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1、在全镇开展“效能风暴行动” 动员大会上的讲话镇党委书记 #（2012 年 6 月 21 日）同志们：这次会议的主要任务是学习贯彻省、市、县效能风暴行动动员大会精神，安排部署全镇开展效能风暴行动工作。开好这次会议， 对于进一步统一思想、提高认识，深入查找并认真解决机关效能和干部作风方面存在的突出问题，为推动全镇经济社会又好又快发展提供坚强保障。刚才， 张立英同志宣读了关于在全 镇开展“效能风暴行动”的实施方案， 对全镇开展效能风暴行动做了具体的安排部署，安排得很详细、很到位，大家要迅速行动，认真抓好落实。下面，我就扎实开展好此次“效能风暴行动 ”讲几点意 见。一、统一思想，提高认识，切实增强开展
2、“效能风暴行动”的责任感和紧迫感“效能风暴行动”是省委实现转型跨越发展、建设幸福美好新甘肃的“ 十大重点行动”之一，充分体现 了省委、省政府转变政府职能、改进机关作风、优化发展环境的决心和信心。我们必须站在推动经济社会转型跨越发展的高度，充分认识开展机关“效能风暴行动” 的极端重要性和现实紧 迫性。（一）开展“效能风暴行动”是提高执政能力的必然要求。效- 2 -能既是反映机关办事效率和能力的重要标尺，也是机关管理目标得以实现的前提和保障。全镇各项工作的运行情况和工作人员的工作状态、工作绩效，直接决定着发展环境的优劣，直接影响到镇党委、政府决策部署能否执行到位。如果没有良好的精神状态、过硬的工作
3、作风、高效的工作方法，就难以适应新形势新任务的要求，难以承担率先转型跨越的责任。开展机关“ 效能风暴行动”，就是要求我们紧密结合发展实际，紧紧围绕经济建设这个中心，始终以服务发展为先，以促进发展为要，把发展的事当作最大的事来办，把群众的事作为自己的事来办，提高执行、落实、服务的能力，以科学的公共决策、有效的公共管理、优质的公共服务，更好地满足群众需求、维护群众利益，在“效能风暴行动”中树立良好的执政形象。（二）开展“效能风暴行动”是转变机关作风的有效举措。作风是反映机关效能建设的一面镜子，作风不正是导致机关效能不高的一个重要原因。近年来，我们通过开展作风建设集中整治活动， 镇机关、各单位在推进
4、职能转变、改进工作作风、提高服务质量等方面取得了很大的进步。但与省、市、县转型跨越的新要求,与广大人民群众的新期待相比，无论是干部作风，还是发展环境，都存在着较大差距和许多亟待解决的问题。突出表现在：个别单位和个人缺乏主动服务意识，办事程序繁琐，遇事推诿扯皮，落实节奏缓慢，对镇上确定的重点工作执行不力，缺乏干劲、狠劲、 韧劲；有的干部胸无大志，精神不振，在其位不谋其政，在其岗不尽其责，缺乏干事创业的激情；有的干工作挑三拣四、拈轻怕重，不推不动，办事效率低下；个别单位纪律松弛，干部职工迟到早退、串岗闲谈、随意脱岗现象时有发生。这些问题虽然- 3 -只是个别的，但直接影响机关单位职能的履行和综合效
5、能的发挥，损害党和政府在广大群众中的形象，成为影响发展环境、制约科学发展的重大现实问题。只有通过效能风暴行动，才能提振干事创业的精气神，锻造求真务实的硬作风，解决制约发展的大难题，打开科学发展新局面。（三）开展“效能风暴行动”是密切党群关系的迫切需要。一切为了群众、一切依靠群众，是我们党全部工作的出发点和归宿，也是我们事业成功的法宝。经济社会发展得越快，面临的困难、矛盾和挑战就越多，我们就越要体察民情、尊重民意、凝聚民心、消解民怨。当前，人民群众对党委、政府和各单位的期望很大、要求很高，对机关作风和效能还有很多不满意的地方。开展机关效能风暴行动，就是要求我们更好地顺应群众的意愿，使广大干部职工
6、能真正从群众的角度想问题、办事情，通过发挥自己的积极性、主动性，让群众少费一份心、少担一份忧、少跑一趟路，切实解决好群众反映强烈的突出问题，以良好的党风政风，密切党群干群关系，夯实党的执政基础。（四）开展“效能风暴行动”是优化发展环境的迫切需要。当前，区域发展竞争正在从“比资源、比区位”向“比环境、比效率”转变， 环境条件已经成为吸引资本、项目、人才、技术集聚的关键要素。特别是我们镇，自然环境恶劣，农业基础设施落后，经济发展速度缓慢。这就要求我们要以更加良好的服务、更加优惠的条件、更加宽松的政策，创造发展的软环境。发展环境好不好，根子在思想，重点在干部，关键看效能。近两年来，我们坚持“ 以发展
7、凝聚人心，用项目衡量政 绩” ，着力整治影响发展环境的突出问题，取得了一定成效，全镇干部职工的责任意识、- 4 -效率意识、进取意识、实干意识明显增强，机关效能不断提升，发展环境有了较大改善。但我们必须清醒地认识到，一些影响机关效能的痼疾顽症还没有从根本上得到有效整治，一些影响发展环境的陈规陋习还没有从深层次得到彻底革除。这些问题的存在，弱化了机关效能，损坏了发展环境，影响了形象，延误了发展大局。开展“效能风暴行动”，就是要下决心革除一切不利于转型跨越发展的思想观念和体制机制，切实以机关效能的大提高促进发展环境的大改善，着力营造更加高效的政务环境、更加便利的服务环境、更加规范的市场环境、更加和
8、谐的社会环境，使环境真正成为全镇经济发展的有力推手，成为转型跨越的坚强保证。二、突出重点，狠抓落实，有力促进“效能风暴行动”扎实有效开展实施方案已对全镇“效能风暴行动 ”的总体目标、主要任务和实施步骤等做出了周密部署。推进“ 效能 风暴行动” ，重点就是要以非常之思路、非常之举措、非常之决心，着力解决影响效能的突出问题。一是着力改革创新，彻底革除阻碍科学发展的陈规陋习。解放思想是党的思想路线的本质要求，也是我们适应新形势、战胜新挑战、推动大发展、开创新局面的一大法宝。推动科学发展、转型跨越，关键是要打开思想解放的“ 开关”，冲出观念束缚的“牢笼”，以思想的大解放、观念的大更新，促进经济社会的大
9、发展。我们要以这次效能风暴行动为契机，牢牢把握转型- 5 -跨越的时代要求，紧密联系思想实际和工作实际，认真反思和查找在思想观念、行为方式等方面存在的主要问题，着力在“ 四破”上狠下功夫。一要在“破满”上下功夫，努力破除目光短浅、沾沾自喜、固步自封、“小富即满、小得即安”的思想倾向，树立强烈的危机意识，居安思危、只争朝夕，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感；二要在“破难”上下功夫，努力破除强调客观忽视主观、怨天尤人、畏难怕险的思想倾向，树立强烈的机遇意识，增强工作干劲，抢抓发展机遇，以自强不息的精神加快发展；三要在“破旧”上下功夫，努力破除因循守旧、唯上唯书、不思进取的思想倾向，坚决克服事事求
10、稳怕乱、时时患得患失的消极心态，树立强烈的创新意识，以新思路、新举措推动各项工作取得新成效；四要在“破僵”上下功夫，努力破除明哲保身、畏首畏尾，怕冒风险、怕担责任的思想倾向，树立强烈的改革意识，敢于攻坚破难，敢于承担责任，以改革精神冲破发展束缚。通过解放思想，进一步树立奋力拼搏、勇争先锋的思想意识，形成敢试敢闯、干事创业的浓厚氛围，以开拓创新取代循规蹈矩，以敢冒风险取代不思进取，全力推动经济社会快发展、大发展。二是着力提速增效，切实构建推动转型跨越的运行机制。开展“ 效能风暴行动”，首要目标就是要提速增效。各单位和广大党员干部要牢固树立效率意识、服务意识、实干意识，以态度更好、速度更快、服务更
11、优为要求，坚持多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多讲怎么办、少讲不能办，千方百计挖掘潜能，着力提- 6 -高办事效率，切实构建适应转型跨越的高效运行机制。特别要牢固树立群众观点，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，紧密结合“ 双联富民”行动的开展，着力在服务群众上下功夫，努力让群众少进一个门、少盖一个章、少跑一趟路。要进一步减少办事环节，优化办事流程，压缩办事时限。要按照科学、规范、高效的要求，建立健全效能建设的工作责任制和长效管理机制，以岗位责任制明确职责，以首问负责制锁定服务主体，以服务承诺制接受社会监督，以限时办结制提高工作效率，以责任追究制惩戒违纪违规
12、行为。做到用制度管人，用制度管事，让各项工作有章可循，充分发挥制度建设的保障作用。三是着力提升服务质量，务求发展环境有新变化。工作效率是指有价值的劳动，我 们常见到一些单位和干部一天到晚忙忙碌碌，工作任务和压力都很大，也付出了辛勤的劳动，但效率却不高，这就是工作中没有突出重点，没有突出效率，没有抓住问题的关键。我们讲的是有价值的劳动，如果想问题、办事情不认真思考，那么付出的劳动就会变的没有任何价值。我镇要增强发展后劲，增添发展活力，必须紧紧围绕“ 做强四大产业、狠抓五项重点” 工作思路，以开展效能风暴行动为契机，进一步创新服务方式，提高服务质量，着力营造优质高效的服务环境、开放开明的政策环境、
13、规范公正的法治环境、和谐奋进的人文环境，为经济社会又好又快发展注入强劲动力。四是着力转变工作作风，务求干部形象有新提升。推进效能风暴行动，要 坚持不懈地长期抓下去，切实提高行政效能，树立- 7 -高效、务实、清廉的新形象。要把思想教育摆在突出位置，贯穿整个行动始终。切实把思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来。要加大整治力度。破除一切不利于科学发展的思想观念和机制障碍。要加大惩戒力度，对破坏发展环境、损害党委、政府形象的人和事，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。三、加强领导，全力推动，迅速掀起“效能风暴行动”的高潮开展“效能风暴行动”，是当前一项重要而紧迫的政治任务，范围广、要求高、责任大
14、。各单位要迅速行动起来，加强领导，精心组织，狠抓落实，全面掀起“效能风 暴行动”的高潮。一要加强组织领导，靠实工作责任。为加强对“ 效能风暴行动”的 领导， 镇党委、政府成立了协调 推进领导小组，负责对全镇“效能 风暴行动”的组织实施、综合协调 和督促指导。各单位要按照镇党委、政府的统一安排，专题研究部署，迅速成立专门机构，有针对性地制定各自的实施方案，确保整个活动有组织、有计划、有步骤地推进。各单位主要负责人是“ 效能风暴行动”的第一责任人，要亲自抓、负总责，集中精力抓好“ 效能风暴行动”的实施。广大党员干部要严于律己、以身作则、率先垂范，带头自查自纠， 带头提质增效，树立良好形象。二要注重
15、宣传引导，营造良好氛围。“ 效能风暴”行动是一项全局性的、全民性的工作，抓好舆论宣传非常重要。各单位要充分利用各种途径，对“效能风暴行动 ”进行全方位、深 层次、多角度的宣传报道，大力宣传“效能风暴行 动” 的重大意义、目标任务、- 8 -整治重点和工作要求。要及时发现、总结、宣传全镇开展“ 效能风暴行动”的好经验、好做法，使广大党员干部学有榜样、赶有方向；及时查处、追究、通报效能低下的人和事，让广大党员干部吸取教训，自加压力。总之，要通过深入的宣传活动，在全镇干部队伍中形成抓工作、抓落实的强大推动力，全力营造“ 人人讲效能、处处创效能、事事高效能”的浓厚氛围。三要强化督查指导，推动工作落实。
16、镇“ 效能风暴行动”协调推进领导小组将围绕群众反映的热点、难点问题进行明查暗访，发现突出问题，及时跟进整改。各单位要对各自工作认真开展自查自纠，督促干部职工坚决克服有令不行、有禁不止、行政不作为、乱作为、慢作为及在岗不在状态的现象。要着重加强对首问负责制、限时办结制、责任追究制等规章制度落实情况的监督检查。严肃实 施责任追究，督促和推进各单位工作人员严格依法行使权力、履行职责，确保机关行政效能建设落到实处、见到实效。同志们，开展“效能风暴行动”事关全局，意义重大。我们一定要以更加坚定的决心、扎实有力的措施、求真务实的作风，坚持不懈地推进机关效能建设，切实以雷厉风行的执行力、一抓到底的落实力、攻坚克难的战斗力，为推动经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展做出新的更大的贡献！
