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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 5年全市人口与计划生育工作思路要点指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学的发展观，全面贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，围绕市委、市政府全面建设“平安温岭”的决策部署，始终坚持以人为本、与时俱进、改革创新，加强依法行政、深化优质服务、实行综合治理，不断完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作新机制，确保完成今年人口和计划生育各项工作目标和主要任务，努力推进全市计划生育工作整体水平再上一个新的台阶，为加快我市全面建设小康社会创造良好的人口环境。
2、工作目标：全市常住人口控制在万以内，人口出生率在以下，自增率在以下，计划生育率达到以上，出生性别比以下，计划外怀孕率在以下，统计误差率在以内，出生人口素质进一步提高，群众生育观念进一步转变，育龄群众计划生育基础知识的知晓率达，圆满完成台州市下达的年度人口和计划生育工作的各项指标。具体措施：为了实现上述目标，确保全市人口和计划生育工作任务的全面完成，年全市人口和计划生育工作总的思路是：围绕“三提高一降低” ，唱响“二、三、四”主旋律。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 5一、盯住一个目标紧紧盯住稳定低生育水平，提高出生人口素质这个目标，加快建立工作新机
3、制，大力推进人口和计划生育综合改革，当好市委、市政府的参谋助手，积极推进有利于人口和计划生育事业.目标管理责任书，量化考核指标，分线考核，实行重点动态管理等制度。积极争取部门配合，完善、落实部门计生工作职责，真正形成多方协助，齐抓共管，综合治理的人口与计生工作的格局，使各级各部门能够真正站在国策地位的高度，为人口与计划生育工作排忧解难。二是争取投入机制的保障。积极争取市政府加大对人口与计划生育工作的支持力度，落实合规的财政基本投入，使全市财政对计划生育的投入达到人均元以上的考核标准，并纳入预算加以保障，保证计生基本免费项目的落实，保证计生优先优惠政策的兑现，保证基层工作正常运转。三是争取队伍保
4、障。要高度重视进一步加强计生队伍建设，紧密结合人口与计划生育工作实际，把全市计划生育干部的思想和行动统一到十六大和十六届四中全会精神上来，增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，积极开展多渠道、多层次的思想政治教育，引导广大计生干部树立正确的人生观、世界观、价值观，加强业务技术精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 5培训，积极开展计生系统“比、学、赶、超”等活动，使广大计生干部树立服务理念和提高服务技能。要加强基层服务网络建设，建立并完善监督管理、指导培训、考核评估、收入分配等一系列制度，带动计划生育整体服务水平的提高；坚持计划生育群众路线，切实
5、发挥好计生协会等群众组织作用，使广大计生协会会员真正成为“政府的好帮手、群众的贴心人” 。四、强化“四项基础”在市委、市政府的领导和有关部门的配合支持下，经过大家的共同努力，我市的人口与计划生育各项基础性工作取得了很好的成效，有的已成为我市工作的亮点和品牌，今年要继续抓紧抓好，在巩固的基础上，取得新发展，实现新提高。（一）强化宣传教育深入开展宣传教育，始终是人口与计划生育工作的永恒主题。要坚持宣传教育的首位意识不动摇，广泛深入地开展各种形式，多方位、立体式的宣传教育工作，着力在转变群众婚育观念上下功夫。今年要切实加强三方面的宣传。宣传领导，深化领导对计生工作长期性、艰巨性、复杂性的认识；宣传部
6、门，增强相关部门齐抓共管意识；宣传群众，树立新型的生育文化观念；从而为人口与计划生育工作创造良好的舆论环境氛围。同时，要继续深入地开精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 5展创建全国婚育新风进万家示范市活动，在精品上做好文章，扎实持久地把这项活动抓好。首先，要巩固和发展婚育新风宣传阵地，营造树新风、赞新风的文化环境。一是要构筑“国策风景线” ，形成全方位的宣传布局。二是要开辟“婚育新风尚” ，使科学、文明、进步的婚育新风，通过各种现代媒体进入千家万户。三是建设“科技宣教网” 。充分发挥市、镇、村三级人口学（分）校的宣传教育阵地的功能，定期讲授、放映群众
7、喜闻乐见的生产、生活和人口与计划生育方面的知识科教片。四是培育“新风宣传人” ，以身边的人和事教育带动广大育龄群众自觉形成新的婚育观念。其次要广泛开展形式多样的宣传活动，让科学、文明、进步的婚育新风进入千家万户。组织计划生育宣传、技术服务人员，带宣传展版，带服务设备，带文艺宣传队开展“传婚育新风，送优质服务”百村行活动，深入村组为育龄群众送科普知识，送宣传资料，送技术服务，免费为育龄妇女查病治病，发放避孕药具。（二）强化基层基础要立足基层基础，全面、规范推进计划生育村（居）民自治，实现计生工作重心的下移。强根固本，推进计划生育重心下移。要切实按照国家人口计生委、国家民政部、中国计生协三家在去年
8、月联合出台的关于加强和完善村级计划生育民主管理和民主精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 5监督的意见及省人口计生委的具体实施意见精神，把村级计划生育民主管理和民主监督纳入村民自治工作的一项重要内容，充分认识做好村级计划生育民主管理和民主监督的重要意义。在总结经验，坚持以前一整套行之有效的办法、制度的基础上进一步健全计划生育民主管理的组织，突出计划生育民主管理的重点、完善计划生育民主管理的规范，积极推进村级计划生育民主管理。要进一步明确计划生育事务公开的内容、规范计划生育事务公开的形式和程序，建立民主评议计划生育工作制度，加强完善以民主恳谈为平台的计划生育民主监督，加强与相关部门的合作和沟通，共同推动村级计划生育民主管理和民主监督工作的健康发展。加大后进转化力度。继续坚持分类指导，动态、重点管理制度，突出抓好后进转化工作。一是继续坚持市主要党政领导联系重点镇、街道，镇、街道主要领导联系重点村制度。二是加强计划生育工作的督查，每半年召开人口形势分析会、后进转化工作会议，分析现状、查找症结、谋求提高。三是加大力度，深入村居帮助摸排，清理底子，挤掉水份，夯实基础。四是加强计生局干部联系镇、街道，镇、街道干部驻村和计生专干每月调查摸底等制度。
