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1、1厂务公开日领导讲话参考材料（2009 年 7 月 15 日）2009 年 7 月 15 日是我区第 18 个厂务公开日。今天很高兴来参加厂务公开日活动，刚才听了厂务公开工作报告，观看了公开栏，确实感到你们做了大量卓有成效的工作，借此机会讲几点意见：一、以党的十七大精神为指导，认真实践科学发展观，进一步提高对厂务公开民主管理工作重要性的认识党的十七大强调要把基层民主政治建设作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。完善基层民主制度，保障职工享有更多更切实的民主权利，是我们实践科学发展观的基础工作，也是各级党政和工会组织的重要任务。去年，胡锦涛总书记在同全国总工会新一届领导班子成员和工会十五
2、大部分代表座谈时，对各级党政提出了“共建共享”的要求。胡锦涛指出，各级党委要牢牢坚持全心全意依靠工人阶级的方针，要完善广大职工群众参与国家事务、社会事务管理和企事业民主管理制度，认真解决广大职工群众最关心最直接最现实的利益问题，使广大职工群众共享改革发展成果。讲话充分体现了基层民主政治建设的重要地位和作用，表明了党对包括厂务公开民主管理工作在内的基层民主政治建设的高度重视。我们要从贯彻落实党的十七大精神，学习实践科学发展观的高度，充分认识推行厂务公开民主管理是加强基层民主政治建设、发展社会主义民主政治的基础性工作，是建立现代企业制度、完善法人治理结构、维护职工群众合法权益、构建和谐劳动关系的基
3、本制度，是加强党风廉政建设和反腐倡廉的重要措施。各级厂务公开领导小组要高度重视，加强领导，认真学习，深刻领会，将讲话精神落实到厂务公开2民主管理具体工作中去。进一步丰富职工民主参与形式，畅通职工民主参与渠道，扩大职工有序政治参与，保障职工民主政治权利。真正形成“党委统一领导，行政主体到位，工会主动配合，纪委监督检查，职工积极参与”的民主管理领导体制，形成党政、工会、广大职工合力推进的良好工作局面。二、认真贯彻落实市、区委工会工作会议精神，进一步提高厂务公开、职代会制度的建制率，努力扩大覆盖面 职工代表大会制度是我国法律规定的企事业单位民主管理的一项基本制度。去年 12 月，市委召开了全市工会工
4、作会议，并印发了中共北京市委关于加强和改进工会工作的意见 。市委意见明确规定了坚持以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。要求：国有、集体及其控股企业要坚持和完善职工代表大会制度，深化厂务公开，企业改制方案必须提交职工代表大会审议，职工安置方案必须经职工代表大会审议通过后方可实施。公司制企业要依法建立和完善职工董事、职工监事制度，将职工民主管理纳入现代企业法人治理结构。要稳步推进非公有制企业民主管理工作，积极探索依托工会联合会建立区域性行业性职工代表大会制度，依法保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。并明确提出“至 2012 年，厂务公开和职工代表大会建制率在国有、集体及其控股企业稳定在
5、90以上，在已建工会非公有制企业达到 80以上”的目标。为了贯彻落实好市委工会工作会议精神，今年 2 月，区委召开了全区工会工作会议，区委书记刘伟同志做了重要讲话，指出：“切实维护好广大职工群众的合法权益，是新形势下党和政府对工会工作的迫切要求，是广大职工群众对工会组织的热切期待。履行好维护职3责首先要抓好维权机制建设，要进一步完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推动厂务公开民主管理的深化发展” 。因此，各级厂务公开领导小组要进一步增强做好新时期厂务公开民主管理工作的责任感和使命感。各级党委要加强对推进职代会制度建设工作的领导，将职代会工作列入重要议事日程，定期听取工作汇报，研究解决工
6、作中存在的问题；各级行政要高度重视职代会制度建设，在人员经费上给予积极支持，保障职代会正常有序运作；各级工会要真正承担起职代会工作职责，负责好职代会的日常工作，并在全面落实职代会各项职权，进一步健全各项制度，完善各项程序上下功夫。要坚持开展好每年两次的厂务公开日活动。不要简单地把这项活动看成是一种形式，没有量变就没有质变。今天是第 18 个厂务公开日，也是我区开展这项活动的第 9 个年头儿。几年来这项活动对促进我区企事业单位的民主法制建设，增强职工民主参与意识切实起到了非常好的效果，因此，我们要巩固已取得的成果，进一步拓展厂务公开的形式，丰富厂务公开的内容，提高公开质量和效果。三、维护劳动关系
7、稳定，积极发挥厂务公开在企业应对金融危机中的作用，为促进“三化两区”建设和“三保”目标的实现做贡献当前，国际金融危机对我区的经济发展带来的负面影响依然存在，维护职工经济权益、促进企业稳定健康发展，为实现“保增长、保稳定、保民生”服务，是当前厂务公开民主管理工作的一项重要任务。各级厂务公开领导小组要充分认识在当前形势下，做好厂务公开民主管理工作对于稳定劳动关系、维护职工合法权益的重要意义。切实发挥厂务公开民主管理在凝聚人心、汇集民智、攻坚克难方面的独特优势，增强工作4的自觉性和主动性。一是要开展形式教育，引导企业和职工把握大局，明确责任，各企事业单位要采取多种措施努力稳定好劳动关系，保护好职工的
8、经济权益。职工群众要坚定与企业同舟共济、共谋发展的信心和决心。二是要充分相信和依靠职工群众，把生产经营情况、企业发展过程中遇到的困难和原因向职工公开，集中职工群众的智慧和力量，寻找克服困难、解决问题的有效办法和措施。三是要对涉及职工切身利益重大问题的决定要严格履行民主程序，做到“一公开、二要约、三协商、四审议” 。将企业调整职工薪酬、实施经济性裁员等行为与提出“协商要约”或修订集体合同相结合，并认真履行职代会民主程序。推进厂务公开民主管理，必须坚持与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治相统一，使厂务公开民主管理工作更加符合科学发展观的要求，更好地为发展中国特色社会主义伟大事业服务。为此，我们要从坚持和发展中国特色社会主义的高度，以切实加强基层民主建设，发展社会主义民主政治为使命，以代表好、维护好、发展好广大职工群众切身利益，构建社会主义和谐劳动关系为责任，积极探索开展工作的正确思路、科学方法和具体措施，努力把工作提高到一个新水平，为推进“三化两区”建设作出新的更大的贡献。谢谢大家。
