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1、附 2： 建筑市场主体信用记录记分标准一、建筑市场主体及从业人员良好信用记录记分标准1、获得建设部、本省、本市专项奖的分别加分、分；2、建筑市场主体及从业人员在从事建筑业活动中，获得建设部、本省、本市表扬的分别加分、分。3、建筑业企业或中介机构的结算收入将作为企业（机构）计分及排名的依据之一。分值以同类建筑业企业或中介机构的最低等级资质（资格）产值标准为 10 分起评，按该企业（机构）实际完成数额同比增减。二、建筑市场主体及从业人员不良信用记录记分标准1、建筑市场主体不良信用记录记分标准（详见表一）2、建筑从业人员不良信用记录记分标准（详见表二）3、对以下情形之一的，追加记分：（）因不良行为造
2、成二级或二级以上重大工程质量、安全事故，负主要责任的，追加记分分，负次要责任的，追加记分分；（）因不良行为造成三级重大工程质量、安全事故，负主要责任的，追加记分分，负次要责任的，追加记分分；（）因不良行为造成四级重大工程质量、安全事故，负主要责任的，追加记分分，负次要责任的，追加记分分；（）因不良行为造成四级（不含四级）以下工程质量、安全事故，负主要责任的，追加记分分，负次要责任的，追加记分分；（）在规定期限内，对不良行为拒不整改或整改不合格的，追加记分分。表一 建筑市场主体不良行为记分标准序号不良行为形式建设单位施工企业监理单位造价咨询单位招标代理机构一、资质方面1 未取得资质证书承接业务的
3、 5 5 5 52 外地企业未办理登记手续在本市承接业务的 3 33 超越资质等级或业务范围承接业务的 3 3 3 34 在资质申报、升级、年审、办理登记手续过程中弄虚作假或隐瞒真实情况的 2 2 2 25 涂改、伪造资质证书的 5 5 5 56 以其他单位名义投标或承接业务的 3 3 3 37 允许其他单位或个人以本单位名义投标或承接业务的 3 3 3 38 未办理名称、地址、人员、股权等重大事项变更手续的 1 1 1 1序号不良行为形式建设单位施工企业监理单位造价咨询单位招标代理机构二、建设程序方面1 未取得施工许可证擅自开工的 4 3 22 超越施工许可证的范围施工的 2 3 33 未按
4、规定委托监理的 34 未办理质量安全监督登记手续开工的 3 2 15 在办理施工许可、质量监督、施工安全监督、竣工验收等过程中弄虚作假或隐瞒真实情况的2 2 26 在规定时间内未办理竣工验收备案手续的 27 将未经竣工验收或竣工验收不合格的工程投入使用的 58 未按规定组织竣工验收和各个专项验收的 3 1三、承、发包方面序号不良行为形式建设单位施工企业监理单位造价咨询单位招标代理机构1 应当招标而未招标、将招标工程化整为零或者以其他方式规避招标的、或者肢解发包的32 应当公开招标而未公开招标的 23 在中标候选人以外确定中标人的，或者在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的34 相互串通或
5、者与招标人串通投标的 4 3 35 将工程发包给不具有相应资质者承包的 46 不按照招标文件和中标人的投标文件与中标人订立合同的，或者订立背离合同实质性内容的协议的37 拒绝与中标人签订合同的 38 将发包给总承包单位工程中的部分工程另行发包或强行指定分包的 2序号不良行为形式建设单位施工企业监理单位造价咨询单位招标代理机构9 未按规定在建设工程交易服务中心进行招标的 1 110 未依照规定办理有关招标投标备案、报告、公示、批准、确认手续的 1 111 以不合理条件限制或者排斥潜在投标人的 112 未按照规定的期限招标的 113 未按照规定开标的 114 未按照规定组建评标委员会的 115 不
6、具备自行招标条件自行招标的 116 向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的 3 317 要求承包方垫资承接业务或迫使承包方以低于成本的价格竞标的 118 转包工程的、转让招标代理业务或者从事同一工程招标代理和投标咨询的 3 3 219 违法分包工程的 3序号不良行为形式建设单位施工企业监理单位造价咨询单位招标代理机构20 任意压缩合理工期的 121 招标代理机构或招标人泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况或资料的 3 322 与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的 4 4 4 423 与其代理招标工程的投标人有隶属关系或其他利益关系的 1 124 与所监理工程的施
7、工单位、设备供应商和材料供应商有隶属关系或其他利害关系的2 225 以低于国家规定的最低标准收费等不正当手段承接监理任务的 126 未按规定办理总包、分包、监理合同备案的 1 127 投标人通过低于成本的报价恶性竟标严重影响市场秩序的 1 128 投标报价高于社会平均合理造价，故意造成废标的 1 129 无故放弃中标候选人资格的 1 1序号不良行为形式建设单位施工企业监理单位造价咨询单位招标代理机构30 投标人领取招标文件后，不在规定时间内递送投标文件累计两次的 1 131 评标委员会对投标文件提出串标嫌疑并作废标处理的 1 1四、工程质量方面1 选用的建筑材料、构配件和设备不符合规定或质量标
8、准的 1 12 明示或暗示设计、施工单位违反强制性标准，或使用不合格的建筑材料、构配件、设备，降低工程质量的33 偷工减料的 34 擅自修改工程设计的 3 1 25 相互串通，弄虚作假、降低工程质量的 3 3 36 涉及结构安全的试块、试件及材料不按规定送检的 2 27 将不合格的工程、建筑材料、构配件和设备按照合格签字的 3 3序号不良行为形式建设单位施工企业监理单位造价咨询单位招标代理机构8 使用无资质或岗位证书人员从事相应业务的 3 3 39 有关工程文件未经注册执业人员或符合资质条件的人员签署对外提交或交付使用的2 2 210 工程有关文件签字手续不齐全的 1 1 111 不按规定对建
9、筑材料、构配件、设备进行用前检验的 1 112 不按规定对建筑材料、构配件、设备进行进场验收手续的 1 113 未按规定派驻工程项目管理班子、项目监理机构、或者派驻人员的专业、数量不符合工程要求，或者派驻人员不在岗的2 214 未按批准的设计文件或施工组织设计施工的 3 315 施工图未经审查合格投入使用的 2 1 116 未按规定办理总监理工程师、项目经理备案或变更手续的 1 1序号不良行为形式建设单位施工企业监理单位造价咨询单位招标代理机构17 未按规定进行旁站监理的 218 拒绝接受监督检查或提供相关资料的 1 1 1 1 119 未经批准使用袋装水泥的 1 120 未经批准在施工现场搅
10、拌混凝土的 1 121 在装修过程中擅自变动工程主体和承重结构的 3 1 222 发生质量事故后隐瞒不报、谎报、破坏事故现场的 2 2 223 对工程施工过程中发现的质量违法行为不纠正、不制止，或对拒不改正者未及时向主管部门报告的1 124 在工程竣工验收后没有签署工程质量保修书的 125 不履行商品房住宅质量保证书规定的义务的 226 未履行工程质量保修义务的 2序号不良行为形式建设单位施工企业监理单位造价咨询单位招标代理机构27 出现质量问题或验收不合格的工程不进行返修的 228 不按规定对员工进行上岗培训的 1 1 1 129 对于需要持证上岗的岗位使用不具备相应资格的人员的 1-3 1
11、-330 伪造检测数据，提供虚假检测报告的 3 331 发生其他未执行国家工程质量强制性标准的行为被责令整改的 1 132 对分包单位工程质量不进行监督管理的 1五、施工安全及文明施工1 未按要求办理安全前提条件审查、达标验收和竣工评价的 1 12 安全前提条件审查、安全达标验收审查不合格继续施工的 1 13 发生安全事故后隐瞒不报、谎报、破坏事故现场的 2 2 2序号不良行为形式建设单位施工企业监理单位造价咨询单位招标代理机构4 对工程施工过程中发现的安全违法行为不纠正、不制止，或对拒不改正者未及时向主管部门报告的1 15 未对相邻建（构）筑物、地下管线、市政公用设施等进行有效防护造成损毁的
12、 2 26 违反安全施工规定的 1 17 违反有关文明施工要求或环境卫生、城市管理规定 18 拒绝接受监督检查或提供相关资料的 1 1 1 1 11 未按规定提供或使用安全、文明施工专项设施费用的 1 12 未按规定办理特种作业专项安全备案的 2六、造价、咨询等1 故意少算，高估冒算或者串通虚报工程造价的 2 2 2 22 编制预结算，相差规范编制价格正负 5%以上的 1序号不良行为形式建设单位施工企业监理单位造价咨询单位招标代理机构3 与承包人串通办理虚假工程签证，给发包人造成损失的 3 3 34 无故延期或不按规定向有关部门移交档案的 1 1 15 涂改、伪造档案的 2 2 26 未按规定
13、采取有效措施保管工程文件材料，造成损坏或损失的 1 1 17 相互串通签订“阴阳合同”的 2 2 2 2七、工程挡案与诚信评议1 不及时形成、收集工程文件材料，采取事后补填、补签文件材料的或工程档案日常管理工作没有纳入项目管理中的,没有进行日常归档的2 1 12 地下管线未按国家规定进行竣工测量的 2 13 工程技术档案和施工管理资料不齐全,工程档案质量不符合归档要求的 1 1 14 工程档案(地下管线档案)竣工三个月内不移交的 1 1序号不良行为形式建设单位施工企业监理单位造价咨询单位招标代理机构5 不按诚信评议卡制度实事求是进行评议 2 2八、其他1 发布虚假信息或使用虚假材料、刊登虚假广
14、告的 1 1 1 1 12 不履行合同条款，拖延工期的 13 违反合同约定拖欠工程款的 34 违反合同约定拖欠分包商及材料商的工程款 35 违反合同约定拖欠员工工资的 26 企业未按规定为员工交纳“三金” 27 员工未进行培训、未持证上岗，有 5 人以下的 18 员工未进行培训、未持证上岗，有 10 人以下的 29 员工未进行培训、未持证上岗，有 10 人以上的 3表二 建筑从业人员不良信用记录记分标准不良行为类别 序号 不良行为形式项目经理监理工程师造价工程师评标专家法定代表人其他直接责任人1 弄虚作假或以不正当手段注册或取得资质证书的、岗位证书或评标专家资格的4 4 42 超范围执业的 3
15、 3 33 未经注册，以注册执业人员名义执业的 44 涂改、出借、伪造、转让资质证书或岗位证书的4 4 4职业资格及持证上岗5 不按时间要求参加年检，经两次以上催告仍不参加年检的4 4 41 同时在两个或两个以上单位执业 2 2 22 允许他人以本人名义执业的 1 1 13 注册执业人员在执业过程中弄虚作假的 3 3 3 34 与承建商、设备制造商和材料供应商有隶属或利益关系15 未按规定签署有关文件的 1 1 1 16 监理工程师对应当监督检查的项目不检查或不按规定检查的17 监理人员未按规定做好旁站监理、记录和监理日记的18 监理工程师未按建设工程监理规范要求签发相关文件的19 拒绝接受监
16、督检查或提供相关资料的 1 1 1 1 1 110 注册执业人员不按规定履行职责的其他行为 1 1 1 111 未经批准，同时在二个或二个以上工程中任职的2 2执业行为方面12 不按规定要求参加培训考核或继续教育的 1 1 11 泄露应当保密的招标投标事项的 5 5 52 收受贿赂，为招标人或投标人谋取非法利益的 53 无视或者纵容评标过程中出现的违法违规行为或不正常现象的24 违反评标规定或不认真、客观、公正地履行职责的25 不遵守评标回避制度规定的 2招标投标方面6 评标期间私下使用通讯工具或擅离职守的 21 相互串通或弄虚作假，降低工程质量的 4 4 42 发现工程设计不符合建筑工程质量标准要求，未及时报告建设单位要求设计单位改正的1 13 发现施工不符合工程设计要求、施工技术标准、强制性条文要求，存在质量安全隐患，未及时报告改正的2 2工程质量管
