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1、连江可门港建设发展有限公司钢结构制造项目填海工程海洋环境影响评价报告书（简本）连江可门港建设发展有限公司拟在连江可门经济开发区内实施填海，用作连江可门钢构项目工业用地。根据中华人民共和国海洋环境保护法和中华人民共和国环境影响评价法等法规的要求，一切可能对海洋环境产生影响的新建、扩建或改建的海洋工程项目必须实行海洋环境影响评价工作。受连江可门港建设发展有限公司（建设单位）委托，福建省环境科学研究院（评价单位）承担了连江可门港建设发展有限公司钢结构制造项目填海工程的海洋环境影响评价工作。根据国家环保局环境影响评价公众参与暂行办法（环发 200628 号）的要求，在报告书报送相关主管部门评审之前，应
2、填写公示简本，向公众公布，待广泛征集公众意见之后，报有关行政主管部门审批。公示简本如下：一、项目情况概述连江可门港建设发展有限公司钢结构制造项目填海工程位于连江县可门港经济开发区内，与可门港码头毗邻，工程用海位于福建省海洋功能区划中的“大官坂其他工程用海预留区” 。工程总占地 51.4hm2，其中用海面积33.6hm2，全部为大官坂垦区的养殖滩涂，此外征用陆域土地 17.8hm2。评价项目的海域使用类型为造地工程用海，用海方式为填海造地，由于在垦区内部进行未填，故本工程无需占用自然岸线。工程主体工程由围堤工程、填海工程组成，采用先围堤后回填的施工方式。工程围堤长度为 1752m，采用抛石及山体
3、填筑结合的方式。工程填海面积33.6hm2，顶面高程为 3.0m，填海造地采用陆上推填砂的方法进行。工程填海所需消耗土石料 133.05x104m3，拟全部取自工程拟用地块的东南侧雁峰山；工程建设需消耗砂量砂料 108.25x104m3，拟取自敖江口。填海工程总投资 3200万元，施工耗时预计 1 年左右。工程填海实施后主要用作钢构项目的工业用地。钢构项目预计年生产能力达 10 万 t，其中焊接钢结构件 8 万 t，冷弯 C 型钢 1.5 万 t，冷压彩钢瓦 0.5 万t，主要生产环节有焊接、矫正、钻孔和成型，其中焊接钢结构件生产过程中还需进行抛丸除锈和喷漆处理，抛丸除锈和喷漆处理目前拟定委托
4、外协处理。钢构项目运营生产过程中产生的污水以生活污水为主；废气主要为焊接烟尘和少量的工业粉尘；噪声主要来自于各类生产设备，噪声源强在 75-90dB 之间；固体废物主要有生产性固体废物和员工生活垃圾。二、建设项目对环境可能造成影响的概述本项目建设可能产生的环境影响主要包括污染影响和非污染影响两类。施工期间主要污染环境影响主要体现在： 围堤施工过程中产生的悬浮物对海洋环境的影响； 陆域形成施工产生的悬浮物对海洋环境的影响； 施工队伍产生的废水对海洋环境的影响； 施工噪声对周围声环境的影响； 施工扬尘对附近环境空气的影响。营运期主要环境影响体现在： 工作人员的生活污水对海洋环境的影响； 生产期间烟
5、尘和粉尘排放对周围村庄环境空气产生的影响； 生产期间噪声对场界声环境和周围村庄的声环境影响； 生活垃圾和生产性固体废物堆存对环境的影响。本项目非污染环境影响主要是： 填海工程对水动力条件、冲淤环境的纳潮量的影响； 填海对海洋生态的影响； 开山取料对陆域生态环境的影响； 工程用海对区域养殖业和居民生活质量的影响。项目环境影响简述如下：1.环境污染影响(1) 对水质环境的影响本工程陆域回填在护岸和海堤形成后进行，其回填过程是“先围堰后回填”，在海堤修建好以后，正常施工条件下填土石方过程中无海水涌入，不会因海水涌入而导致泥沙流失,这样对将大大减轻施工悬浮泥沙对池塘未填部分的水质影响。根据预测计算，连
6、续 4 小时单点施工结束时，在各施工点悬沙浓度增量为最大，在紧邻工程用海区东北角的一个狭小池塘最高达 2500mg/l，其余各池塘为 1500mg/l，在停止施工 3 小时后，各池塘悬沙浓度明显下降，基本维持在100mg/l。营运期产生的生活污水量有限，在处理达标正常情况下，营运期间产生的污水基本不会对附近海域水质产生影响。(2) 沉积物环境影响目前工程附近海域沉积物质量较好。施工期填海区所在海域的沉积物环境将被彻底破坏，且这种破坏是不可恢复的。填海物料主要是开山土石。施工对项目周边海域的沉积物环境质量不会产生明显变化，即沉积物质量状况仍将基本保持现有水平。(3)环境空气影响施工期间若不对施工
7、扬尘采取任何措施，则项目施工扬尘对于本工程施工作业区及料场附近区域的环境空气将产生一定程度的影响，影响范围在施工作业点附近 300 米范围内，主要表现为工程施工导致该区域环境空气中 TSP 浓度增加。工程运营期间，废气污染源强较小，加之该区域大气扩散条件较好，工程运营对环境空气的影响不大。(4)声环境影响工程施工高峰期，多种高噪声源强同时作业，叠加作用，会对施工场界及料场周围声环境产生一定的影响，导致部分区域的声环境超标，但此类影响是暂时的，将随着施工的结束而告终。工程施工不会对红霞村和下园村的声环境质量造成显著影响。工程运营期间，在配套降噪、隔声措施后，噪声对该区域的声环境影响不大。2、工程
8、的非污染环境影响(1)对水动力环境的影响该填海区处于大官坂围垦区靠陆域一侧，填海所涉及池塘与围垦区外罗源湾水动力无直接相互作用，填海对罗源湾水动力无影响。(2)对海洋生态环境的影响拟建钢结构填海造地项目将占用罗源湾自然岸线 1120m，形成新的人工岸线 1751m。由于拟建项目进行填海造地，破坏了原始岸线，对原始岸线资源的损耗较大。但是，项目建设将形成新的人工岸线，并对其进行驳岸加固，使区域岸线岸坡更加趋于稳定，形成新的堤防岸线，对沿岸防洪排涝起到有利作用。工程用海彻底破坏底栖生物的栖息环境，对该区域内的底栖生物造成不可逆转的毁灭性损害，填海区域底栖生物损失量为 19467kg，填海作业结束后
9、一段时间内，周边受影响的底栖生物群落会逐渐恢复或被新的群落所替代。工程填海造地形成陆域后，回填区将不再具有渔业资源生产的功能，填海基本不对游泳生物产生影响，但是会直接导致垦区内渔业养殖面积减少，养殖品种产量和产值的降低。工程用还不存在物种濒危问题。总体而言，工程填海虽然导致海洋生态价值在一定程度上受到损失，不过随着岸滩湿地资源的开发利用，项目建设将创造出高于该处海域养殖活动所带来的社会和经济价值。(3) 陆域生态环境影响工程开山取料将造成料场植被破坏，并将由此产生一定程度的水土流失。三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施要点1.施工期环境保护对策1.1 施工期水污染防治措施(1)护岸工程施工
10、时应严格按照抛石压载土方填筑倒滤层构筑护坡砌筑的施工程序进行施工，围堰形成后方进行土方填筑，严禁无序施工。(2)抛石压载时应严格控制开山石的质量，尽量采用大块状开山石，粉状的土方不得混入。(3)填海工程应避免在雨天、台风等不利气象条件下进行，以减少施工难度和风险，同时可减少沙土的冲刷流失量，并尽量缩短施工对海水水质影响的时间尺度。 (4)提高环保意识，严格施工监督管理。将施工期环保要求列入招投标内容，尽量减小泥沙入海量以及施工过程对海洋环境资源的影响。(5)加强管理，减少生产废水产生量；对含悬浮物和石油物质的施工废水进行治理。1.2 施工期间海域生态环境保护措施(1)项目填海造地必须采用先筑堤
11、后填方的施工方式，以避免大量施工泥沙进入附近海域，污染海水水质和水生生物。(2)加强施工期的环境管理和环境监理，项目在施工过程中必须配套污染防治措施，严格控制污染物的排放量和排放浓度，加强对污染物排放的监控和管理，加强防范措施，严格杜绝污水非正常和事故状态下的排放，降低生产废水、生活污水排放对附近水域生态环境造成不良影响影响。1.2 陆域生态环保措施(1)建设单位应严格遵守国家和地方有关法律、法规，依法伐除该工程取料确需清除的一般植被，并缴纳森林植被恢复费。(2)建设单位所涉及的绿化工程应与其主体工程同时规划、同时设计、同时投资，并在其主体工程竣工后一年内按照设计方案的要求完成绿化工程建设。(
12、3)建设单位在取土石料场施工完毕后，其废弃地除了改作其他用途外，其余应尽早尽快全面进行绿化复垦。(4)建设单位应严格遵守国家和地方有关水土保持法律、法规，并按照开发建设项目水土保持方案技术规范(SL-204-98)要求编制该项目建设区和直接影响区( 即取土石料场采空区等)初步设计阶段和技施设计阶段的水土保持实施方案，经有审查权的水行政主管部门审查同意后认真组织实施。(5)建设单位所涉及的水土保持设施应与其主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。其主体工程竣工时，必须相应完成如绿化、砌面等护坡固土及截洪、排水等有关水土保持工作，以控制水土流失。1.3 大气污染控制措施(1)施工场地应进行硬化处
13、理，场地的厚度和强度应满足施工和行车需要，场地和道路应保持平坦畅通，以减少施工现场道路运输车辆颠簸洒漏物料。(2)施工车辆出入现场必须采取冲洗轮胎等措施，防止车辆带泥沙出现场。(3)施工期对装卸车辆行驶的路面采取洒水抑尘措施，控制施工扬尘。(4)施工现场残土、砂料等易生尘物料必须采取覆盖防尘网(布)或喷洒覆盖剂等有效措施，并要经常进行洒水保湿。(5)加强对机械、车辆的维修保养，禁止以柴油为燃料的施工机械超负荷工作，减少污染物的排放。1.4 噪声污染控制措施(1)选用低噪声的施工机械设备，或选用作过降噪技术处理和改装的施工机械设备，以便有效地缩小施工期的噪声影响范围。(2)施工部门应统筹安排好施
14、工时间、动用施工机械设备的数量，根据施工作业各阶段的具体情况，尽量避免高噪声机械设备集中使用或几台声功率相同的设备同时、同点作业，以避免作业时的噪声叠加。对风动工具、重型卡车等高噪声设备应控制施工时间，产生高噪声的机械设备也应尽量集中在白天一段时间内施工，以减少对周围环境的影响。(3)施工场地应保持通道和道路通畅，运输车辆的进出口应合理设置位置，规定进出路线且保持道路平坦，控制运输车辆的车速，减少车辆鸣笛(鸣号)产生的交通噪声。(4)加强对装卸施工的管理；金属材料在卸货时，要求轻抬、轻放，避免野蛮操作而产生的人为噪声污染。1.5 固体废物处置措施(1) 在施工营地设置满足需要的保洁容器，集中收
15、集生活垃圾，并由专人管理，由当地环卫部门定期收集处理。(2) 加强对施工人员的管理，禁止将施工、生活垃圾倾倒入海。(3) 施工建筑垃圾应及时清理，尽可能回用于填海造地。四、评价总体结论连江可门经济开发区钢结构项目填海工程选址合理，符合相关的规划要求，施工方案合理。在施工作业过程中只要确实落实环保措施，可实现污染物达标排放，对现有的环境功能不会造成明显改变，项目建成营运后可获得较好的经济效益和社会效益。因此，该项目在严格遵守“三同时”等环保制度，认真落实本报告书所提出的环保措施和加强环境管理，保证各环保设施的“三同时”及正常运行的前提下，其对环境不利影响可降低到最小程度或允许限度。从环境保护角度分析论证，本项目的建设是可行的。连江可门港建设发展有限公司福建省环境科学研究院2010 年 9 月 28 日
