“ 生态、自然、现代、宜居”， “人水相依、人水互动、人水和谐”的北国水 乡。完善设施上水平市政基础设施是城市承载力的标识，是城市服 务力的标尺。近几年来我市一些市政基础设施从无到有：在四县启动建设 4 座城镇污水处理厂和 4 座垃圾处理场，结束了四县无污水和垃圾处理场的历史；在城区启动建设 1 座污泥处理厂，填补了我市无污泥处理厂的空白；一些市政基础设施从少到多：续建生活垃圾综合处理厂，启动大同、向阳、杏南和庆新垃圾处理厂封场、改造及建设工作，全市投产垃圾中转站数量达到 31 个，生活垃圾收运体系初步建立；组织实施了大天然气入户改造工程，我市管道天然气用 户数量突破 30 万户，覆盖全市60 余个小区，受益人口达到 90 余万人，民用天然气入 户率达到 80%以上。风正潮平，自当破浪扬帆；任重道 远，更需策 马扬鞭。看吧，大庆人正以“舍我其谁”的气魄，以“等不起 ”的危机感、 “慢不得 ”的紧迫感、 “推不得”的责任感，用智慧和汗水打造着“优美环境、优良秩序、优质服务”！
